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摘要：環(huán)境監(jiān)測實驗室的質(zhì)量監(jiān)督是質(zhì)量管理的一個重要環(huán)節(jié)。本文闡述了目前環(huán)境監(jiān)測實驗室質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀，同時提出了從質(zhì)量監(jiān)督員的選配、質(zhì)量監(jiān)督計劃的編制、管理體系文件的修訂完善、實施監(jiān)督和對監(jiān)督效果的評價這5個方面進行了描述。講解了如何有效地開展質(zhì)量監(jiān)督，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和真實性。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；管理體系；質(zhì)量監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督是實驗室質(zhì)量管理的一個重要環(huán)節(jié)。為確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的“五性”和保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的權(quán)威性和杜絕虛假數(shù)據(jù)，質(zhì)量監(jiān)督工作始終貫穿和作用于監(jiān)測任務(wù)的所有環(huán)節(jié)。質(zhì)量監(jiān)督是對環(huán)境監(jiān)測工作的技術(shù)運作和質(zhì)量活動進行全方位的監(jiān)視，驗證技術(shù)運作與所執(zhí)行標準的符合性和質(zhì)量活動與質(zhì)量管理體系文件規(guī)定的一致性[1]?！稒z驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》中對質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定在4.2.5條款中是這樣描述的：應(yīng)由熟悉檢驗檢測目的、程序、方法和結(jié)果評價的人員，對檢驗檢測人員包括實習員工進行監(jiān)督。環(huán)境監(jiān)測講究的是全過程的質(zhì)量控制和全程序的質(zhì)量監(jiān)督[2]。認真實施好質(zhì)量監(jiān)督也是防止環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)被人為的篡改、偽造等弄虛作假的一種重要手段。

1如何開展好環(huán)境監(jiān)測實驗室的質(zhì)量監(jiān)督工作

目前個別環(huán)境監(jiān)測實驗室的監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量差、監(jiān)測報告問題多甚至出現(xiàn)虛假數(shù)據(jù)等情況，出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因之一就是質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]有做好、沒有做做實，才會導致監(jiān)測數(shù)據(jù)的瑕疵多、不可靠性、可追溯性差、不真實等。而如何做好質(zhì)量監(jiān)督，則可以從以下幾個方面來考慮。1.1配置適宜的質(zhì)量監(jiān)督。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)設(shè)置覆蓋其檢驗檢測能力范圍的監(jiān)督員[4]。質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)熟悉并理解評審準則中可能會影響到檢驗檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量的條款內(nèi)容；同時要熟悉各自監(jiān)督領(lǐng)域的監(jiān)測項目、標準和質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的關(guān)鍵點；還應(yīng)要重視國家環(huán)保部在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域方面對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量方面的制度和文件精神的要求，如：《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》[5]。因為目前環(huán)境監(jiān)測實驗室資質(zhì)管理部門僅僅是按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》而沒有按照“A+B”的模式來開展對實驗室開展的資質(zhì)評審工作。這樣就忽視了環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的特點和實際情況，從而導致某些檢測環(huán)節(jié)只能按照環(huán)保部的某些文件和標準來進行監(jiān)測，同時也只能按照相應(yīng)的要求進行質(zhì)量監(jiān)督工作。如，現(xiàn)場廢氣監(jiān)測、污染源工況核實、污染源在線監(jiān)測、水氣自動站等方面。質(zhì)量監(jiān)督方面覆蓋性不完整、實際可操作性不具體的情況。改革后也許就可以根據(jù)環(huán)境監(jiān)測實驗室自身的情況增加特殊條款進行評審了。而筆者發(fā)現(xiàn)，目前某些環(huán)境實驗室的質(zhì)量監(jiān)督員在業(yè)務(wù)技術(shù)方面不精通，同時不清楚自身的監(jiān)督職責、不清楚監(jiān)督的對象，也不清楚該用怎樣的一種監(jiān)督方式進行監(jiān)督，對于監(jiān)督的范圍和監(jiān)督重點和時機把握不清楚，對評審準則也不熟悉。直接導致實驗室的質(zhì)量監(jiān)督工作流于形式、隨意性大、抓不住重點、過程簡單，糾正及糾正措施執(zhí)行不力等現(xiàn)象，整改落實差等現(xiàn)象，從而導致實驗室的管理體系運行效果差，質(zhì)量目標難于實現(xiàn)。選配好監(jiān)督員之后，實驗室的最高管理者應(yīng)對監(jiān)督員進行授權(quán)。質(zhì)量監(jiān)督并不是個人行為，是監(jiān)測工作的需要，是實驗室管理體系有效運行的需要，只有這樣才有利于監(jiān)督工作的開展。所以配置好質(zhì)量監(jiān)督員是做好實驗室質(zhì)量監(jiān)督工作的前提。1.2編制年度質(zhì)量監(jiān)督計劃。質(zhì)量負責人組織人員編制好年度質(zhì)量監(jiān)督計劃表，對于臨時向的重大監(jiān)測項目和任務(wù)可以臨時有針對性的編制質(zhì)量監(jiān)督計劃。總之，編制的年度質(zhì)量監(jiān)督計劃內(nèi)容方面要貫穿于監(jiān)測的全過程，監(jiān)督的要素要全覆蓋，監(jiān)督的頻次要合理，可能影響質(zhì)量的各種因數(shù)都應(yīng)該考慮到，尤其是要注重現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督。1.3完善管理體系中關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督方面要求的內(nèi)容。修訂和完善管理體系文件中關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督方面的內(nèi)容。完善有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督方面程序文件要求的內(nèi)容和編制質(zhì)量監(jiān)督崗位的作業(yè)指導書。以明確質(zhì)量監(jiān)督的工作流程，強調(diào)質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項的糾正及糾正措施的執(zhí)行，強調(diào)預(yù)防及預(yù)防措施的執(zhí)行，強調(diào)改整改落實情況的驗證工作；以明確質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)中質(zhì)質(zhì)量負責人和質(zhì)量監(jiān)督員的任職要求、職責和監(jiān)督權(quán)限，以及接受繼續(xù)教育的要求。編制好質(zhì)量監(jiān)督記錄表。監(jiān)督監(jiān)督記錄是環(huán)境監(jiān)測實驗室進行了各種質(zhì)量監(jiān)督的痕跡，是體系有效運行的要求之一。由于環(huán)境監(jiān)測監(jiān)測活動涉及的流程長、過程多、各環(huán)節(jié)的難易復(fù)雜程度不一，關(guān)注的質(zhì)量控制重點不一等。則要求質(zhì)量監(jiān)督記錄表的內(nèi)容設(shè)計應(yīng)該有針對性和重點性，以便監(jiān)督員現(xiàn)場便于操作?？煽紤]這些方面來進行設(shè)計表格的內(nèi)容：人員；儀器設(shè)備；室內(nèi)分析測試（常規(guī)、光譜、色譜、質(zhì)譜）；水和廢水現(xiàn)場采樣（含現(xiàn)場分析）；氣（環(huán)境空氣、廢氣）現(xiàn)場監(jiān)測；土壤及沉積物（含固廢）現(xiàn)場監(jiān)測；噪聲；監(jiān)測數(shù)據(jù)（含監(jiān)測報告、原始記錄）以及其他綜合方面的來設(shè)計表格等。也可根據(jù)不同的崗位和科室設(shè)計合理的監(jiān)督表。但所有的質(zhì)量監(jiān)督表格都應(yīng)該設(shè)置監(jiān)督結(jié)果的評價、出現(xiàn)不符合項的原因分析，整改落實情況。1.4實施質(zhì)量監(jiān)督。深入實驗室監(jiān)督檢查環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督各項內(nèi)容的實施情況，定期向有關(guān)領(lǐng)導報告質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)工作的開展和完成情況[8]。質(zhì)量監(jiān)督員按照已經(jīng)編制好的質(zhì)量監(jiān)督計劃表，將按照時間節(jié)點、監(jiān)測任務(wù)到分析室內(nèi)和監(jiān)測現(xiàn)場實施監(jiān)督并做好記錄。監(jiān)督員要注意工作的方式方法避免與監(jiān)測人員發(fā)生語言的沖突、查閱原始記錄和報告要有代表性、現(xiàn)場監(jiān)督重點關(guān)注取樣的代表性和規(guī)范性等。對發(fā)現(xiàn)的不符合工作，應(yīng)及時記錄并予以提醒和糾正。在監(jiān)督記錄表上陳述事實清楚，引用的依據(jù)準確合理。對于不符合的工作要求按時間節(jié)點做好整改落實、跟蹤驗證工作，從而形成質(zhì)量監(jiān)督的閉環(huán)。1.5質(zhì)量監(jiān)督效果的評價。對質(zhì)量監(jiān)督效果的評價尤為重要，是為下一步改進和提高質(zhì)量監(jiān)督工作提供一個良好的改進機會。質(zhì)量負責人定期的開展質(zhì)量監(jiān)督效果的檢查和評價，檢查監(jiān)督員是否按照計劃的時間節(jié)點開展了監(jiān)督工作。重點查看所形成的監(jiān)督記錄的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)的不符合項是否事實陳訴清楚，語言能抓住要求、引用的依據(jù)是否充分、分析問題和采取的整改措施是否合理、跟蹤驗證情況是否達到預(yù)期的要求和效果。通過對監(jiān)督記錄的分析，能發(fā)現(xiàn)監(jiān)測過程中那些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)質(zhì)量控制的難點、容易出現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督的難點，為下一次質(zhì)量監(jiān)督計劃制定提供針對性的依據(jù)。同時，通過監(jiān)督記錄的評價也能發(fā)現(xiàn)監(jiān)督員是否具備正確判斷監(jiān)測結(jié)果準確性的能力。質(zhì)量監(jiān)督效果的有效評價可以為下一階段質(zhì)量監(jiān)督計劃的制定、質(zhì)量監(jiān)督員的選擇和培訓、提高質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量提供依據(jù)[3]。

2結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性事關(guān)政府的公信力，責任重大。守住環(huán)境監(jiān)測職業(yè)道德和底線，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準、全”[9]。質(zhì)量監(jiān)督工作是確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實和提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要抓手之一。環(huán)境監(jiān)測實驗室應(yīng)選配好監(jiān)督員并予以授權(quán)，監(jiān)督員按照編制好的監(jiān)督計劃認真履職，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的偏離和問題應(yīng)及時記錄、分析，對不符合的工作應(yīng)以糾正或采取糾正措施，對潛在的不符合工作應(yīng)以采取預(yù)防或預(yù)防措施。同時實驗室還應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督結(jié)果的考核機制，將部門和個人納入考核之中來。質(zhì)量監(jiān)督報告是管理評審輸入的內(nèi)容之一，質(zhì)量監(jiān)督是管理體系有效運行的要求，同時也為其持續(xù)改進提供機會。

參考文獻

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[9]李干杰.李干杰赴中國環(huán)境監(jiān)測總站調(diào)研[N].中國環(huán)境報，2017-06-12（1）.

作者:唐興偉 單位:宜賓市環(huán)境監(jiān)測中心站