導(dǎo)語：城管局工作安排及十四五工作謀劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

過去一年縣城管局按照年初的工作計劃完成了各項工作任務(wù)，新的一年縣城管局重點(diǎn)部署、科學(xué)謀劃“十四五”，扎實推進(jìn)2021年工作安排，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，腳踏實地、銳意進(jìn)取，推動城市管理水平新的發(fā)展。

一、2021年工作安排

（一）抓好巡察整改，全力保障整改成效

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。以高度的責(zé)任感全盤認(rèn)領(lǐng)巡察組的反饋意見，不斷增強(qiáng)整改問題的責(zé)任感和緊迫感。對照巡察組反饋的意見，逐一進(jìn)行梳理，形成問題清單，對照問題清單，落實整改科室和具體責(zé)任人。二是對照清單，全力整改。班子成員要結(jié)合各自分工、分管，對相關(guān)科室、直屬機(jī)構(gòu)的整改過程進(jìn)行指導(dǎo)檢查，對整改結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)，全力確保整改工作有效、有序。三是分析原因，建章立制。從思想上、工作上、作風(fēng)效能上，進(jìn)一步對城管局各項工作進(jìn)行全面的自我體檢、自我檢視。對發(fā)現(xiàn)的問題，深挖根源、細(xì)找原因、認(rèn)真分析、建章立制，深化巡察成果運(yùn)用，擴(kuò)大整改成效，形成制度化、常態(tài)化的管理機(jī)制。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)，常態(tài)開展衛(wèi)生保潔工作

繼續(xù)加強(qiáng)清掃保潔工作的督查、管理力度，做好城區(qū)道路清掃保潔工作以及城區(qū)生活垃圾收運(yùn)工作，確保生活垃圾日產(chǎn)日清；進(jìn)一步做好公廁日常管理、督查、維護(hù)等工作，做到公廁環(huán)境整潔干凈，做到設(shè)施損壞及時維修，方便廣大市民正常使用；抓好環(huán)衛(wèi)應(yīng)急隊伍建設(shè)，完善城區(qū)道路衛(wèi)生突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案，確保第一時間處置突發(fā)狀況。

穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋，持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化全覆蓋成果，農(nóng)村生活垃圾治理市場化率達(dá)100%；不斷完善農(nóng)村生活垃圾市場化清掃保潔、收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系和督查考核長效管理機(jī)制；鞏固提升已建成的農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)點(diǎn)，并逐步延伸覆蓋面，實現(xiàn)行政村生活垃圾分類試點(diǎn)率100%；同步建立“戶分、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）收、縣處理”的垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系。

（三）提升執(zhí)法水平，扎實推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督工作

以實現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為目標(biāo)，以建立主體明確、權(quán)責(zé)明晰、保障有力地監(jiān)督體制和完善制度健全、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，健全完善我局行政執(zhí)法監(jiān)督配套制度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式和方法，確保我局行政執(zhí)法監(jiān)督工作扎實有效開展。一是深入推進(jìn)城市管理依法行政工作。結(jié)合黨和國家對城市管理執(zhí)法體制的改革精神和工作實際，梳理我局的執(zhí)法權(quán)責(zé)事項及執(zhí)法依據(jù)，及時調(diào)整行政處罰、行政強(qiáng)制等事項及相關(guān)裁量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)城管法制培訓(xùn)，提高城管執(zhí)法水平。二是扎實開展執(zhí)法隊伍建設(shè)工作。成立培訓(xùn)工作小組，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合，深入學(xué)習(xí)行政法學(xué)理論、《行政處罰法》《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》等規(guī)范行政行為的法律法規(guī)，積極參與上級部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過不同形式的培訓(xùn)，培養(yǎng)執(zhí)法隊員準(zhǔn)確理解并熟練運(yùn)用城市管理相關(guān)業(yè)務(wù)法律法規(guī)的能力，以應(yīng)對城市管理過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，切實改變傳統(tǒng)單一的執(zhí)法手段。三是開展行政執(zhí)法案卷評查工作。根據(jù)省、市、縣行政執(zhí)法案卷評查工作要求，開展我縣城管系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查工作，對2021年期間全區(qū)已辦結(jié)的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制案卷進(jìn)行評查。重點(diǎn)對市容市貌、渣土管理、違法建設(shè)等領(lǐng)域行政執(zhí)法案卷進(jìn)行隨機(jī)抽查、集中評查，對于評查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，持續(xù)提升案件制作能力。同時積極參與市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市城管局組織的案件評查活動。四是推進(jìn)我縣違法建設(shè)查處工作。深入開展強(qiáng)化部署，提供有力保障，從縣級層面進(jìn)一步強(qiáng)化部署，高位推進(jìn)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設(shè)查處過程中遇到的困難問題，提供有力地保障；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立部門聯(lián)動機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)執(zhí)法分局、執(zhí)法中隊要服從違建查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各司其職，協(xié)同配合，整合資源，努力形成嚴(yán)查違法建設(shè)的強(qiáng)大合力，全面推進(jìn)我縣違法建設(shè)查處工作的深入開展。

（四）保障建設(shè)需要，切實做好渣土管理工作

一是重點(diǎn)保障大建設(shè)渣土消納需求。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好軌道交通第三期及S1線規(guī)劃建設(shè)等前期工作的通知》，我縣要切實做好軌道交通第三期工程，尤其是2號線東延線（段）和市暢通二環(huán)（西南環(huán)）工程渣土處置審批和運(yùn)輸路線及棄土消納場點(diǎn)的保障工作。二是繼續(xù)做好日常性的渣土管理工作。落實市局《關(guān)于規(guī)范自動沖洗臺建設(shè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，縣城區(qū)所有新建工地在安裝沖洗設(shè)施時一律按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，全縣范圍全部使用新型環(huán)保渣土運(yùn)輸車，強(qiáng)化建筑工地出入口源頭監(jiān)管，防控?fù)P塵產(chǎn)生。三是增強(qiáng)信息互通，聯(lián)合公安、交通開展執(zhí)法執(zhí)勤。積極與市城管局渣管處對接，建立渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺共享機(jī)制，并繼續(xù)加強(qiáng)與公安、交通等部門之間的信息共享，完善措施，加頻聯(lián)合執(zhí)法巡查次數(shù)，通過定期、不定期地開展突擊整治行動，嚴(yán)查未經(jīng)城管部門許可擅自處置建筑垃圾車輛、不符合運(yùn)輸要求車輛、泄漏遺撒渣土車輛、后擋板放大字樣沖洗不清晰車輛以及運(yùn)輸線路是否做好灑水降塵措施等行為。四是協(xié)作環(huán)保部門做好強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以協(xié)同控制和削減揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物兩大臭氧前體污染物為主要抓手，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，履行監(jiān)管職責(zé)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力抓好渣土車輛OBD在線監(jiān)控設(shè)備安裝管控。五是貫徹落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》。2020年9月1日起施行的《固體廢物污染環(huán)境防治法》用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我局將結(jié)合建筑垃圾管理的工作實際，利用多種宣傳方式，重點(diǎn)針對在建施工工地、渣土運(yùn)輸單位、渣土車輛駕駛員等宣傳和普及新的《固體廢物污染環(huán)境防治法》，增強(qiáng)主體的守法意識，切實保障新法的貫徹落實。同時加強(qiáng)對執(zhí)法監(jiān)管人員的專業(yè)培訓(xùn)，全面提升建筑垃圾污染環(huán)境防治監(jiān)管水平。六是協(xié)助相關(guān)部門做好建筑垃圾處理及再利用項目規(guī)劃選址工作。結(jié)合2019年9月市城市管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市規(guī)劃設(shè)計研究院關(guān)于市大件垃圾處理設(shè)施規(guī)劃選址方案的精神，我局將協(xié)助相關(guān)部門做好建筑垃圾處理及再利用項目規(guī)劃選址工作。

（五）強(qiáng)化專項整治，深度融入文明創(chuàng)建工作

1、突出一根主線。重點(diǎn)突出城市長效管理這一主線，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任全覆蓋、管理無縫隙”長效管理工作格局，推進(jìn)條塊結(jié)合為長效管理模式。2、強(qiáng)化兩個建設(shè)。一方面加快推進(jìn)城市管理“網(wǎng)格化”建設(shè)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分支實施、應(yīng)用主導(dǎo)、資源共享、突出重點(diǎn)、務(wù)求實效”的原則，加快推進(jìn)“數(shù)字城管”項目建設(shè)。另一方面強(qiáng)化城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，定期組織執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高隊員學(xué)以致用能力，及時解決工作難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。3、加強(qiáng)三項措施。加強(qiáng)建設(shè)與管理并重的實施，按照城市建設(shè)改造提升工作方案，進(jìn)一步加強(qiáng)縣城綠化、亮化和美化工作。加強(qiáng)日常管理與專項整治并舉的措施。在強(qiáng)化日常管理基礎(chǔ)上，以集中整治為突破口，按照每月一主題，每月至少組織一至兩次專項集中整治，如市容市貌、店招廣告、露天燒烤等專項整治行動。加強(qiáng)嚴(yán)管和重罰跟進(jìn)的措施。對長期占道經(jīng)營、長期違規(guī)建設(shè)、長期亂停亂放等行為要嚴(yán)加管理，對無視法律法規(guī)行為要從重處罰。4、抓好四個治理。抓好市容環(huán)境衛(wèi)生治理。以縣各類創(chuàng)建、大型活動為重點(diǎn)，充分發(fā)揮市容管理基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)“門前責(zé)任區(qū)”制度落實。加強(qiáng)占道經(jīng)營查處，重點(diǎn)整治“臟、亂、差”，達(dá)到“坐商歸店、游攤進(jìn)場、門前三包”要求。抓好“兩違”專項治理。以“兩違”聯(lián)動工作機(jī)制為抓手，有效發(fā)揮聯(lián)席會議作用，加大“兩違”現(xiàn)象巡查密度和查處力度，嚴(yán)格實行片區(qū)管理負(fù)責(zé)制，堅決做到人人負(fù)責(zé)、個個盡心、執(zhí)法有力。實行巡查、舉報有機(jī)結(jié)合。堅決查處社區(qū)、小區(qū)、城中村及城郊接合部等違法用地和違法建設(shè)行為。抓好“四個周邊”（校園、廣場、菜市場和重要商場）市容秩序?qū)ｍ椫卫?，加大對校園周邊流動攤點(diǎn)的打擊力度，加強(qiáng)與學(xué)校溝通，建立聯(lián)動管理體制，在學(xué)校設(shè)立城市管理告示牌。定人定崗定責(zé)，堅持疏堵結(jié)合，加大對“馬路市場”和流動攤販占道經(jīng)營行為的打擊力度，確保城市秩序規(guī)范井然。抓好熱點(diǎn)難點(diǎn)問題專項治理。加強(qiáng)對夜間大排檔、燒烤攤點(diǎn)、違規(guī)設(shè)置店招廣告等治理，深入開展調(diào)研，切實解決市民投訴反映強(qiáng)烈的管理難題，做到事事有落實，件件有回音。

二、“十四五”期間工作謀劃

（一）做好發(fā)展頂層設(shè)計，完善機(jī)制體制建設(shè)

推進(jìn)執(zhí)法體制改革，改進(jìn)城市管理工作，要主動適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求和人民群眾生產(chǎn)生活需要，以城市管理現(xiàn)代化為指向，堅持以人為本、源頭治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則。為此我局將在“十四五”期間進(jìn)一步理順管理體制，健全管理機(jī)制，以打造“大城管”體系為目標(biāo)，明確各執(zhí)法分局（中隊）職責(zé)，厘清縣城管局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）執(zhí)法分局（中隊）的關(guān)系，形成自上而下、聯(lián)動的城市管理新模式，從而構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，讓城市成為人民追求美好生活的有力依托。

（二）統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)，著力推進(jìn)垃圾分類

一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2022年之前完成建筑裝潢垃圾處置中心和環(huán)衛(wèi)基地建設(shè)，2025年之前完成廚余垃圾處置中心建設(shè)，同時充分起用并發(fā)揮4座垃圾中轉(zhuǎn)站的作用，配足配齊機(jī)械化清掃設(shè)備，并將環(huán)衛(wèi)車輛等設(shè)備納入統(tǒng)一管理體系中，逐步接入“數(shù)字城管”監(jiān)管平臺，有效利用大數(shù)據(jù)等手段進(jìn)行科學(xué)分析、合理調(diào)度。二是推廣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化服務(wù)的成功經(jīng)驗，將城區(qū)環(huán)衛(wèi)納入市場化服務(wù)項目，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化。三是制定高效的保潔標(biāo)準(zhǔn)，力求標(biāo)準(zhǔn)有提高、落實更可行，同時制定更加科學(xué)的考核辦法，有效調(diào)動服務(wù)企業(yè)的積極性，切實增強(qiáng)對企業(yè)監(jiān)管的主體責(zé)任。四是在現(xiàn)有市場化經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，揚(yáng)長避短，于“十四五期間”再引進(jìn)一批市場化服務(wù)企業(yè)，提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更貼東實際的保潔服務(wù)。五是根據(jù)市統(tǒng)一要求，2025年為真正實現(xiàn)垃圾分類，十四五期間將進(jìn)一步推廣垃圾分類試點(diǎn)工作，配足配齊垃圾分類配套設(shè)施，繼續(xù)加大宣傳教育，使垃圾分類的理念家喻戶曉、深入人心，最終實現(xiàn)垃圾分類縣域全覆蓋。

（三）常態(tài)管理集鎮(zhèn)秩序，逐步轉(zhuǎn)變管理模式

一是充分利用智能化手段，進(jìn)一步明確網(wǎng)格化，配齊配足網(wǎng)格管理人員，逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）納入智能管理范圍，形成“動態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋”的網(wǎng)格管理工作機(jī)制，用“繡花精神”做好城市管理，真正解決好城市管理中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，從而實現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理。二是制定更精細(xì)的管理標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的考核辦法、更高效的整改機(jī)制，推行以“數(shù)字城管+網(wǎng)格化”為抓手的精細(xì)化管理模式，徹底改變粗放型管理模式，實現(xiàn)問題上報、結(jié)果反饋、督察落實線上線下“一張網(wǎng)”。

（四）有力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，穩(wěn)步推進(jìn)隊伍建設(shè)

一是進(jìn)一步梳理權(quán)責(zé)清單、明確執(zhí)法權(quán)限，為加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范高效運(yùn)行提供法律支撐，同時繼續(xù)建立健全公開透明機(jī)制，抓實抓好配套制度建設(shè)，制定橫到邊、縱到底的事中事后監(jiān)管體系，強(qiáng)化監(jiān)管措施，研究制定“有權(quán)必有責(zé)，違法必追究”的責(zé)任追究機(jī)制，著力構(gòu)建與權(quán)力清單相配套的職責(zé)體系。二是強(qiáng)化執(zhí)法隊伍水平，優(yōu)化隊伍年齡結(jié)構(gòu)，發(fā)揮老隊員的經(jīng)驗優(yōu)勢，著力培養(yǎng)以年輕大學(xué)生為主的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍，使其真正成為業(yè)務(wù)上的“專家”、頂層設(shè)計的“行家”、一線的“實干家”。三是根據(jù)城管體制改革要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）執(zhí)法分局（中隊）的執(zhí)法范圍，整合“行政執(zhí)法、渣土巡查、機(jī)動應(yīng)急、督查檢查”等職能，形成“屬地抓常態(tài)、縣局抓重點(diǎn)、縣域抓督查”的城市管理模式。四是壓實各方管理責(zé)任，推動城市管理和執(zhí)法重心下移，形成塊抓條保、以塊為主的工作格局，不斷提升執(zhí)法效率，更好地服務(wù)于城市建設(shè)日益增長的需求。

（五）全面升級數(shù)字城管，打造信息共享平臺

一是全面升級系統(tǒng)平臺，以適應(yīng)科技的發(fā)展和日益增長的新問題、新矛盾，同時依托環(huán)衛(wèi)基地建設(shè)，進(jìn)一步拓展數(shù)字城管的規(guī)模與功能，“十四五期間”實現(xiàn)縣域全覆蓋。二是充分利用數(shù)字城管系統(tǒng)平臺優(yōu)勢，搭建城市數(shù)據(jù)資源共享平臺，有效整合公安、交通、環(huán)保、市政等社會資源，共享部門視頻監(jiān)控、環(huán)保監(jiān)測、渣土車輛定位等數(shù)據(jù)，打破數(shù)據(jù)孤島局面，形成“一方建設(shè)、多方共用”的良好模式。三是持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字城管人員隊伍建設(shè)，在系統(tǒng)平臺升級基礎(chǔ)上，同步提升人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，積極打造以技術(shù)員、坐席員、信息采集員為主的線上線下、立體式專業(yè)化的數(shù)字城管隊伍。四是建設(shè)全方位監(jiān)督考評機(jī)制，多角度提升數(shù)字城管效能，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，真正使數(shù)字城管成為城市管理中的中堅力量，智慧化水平等高對接市、積極融入長三角，力爭“十四五”期間與先發(fā)地區(qū)達(dá)到同步水平。

（六）科學(xué)推進(jìn)渣土管理，規(guī)范渣土運(yùn)輸秩序

一是在現(xiàn)有渣土管理辦法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合渣土管理實際，制定更加科學(xué)、合理的渣土管理運(yùn)輸辦法，進(jìn)一步規(guī)范渣土運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，同時積極整合監(jiān)管資源和執(zhí)法力量，推行協(xié)同監(jiān)管和綜合執(zhí)法，建立跨部門聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，逐步建立“一處失信、處處受限”的失信懲戒機(jī)制。二是引進(jìn)數(shù)字化、智能化管理手段，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，對渣土運(yùn)輸實現(xiàn)全過程監(jiān)管，逐步接入數(shù)字城管平臺，積極建立部門間信息共享機(jī)制，努力打造渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管智慧平臺。三是實行更加嚴(yán)格的渣土督查巡察體制，打造更加專業(yè)的巡察隊伍，常態(tài)化開展督查巡察工作，重點(diǎn)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問題，力將渣土車亂闖紅燈、偷運(yùn)偷倒、揚(yáng)塵污染等違法違規(guī)行為降至最低，基本實現(xiàn)文明、規(guī)范的渣土運(yùn)輸秩序。