導(dǎo)語(yǔ)：廣告食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為繼續(xù)深入開(kāi)展違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化廣告監(jiān)測(cè)力度，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，從嚴(yán)懲治違法廣告，積極營(yíng)造健康有序的廣告市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)市局《2013年虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》和有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合我縣實(shí)際，制定具體實(shí)施行動(dòng)方案。

一、整治重點(diǎn)

（一）以關(guān)系人民群眾健康安全和違法問(wèn)題易法多發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品等廣告作為整治重點(diǎn)，重點(diǎn)查處以新聞報(bào)道、專(zhuān)家咨詢等形式變相廣告的行為；使用患者、公眾人物、專(zhuān)家名義做療效證明的行為；藥品廣告夸大功能、保證療效的行為；醫(yī)療服務(wù)廣告夸大功能，保證療效或治愈率等絕對(duì)用語(yǔ)的行為；以會(huì)議、講座和體驗(yàn)等名義進(jìn)行保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能的行為。加大執(zhí)法力度，打擊和遏止損害消費(fèi)者權(quán)益的違法廣告。

（二）以農(nóng)藥、種子、化肥、地膜等虛假違法廣告為整治重點(diǎn)，重點(diǎn)查處以包裝、裝璜和說(shuō)明書(shū)上使用“高產(chǎn)冠軍、最抗倒伏、產(chǎn)量最高、質(zhì)量最優(yōu)”或“保證高產(chǎn)更穩(wěn)定”、“絕對(duì)高效更安全”、“農(nóng)業(yè)專(zhuān)家推薦”、“保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)”、“無(wú)害”、“無(wú)毒”、“無(wú)殘留”等絕對(duì)化用語(yǔ)，打擊坑農(nóng)害農(nóng)的廣告行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

（三）以未經(jīng)審查登記擅自各類(lèi)戶外廣告違法行為為整治重點(diǎn)，保護(hù)公平的廣告市場(chǎng)秩序。

二、整治對(duì)象

（一）廣告主強(qiáng)化對(duì)廣告主廣告行為的監(jiān)管，及時(shí)查處廣告主未經(jīng)審查登記自行廣告的行為，未經(jīng)審查登記擅自戶外廣告的按照《戶外廣告登記管理辦法》從嚴(yán)查處。

（二）廣告經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，規(guī)范廣告設(shè)計(jì)、制作、和行為，督促?gòu)V告經(jīng)營(yíng)者健全和落實(shí)廣告管理制度，依法經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)遵守法律法規(guī)規(guī)定，拒絕設(shè)計(jì)、制作、代事和虛假違法廣告。對(duì)設(shè)計(jì)、制作、和虛假?gòu)V告的廣告經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)厲查處，直至清除廣告市場(chǎng)，廣告經(jīng)營(yíng)者每月30日前將所設(shè)計(jì)、制作、和的廣告名稱(chēng)、廣告主、廣告時(shí)間等向縣工商局廣告管理部門(mén)報(bào)送（附件2）。

（三）廣告媒介強(qiáng)化對(duì)廣告媒介單位的監(jiān)管，構(gòu)筑虛假違法廣告的防范體系。重點(diǎn)對(duì)戶外廣告位、電子顯示屏、墻體廣告、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒介的監(jiān)管。對(duì)戶外廣告位、電子顯示屏等戶外媒介實(shí)行備案登記制，對(duì)未取得戶外廣告登記的，應(yīng)當(dāng)拒絕其廣告，否則與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任。

三、整治要求

整治時(shí)間從3月起到12月31日各工商所、要加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)在整治工作中遇到的困難和問(wèn)題，要認(rèn)真研究解決，每月30日前將整治工作進(jìn)展情況和報(bào)表報(bào)送縣局商廣股。

第二篇

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序，切實(shí)解決農(nóng)村食品安全存在的突出問(wèn)題，根據(jù)食品藥品安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》和市工商行政管理局《關(guān)于印發(fā)流通環(huán)節(jié)農(nóng)村食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》文件精神，縣局決定，在全縣流通環(huán)節(jié)集中力量開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照縣食藥安委辦關(guān)于農(nóng)村食品安全整治工作的要求，緊緊圍繞流通環(huán)節(jié)農(nóng)村食品安全突出問(wèn)題，以保障農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)安全為目標(biāo)，堅(jiān)持防打結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)食品、銷(xiāo)售假冒偽劣食品、食品非法添加和濫用食品添加劑等違法行為，進(jìn)一步凈化農(nóng)村食品市場(chǎng)，迅速扭轉(zhuǎn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管薄弱局面，強(qiáng)化農(nóng)村食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，確保群眾食品消費(fèi)安全。

二、整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

三、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)

（一）以城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)（村）鎮(zhèn)、校園周邊、農(nóng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品，銷(xiāo)售假冒偽劣食品，仿冒知名食品特有的名稱(chēng)、包裝、裝璜，嚴(yán)厲打擊違法行為。

（二）以食品批發(fā)戶、集貿(mào)市場(chǎng)等市場(chǎng)為重點(diǎn)場(chǎng)所，集中整治農(nóng)村市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦者和食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部食品質(zhì)量管理制度，規(guī)范食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入行為，嚴(yán)把食品質(zhì)量進(jìn)貨關(guān)，確保食品質(zhì)量安全。依法監(jiān)督批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、食品店等食品經(jīng)營(yíng)者，履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，確保依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

（三）以農(nóng)村商場(chǎng)、超市和食雜店為重點(diǎn)單位，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和“票證通”制度，建立健全經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制。促使食品經(jīng)營(yíng)者切實(shí)做到不進(jìn)、不存、不銷(xiāo)假冒偽劣和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

（四）以重要節(jié)假日、季節(jié)交替、時(shí)令變換等為重要時(shí)節(jié)，集中整治農(nóng)村食品市場(chǎng)銷(xiāo)售不合格食品和過(guò)期食品等違法行為，重點(diǎn)整治不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)度包裝、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問(wèn)題，切實(shí)保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。針對(duì)季節(jié)性、時(shí)令性食品保質(zhì)期短、易腐敗變質(zhì)的特點(diǎn)，要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)把食品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存食品、及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。

（五）以乳制品、食用油、食品添加劑、酒類(lèi)、肉類(lèi)、米面制品、糕點(diǎn)、火鍋底料、速凍食品、兒童食品、民俗特產(chǎn)、節(jié)日禮盒等為重點(diǎn)品種，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)、假冒仿冒、摻雜使假、有毒有害、“三無(wú)”等問(wèn)題食品違法行為。要加強(qiáng)臨近保質(zhì)期食品監(jiān)管，嚴(yán)防過(guò)期食品“改頭換面”后流入農(nóng)村市場(chǎng)，確保人民群眾消費(fèi)安全。

（六）以全國(guó)食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布的非食用物質(zhì)和添加劑的品種為重點(diǎn)，集中開(kāi)展打擊農(nóng)村食品市場(chǎng)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)食品和重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)者，集中開(kāi)展執(zhí)法檢查行動(dòng)，配合有關(guān)部門(mén)查處和打擊違法銷(xiāo)售食品添加劑以及在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為。

四、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作措施

（一）集中力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。要按照本方案確定的六個(gè)方面的整治任務(wù)和重點(diǎn)，集中力量、集中時(shí)間，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響面大、侵害農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，著力解決農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)存在的突出問(wèn)題。

（二）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。要對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行一次全面清理檢查，對(duì)不符合條件的，依法吊銷(xiāo)證照或限期辦理變更登記；對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的，依法進(jìn)行查處；對(duì)無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照我局食品安全監(jiān)管九項(xiàng)制度，認(rèn)真開(kāi)展這次整治行動(dòng)。要認(rèn)真貫徹《食品市場(chǎng)巡查監(jiān)管制度》，按照“六查六看”要求，將監(jiān)管重心下移，嚴(yán)格落實(shí)基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者，采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效能等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違章行為，切實(shí)規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。

（三）依法開(kāi)展食品抽樣檢驗(yàn)。要按照《食品安全法》及其實(shí)施條例以及《食品抽樣檢驗(yàn)工作制度》的規(guī)定和要求，認(rèn)真執(zhí)行年度流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃，以與農(nóng)民群眾日常生活消費(fèi)關(guān)系密切的食品品種為重點(diǎn)，加大農(nóng)村食品市場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)力度，增加抽檢批次，提高抽檢覆蓋面。要加強(qiáng)對(duì)食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果的綜合分析和利用，嚴(yán)格信息管理，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)職能部門(mén)促進(jìn)源頭治理。要監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，立即停止經(jīng)營(yíng)，配合生產(chǎn)者落實(shí)食品召回制度。配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品退市后的跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)防再次流入市場(chǎng)。

（四）嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法行為。要強(qiáng)化案件查辦工作，尤其要抓好對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)大要案件的排查和督辦工作。對(duì)大要案件要掛牌督辦，限期辦結(jié)。同時(shí)要嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，既有效懲處違法行為，又依法保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村食品市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

（五）建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要針對(duì)農(nóng)村商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食品（雜）店經(jīng)營(yíng)食品的不同特點(diǎn)和不同經(jīng)營(yíng)管理狀況，有針對(duì)性地采取分類(lèi)監(jiān)管措施，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法效能。

五、專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（3月15日-3月25日）

各工商所要結(jié)合實(shí)際制定整治工作方案，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)整治工作進(jìn)行安排，明確工作目標(biāo)、工作步驟、工作責(zé)任，確保整治工作全面開(kāi)展、有序推進(jìn)。

（二）集中整治階段（3月26日-5月26日）

3月26日-4月9日為自查自糾階段，各工商所要開(kāi)展對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體的宣傳教育，督促其切實(shí)履行主體責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。4月10日-5月20日為集中整治階段，縣局將組織力量集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，著力解決農(nóng)村食品市場(chǎng)突出問(wèn)題。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（5月26日-6月15日）

對(duì)農(nóng)村食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)、驗(yàn)收，并報(bào)送相關(guān)總結(jié)報(bào)告。

六、專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

各工商所務(wù)必高度重視，提高認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的必要性和重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的緊迫感、責(zé)任感，結(jié)合完成流通環(huán)節(jié)食品安全整頓其他工作任務(wù)，切實(shí)把開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的重點(diǎn)，抓緊抓好，抓出成效。

（二）嚴(yán)格責(zé)任制度，加強(qiáng)協(xié)作配合

要進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展整治行動(dòng)，要將監(jiān)管重心下移，把日常監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到基層執(zhí)法崗位，落實(shí)到網(wǎng)格責(zé)任人。對(duì)整治不力，巡查不到位，出現(xiàn)食品安全隱患等責(zé)任問(wèn)題，將按縣局《目標(biāo)責(zé)任考核管理規(guī)定》和有關(guān)責(zé)任追究規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任。要加強(qiáng)工商機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間以及與質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、食藥監(jiān)、公安等有關(guān)職能部門(mén)協(xié)作與配合，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，形成監(jiān)管合力。

（三）加強(qiáng)宣傳工作，努力營(yíng)造良好輿論環(huán)境

要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳工商行政管理機(jī)關(guān)開(kāi)展的農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作，引導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)正面宣傳和客觀準(zhǔn)確報(bào)道，重點(diǎn)宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)展、成效和典型經(jīng)驗(yàn)，支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督，為農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作營(yíng)造良好氛圍。

第三篇

2014年全系統(tǒng)法制工作要以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府和市局的工作部署和要求，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，以加快推進(jìn)法治工商建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持完善行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督模式，全力推進(jìn)全系統(tǒng)法制建設(shè)和依法行政工作，為工商行政管理事業(yè)的改革和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供法治保障。

一、加強(qiáng)法制培訓(xùn)宣傳，提高隊(duì)伍依法行政能力和水平

（一）認(rèn)真開(kāi)展普法宣傳教育。按照“六五”普法規(guī)劃要求，進(jìn)行板塊式普法，全系統(tǒng)干部職工要正確處理服務(wù)與發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管和依法行政的關(guān)系，自覺(jué)學(xué)法、守法、用法。加強(qiáng)對(duì)外法制宣傳，采取多種形式加強(qiáng)與經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的法律互動(dòng)。

（二）按照“五型五化”機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，認(rèn)真抓好系統(tǒng)執(zhí)法培訓(xùn)。進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法人員的法學(xué)基礎(chǔ)理論和工商行政管理法律法規(guī)培訓(xùn)力度，不斷探索和創(chuàng)新執(zhí)法培訓(xùn)方式方法，完善學(xué)法考試考核制度，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。按照“什么弱強(qiáng)什么”的思路和“小型多樣、注重實(shí)效”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的執(zhí)法技能訓(xùn)練，努力提高執(zhí)法人員履行職責(zé)的能力和水平。

二、健全完善落實(shí)相關(guān)制度，努力提升執(zhí)法效能

（三）全面推行案件主辦人制度。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能。

（四）全面推行行政處罰決定書(shū)說(shuō)理性改革，規(guī)范說(shuō)理式行政處罰決定書(shū)的制作。同時(shí)，增強(qiáng)行政處罰文書(shū)的規(guī)范性、針對(duì)性和完整性，提高行政處罰文書(shū)的制作水平和質(zhì)量。

（五）全面規(guī)范行政處罰自由裁量行為。按照《省工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》和《省工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)、要求，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)自由裁量權(quán)的規(guī)范制約，增強(qiáng)行政處罰自由裁量的公開(kāi)性、合理性和規(guī)范性。

三、規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

（六）強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，推行政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，進(jìn)一步做好執(zhí)法檢查、行政復(fù)議等工作。在堅(jiān)持定期執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)解決突出問(wèn)題；開(kāi)展案卷評(píng)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提高案件質(zhì)量。

（七）認(rèn)真開(kāi)展案件核審，嚴(yán)把案件審核關(guān)。要從程序、處罰文書(shū)使用、實(shí)體法律適用、強(qiáng)制措施、自由裁量、案件主辦人等環(huán)節(jié)規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法辦案再上新臺(tái)階。

（八）根據(jù)縣政府法制辦及市局的要求落實(shí)執(zhí)法資格證的申領(lǐng)和換發(fā)工作。

四、深化行政指導(dǎo)，創(chuàng)新服務(wù)手段

（九）貫徹落實(shí)省市局關(guān)于推行工商行政指導(dǎo)工作的有關(guān)文件和精神，全面推行和深化行政指導(dǎo)工作，總結(jié)、探索和創(chuàng)新實(shí)施行政指導(dǎo)的方式、方法，健全、完善和落實(shí)各項(xiàng)行政指導(dǎo)機(jī)制和規(guī)章制度，推進(jìn)行政指導(dǎo)行為規(guī)范化、制度化、業(yè)務(wù)化和常態(tài)化，提高行政指導(dǎo)的水平，明確實(shí)施行政指導(dǎo)的具體領(lǐng)域，制定并落實(shí)推進(jìn)行政指導(dǎo)工作的具體辦法和配套措施。

五、加強(qiáng)理論調(diào)研，指導(dǎo)法制工作實(shí)踐

（十）針對(duì)工商職能調(diào)整新形勢(shì)，對(duì)全系統(tǒng)法制工作面臨的新情況、新問(wèn)題以及出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)調(diào)查研究，分析對(duì)策，提出切實(shí)可行的措施。計(jì)劃根據(jù)系統(tǒng)實(shí)際，找準(zhǔn)課題，籌劃調(diào)研征文活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的高質(zhì)量調(diào)研論文，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)理論研究指導(dǎo)法制工作實(shí)踐。

第四篇

一、以提升服務(wù)發(fā)展效能為重點(diǎn)，全力打造服務(wù)工商

1、狠抓政策兌現(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)市、縣促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，狠抓縣政府出臺(tái)的各類(lèi)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的落實(shí)，不斷拓寬非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和發(fā)展空間，兩年內(nèi)免收企業(yè)和個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)，支持增加總量、轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真貫徹“存量調(diào)結(jié)構(gòu)、增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)”的部署，積極服務(wù)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、礦產(chǎn)開(kāi)采業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、精細(xì)化工業(yè)和新興能源產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，努力促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展。

2、拓展服務(wù)領(lǐng)域。圍繞擴(kuò)大投資需求，積極參與縣政府組織的招商引資、項(xiàng)目洽談等活動(dòng)，為大項(xiàng)目、大企業(yè)落戶做好登記服務(wù)，做好民企進(jìn)簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。認(rèn)真做好紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、合同幫農(nóng)等工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。積極服務(wù)全縣文化體制改革，進(jìn)一步放寬文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍登記條件，鼓勵(lì)各種所有制經(jīng)濟(jì)形式進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展。

3、完善服務(wù)機(jī)制。要不斷強(qiáng)化融資服務(wù)，積極做好動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出資等工作，幫助各類(lèi)市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)拓寬融資渠道。加強(qiáng)政策服務(wù)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體用好用活用足工商部門(mén)出臺(tái)的各類(lèi)幫扶政策和配套措施，使政策措施發(fā)揮實(shí)際效應(yīng)。

4、實(shí)施品牌戰(zhàn)略。大力實(shí)施“品牌興縣”戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)指導(dǎo)市場(chǎng)主體申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，扶持知名企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省著名、馳名商標(biāo)，充分發(fā)揮品牌在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的引領(lǐng)作用和市場(chǎng)效應(yīng)，不斷完善品牌培育和管理工作機(jī)制，全年引導(dǎo)幫助個(gè)體、企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)各類(lèi)商標(biāo)二十件以上，重點(diǎn)培育“大紅袍花椒”申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)，進(jìn)一步提升“消災(zāi)寺”、“靈官峽”等旅游服務(wù)商標(biāo)的影響力。要充分利用的黃金、鉛鋅、旅游、農(nóng)產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建一批“鳳字”名優(yōu)品牌。

5、狠抓非公黨建。今年是非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織提升年，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣非公黨支部的工作指導(dǎo)，不斷完善非公黨支部工作機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作人員的培訓(xùn)和鍛煉；認(rèn)真做好非公有制企業(yè)數(shù)量摸底工作，不斷提高黨組織組建率，擴(kuò)大黨的覆蓋面；要加強(qiáng)流入黨員的教育管理，督促和幫助外來(lái)黨員及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系；年內(nèi)建成1-2各非公企業(yè)黨支部示范點(diǎn)，全面提升非公黨建工作質(zhì)量。

二、以提升監(jiān)管執(zhí)法效能為重點(diǎn)，全力打造效能工商

6、加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的決定和省政府實(shí)施意見(jiàn)，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)自律體系建設(shè)，鞏固治理成效。要在我局建立的食品安全源頭控制、日常監(jiān)管量化考核、社會(huì)力量參與、政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)“四位一體”的食品安全監(jiān)管體系基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大食品安全義務(wù)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管九項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索完善食品經(jīng)營(yíng)戶準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出全方位監(jiān)管模式。要注重部門(mén)溝通，開(kāi)展聯(lián)合檢查，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)檢查頻次，堅(jiān)決杜絕食品安全問(wèn)題。

7、做好各類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)管工作。要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步規(guī)范糧食、成品油、建材、汽車(chē)配件等重要商品市場(chǎng)秩序。要進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，做好校園周邊環(huán)境整治、打擊黑網(wǎng)吧、預(yù)防青少年犯罪等工作，深入推進(jìn)“平安”建設(shè)。要配合有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展掃黃打非、非法集資，查處非法生產(chǎn)銷(xiāo)售衛(wèi)星電視接收設(shè)施等工作，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加大商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)力度，逐步建立日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合，行政與司法相銜接，創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理相統(tǒng)一的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)和打擊假冒侵權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制。完善廣告監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，加大虛假違法廣告查處力度。狠抓農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)施農(nóng)資市場(chǎng)信息化管理。

8、做好旅游環(huán)境整頓工作。整治旅游市場(chǎng)秩序，是全面貫徹落實(shí)縣第四次黨代會(huì)關(guān)于“旅游興縣”戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。我們要立足職能，履職盡責(zé)，將其作為圍繞中心、服務(wù)大局的一件大事，列為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)，主動(dòng)參與、主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)、甘當(dāng)主力、甘當(dāng)苦力，一個(gè)階段一項(xiàng)任務(wù)，一個(gè)季度一個(gè)重點(diǎn)，確定目標(biāo)、確定時(shí)限，確定要求，扎實(shí)有效的開(kāi)展旅游市場(chǎng)環(huán)境大整治工作，為推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

9、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作。要切實(shí)搞好《公司法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》的培訓(xùn)工作，努力提高查處企業(yè)“三虛一逃”、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷執(zhí)法能力，積極穩(wěn)妥地組織查處“三虛一逃”案件和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，運(yùn)用行政指導(dǎo)做好打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖工作，依法做好制止濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為工作。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)加大對(duì)傳銷(xiāo)違法活動(dòng)的打擊力度，維護(hù)公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。

三、以提升消費(fèi)維權(quán)能力為重點(diǎn)，全力打造責(zé)任工商

10、強(qiáng)化12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要進(jìn)一步推進(jìn)全縣12315申訴舉報(bào)中心工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真調(diào)研和分析體制調(diào)整后消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行情況，及時(shí)處理各級(jí)轉(zhuǎn)辦的申訴舉報(bào)件，并予以反饋。

11、不斷完善基層消費(fèi)維權(quán)體系。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）建設(shè)，把“一會(huì)兩站”和12315“五進(jìn)”作為體制調(diào)整后工商部門(mén)迅速融入縣、鎮(zhèn)委、政府中心工作的重要抓手，將其納入創(chuàng)新社會(huì)管理、創(chuàng)建平安村鎮(zhèn)（社區(qū)）的考核體系。積極發(fā)揮基層工商所的職能優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，化解消費(fèi)糾紛和其他社會(huì)矛盾。

12、加大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)力度。要針對(duì)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)糾紛特點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為，開(kāi)展整治利用格式合同條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

13、深入開(kāi)展消費(fèi)教育和引導(dǎo)工作。積極研究新型消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)者訴求熱點(diǎn)，不斷創(chuàng)新消費(fèi)教育的形式和內(nèi)容，完善消費(fèi)教育和咨詢服務(wù)體系。精心組織好3.15消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)，教育和引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立科學(xué)、健康的消費(fèi)理念，防范消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)自我保護(hù)和自我維權(quán)意識(shí)。

四、以提升依法行政水平為重點(diǎn)，全力打造法治工商

14、加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)依法履職能力。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉及工商行政管理工作新的法律、法規(guī)和新政策的學(xué)習(xí)，做好“六五”普法推進(jìn)工作，進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍運(yùn)用法治思維和法律手段解決矛盾和問(wèn)題的能力，營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。

15、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法程序規(guī)定，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，要強(qiáng)化對(duì)自由裁量權(quán)的規(guī)范制約，杜絕重實(shí)體、輕程序和處罰畸輕畸重問(wèn)題的發(fā)生；要強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督和外部監(jiān)督，進(jìn)一步做好執(zhí)法檢查、行政復(fù)議等工作，構(gòu)建多主體、多層次、多渠道、多形式的執(zhí)法監(jiān)督體系和評(píng)價(jià)考核體系。

16、創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境。全面推進(jìn)行政指導(dǎo)工作，不斷更新執(zhí)法理念，多指導(dǎo)、少處罰，多規(guī)范、少指責(zé)，促進(jìn)工商行政管理工作從剛性監(jiān)管向剛?cè)嵯酀?jì)轉(zhuǎn)變，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，營(yíng)造公平正義、執(zhí)法為民的法制環(huán)境。

五、以提升隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，全力打造陽(yáng)光工商

17、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹好十八大精神。要把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神作為首要政治任務(wù)，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，制定工作措施，積極學(xué)習(xí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大提出的理論、路線、方針和政策，把全體干部職工的思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來(lái)。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)力度，始終保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔。努力創(chuàng)建一支“政府需要、企業(yè)歡迎、群眾信任、社會(huì)贊譽(yù)”的工商執(zhí)法隊(duì)伍。

18、全面加大培訓(xùn)教育力度。突出抓好重點(diǎn)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)和工商所干部全員培訓(xùn)，建立股、所長(zhǎng)輪訓(xùn)制度，特別是要按照省局提出的在工商所建立“每日一題、每周一案、每月一課、每季一法、每年一考”的“五個(gè)一”業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制要求，細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果。

19、不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以“政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)縣”為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)措施，提升服務(wù)質(zhì)量，高度重視陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)工作，把打造陽(yáng)光工商作為加強(qiáng)部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一條有效途徑來(lái)抓。建立健全組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，完善各類(lèi)制度，確保工作部署上傳下達(dá)，政令暢通。強(qiáng)化對(duì)全系統(tǒng)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)工作的督查督辦，推進(jìn)工商部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。進(jìn)一步抓好全系統(tǒng)的反腐倡廉教育，認(rèn)真落實(shí)中央和縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)要求，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)、大吃大喝之風(fēng)，大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，積極踐行工商職業(yè)道德規(guī)范，深入開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。

20、深化各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。2014年全系統(tǒng)要集中精力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位和全縣社會(huì)管理綜合創(chuàng)新試點(diǎn)單位，繼續(xù)深化文明窗口、人民滿意基層站所、青少年維權(quán)崗、巾幗文明崗等各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。

21、建立完善經(jīng)費(fèi)裝備保障機(jī)制。積極加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的匯報(bào)溝通，推動(dòng)落實(shí)工商部門(mén)經(jīng)費(fèi)保障、資產(chǎn)管理等各項(xiàng)規(guī)定。要適應(yīng)體制調(diào)整，轉(zhuǎn)變觀念，緊緊依靠縣政府，多方解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和執(zhí)法裝備配備方面的突出問(wèn)題。要加強(qiáng)與縣財(cái)政的協(xié)調(diào)力度，確保上級(jí)撥付和補(bǔ)助的資金能夠落實(shí)到位。

22、完善目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。今年縣局將根據(jù)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及市縣有關(guān)作風(fēng)紀(jì)律的要求和全縣重點(diǎn)工作安排，有針對(duì)性的對(duì)目標(biāo)責(zé)任制考核管理規(guī)定進(jìn)行第六次修訂。廣大干部職工要繼續(xù)保持對(duì)自己的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真按照目標(biāo)責(zé)任制考核管理規(guī)定的要求抓好落實(shí)，將其作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作的原動(dòng)力。