淺談檢測檢驗機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督

時間:2022-07-26 08:14:38

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淺談檢測檢驗機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督

摘要:檢測檢驗機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督是質(zhì)量控制中非常重要的一個環(huán)節(jié)。質(zhì)量監(jiān)督員按照質(zhì)量計劃的要求在其所負責的業(yè)務(wù)領(lǐng)域以靈活多樣的形式對日?;蛑攸c檢測活動實施隨機性的監(jiān)督,以達到保障檢測結(jié)果準確的目的。相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督結(jié)論的報告將作為重要內(nèi)容輸入到管理評審當中,影響整個質(zhì)量體系的質(zhì)量控制好壞。檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)重視質(zhì)量監(jiān)督,制定詳細的監(jiān)督計劃并予以落實,切實做好不符合項的整改、糾正和效果評價,杜絕不符合項的重復(fù)發(fā)生,確保質(zhì)量體系的持續(xù)改進。

關(guān)鍵詞:檢驗檢測機構(gòu);質(zhì)量控制;質(zhì)量監(jiān)督

檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督的定義是指為了確保滿足規(guī)定的質(zhì)量要求,對檢測活動的狀態(tài)進行連續(xù)的監(jiān)視和驗證,并對記錄進行分析。質(zhì)量監(jiān)督是反映和衡量檢驗檢測機構(gòu)體系要素是否完善、運行是否正常有效的一個重要標志,是實施質(zhì)量管理的重要手段,是確保檢測結(jié)果報告準確可靠,提升機構(gòu)管理水平和客戶滿意度的重要舉措[1],是對檢驗檢測機構(gòu)最直接的質(zhì)控手段。

1質(zhì)量監(jiān)督的重要性

建立和運行科學的質(zhì)量管理體系是檢測檢驗機構(gòu)實現(xiàn)良好質(zhì)量管理的基礎(chǔ),而質(zhì)量控制可以通過進行內(nèi)部質(zhì)量控制和外部質(zhì)量控制程序來實現(xiàn)。內(nèi)部質(zhì)量控制有質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)部審核、管理評審、數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計總結(jié)等;外部質(zhì)量控制包括能力驗證、檢驗檢測機構(gòu)間比對、測量審核等。這些都是保證檢驗檢測機構(gòu)持續(xù)符合質(zhì)量管理要求的關(guān)鍵。其中,質(zhì)量監(jiān)督是通過質(zhì)量監(jiān)督員對日常檢測活動的現(xiàn)場、操作過程、操作人員進行監(jiān)督,及時糾正或制止檢測過程中發(fā)生的偏離,確保檢測結(jié)果的最終準確性,是管理者對日常檢測工作實施監(jiān)管的一個重要渠道,能有效完善檢驗檢測機構(gòu)的質(zhì)量管理體系。2016年1月1日正式實施的《檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》中第4.2.4條規(guī)定“檢驗檢測機構(gòu)管理者應(yīng)建立和保持相應(yīng)程序,以確定其檢驗檢測人員教育、培訓(xùn)和技能的目標,明確培訓(xùn)需求和實施人員培訓(xùn)。培訓(xùn)計劃應(yīng)與檢驗檢測機構(gòu)當前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng),并評價這些培訓(xùn)活動的有效性。檢驗檢測機構(gòu)人員應(yīng)擁有與其承擔任務(wù)相適應(yīng)的教育、培訓(xùn)經(jīng)歷,并有相應(yīng)的技術(shù)知識和經(jīng)驗,按照檢驗檢測機構(gòu)管理體系要求工作。應(yīng)由熟悉檢驗檢測方法、程序、目的和結(jié)果評價的人員,對檢驗檢測人員包括在培員工進行監(jiān)督”[2];第4.2.6條規(guī)定“檢驗檢測機構(gòu)的管理人員和技術(shù)人員,應(yīng)具有所需的權(quán)力和資源,履行實施、保持、改進管理體系的職責。應(yīng)規(guī)定對檢驗檢測質(zhì)量有影響的所有管理、操作和核查人員的職責、權(quán)力和相互關(guān)系。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)保留所有技術(shù)人員相關(guān)授權(quán)、能力、教育、資格、培訓(xùn)、技能、經(jīng)驗和監(jiān)督的記錄,并包含授權(quán)、能力確認的日期”。[2]雖然新版《評審準則》關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督的要求不像舊版的描述詳細,但隨著資質(zhì)認定評審制度的不斷改革完善,對質(zhì)量監(jiān)督工作要求也應(yīng)該是愈加嚴格、全面,質(zhì)量監(jiān)督在質(zhì)量管理中的作用也將更為重要。

2質(zhì)量監(jiān)督員的設(shè)立

質(zhì)量監(jiān)督員是實施質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)由檢驗檢測機構(gòu)最高管理者任命。其業(yè)務(wù)素質(zhì)水平直接決定了監(jiān)督工作的成效,對專業(yè)技術(shù)能力和質(zhì)量管理水平有雙重要求,應(yīng)由檢測工作中專業(yè)技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗豐富并且具備一定管理水平的人員擔任。一般情況下,監(jiān)督員占檢驗檢測機構(gòu)檢測人員數(shù)量的10%,左右為宜[3],也可根據(jù)檢驗檢測機構(gòu)的專業(yè)范圍、檢測項目以及檢測人員數(shù)量靈活掌握。2.1質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)具備的能力。監(jiān)督員應(yīng)該是本檢測領(lǐng)域內(nèi)相對業(yè)務(wù)能力強、工作經(jīng)驗豐富的人員,能夠識別出其他檢測人員檢測工作不符合規(guī)范之處,具備對檢測結(jié)果進行評價的能力和水平。[4]除了技術(shù)上的要求以外,監(jiān)督員還應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理手冊、程序文件等,能夠全面掌握全過程及各階段的質(zhì)量要求。2.2質(zhì)量監(jiān)督員的工作職責。負責制定檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的有關(guān)規(guī)定,識別質(zhì)量體系運行及檢測工作中的不符合問題,并督促不符合項的整改、糾正和預(yù)防,做好相關(guān)的監(jiān)督記錄。①負責對檢測技術(shù)標準的有效性、儀器設(shè)備的正常使用進行監(jiān)督檢查;②具有制止違反操作規(guī)程,影響檢測結(jié)果真實性、有效性、正確性的操作活動的職責。

3質(zhì)量監(jiān)督的實施

在質(zhì)量監(jiān)督工作的實施中應(yīng)遵循“工作必須有程序,有程序必須執(zhí)行,執(zhí)行必須有記錄”的體系運行要點。[5]檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督就是為了滿足質(zhì)量管理的要求,對機構(gòu)的各種檢測活動進行連續(xù)的監(jiān)視和驗證,并對記錄進行分析。它的特點是形式多樣、沒有限定和固定時間要求,但這并不意味著是隨意的、沒有計劃性的?!斑B續(xù)的”即是指它是持續(xù)的并具有一定頻次的。它需要有工作程序(程序文件)、監(jiān)督計劃、實施細則以及監(jiān)督記錄作為執(zhí)行依據(jù)和指導(dǎo)。3.1質(zhì)量監(jiān)督工作的步驟。①工作程序。作為質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)遵循質(zhì)量控制程序,該程序應(yīng)該收編在檢驗檢測機構(gòu)的質(zhì)量管理體系文件中。②質(zhì)量計劃。檢驗檢測機構(gòu)的質(zhì)量負責人制定年度質(zhì)量計劃并下達至質(zhì)量監(jiān)督員,確定監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式和監(jiān)督要求等。此外,在做出年度計劃的同時,還可根據(jù)檢驗檢測機構(gòu)檢測工作安排,針對某些具體的檢測工作,下達專項質(zhì)量監(jiān)督要求。③質(zhì)量監(jiān)督員根據(jù)所監(jiān)督的領(lǐng)域工作特點及重點、要點,將年度工作計劃進行細化,確定重點監(jiān)督內(nèi)容,保障監(jiān)督工作的可操作性。④在實施質(zhì)量監(jiān)督過程中,質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)詳實記錄活動的內(nèi)容,監(jiān)督記錄應(yīng)該真實反映監(jiān)督活動。對發(fā)現(xiàn)的不符合和潛在不符合項以及整改過程,按照程序文件要求,采取糾正措施后的驗證評論都應(yīng)做好詳細記錄,以統(tǒng)一規(guī)范的表格形式,記錄備案。⑤質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)對監(jiān)督結(jié)果進行匯總、分析、總結(jié)、評價,并形成質(zhì)量監(jiān)督報告,作為相關(guān)文件輸入到管理評審中。監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況應(yīng)有向最高管理者、質(zhì)量負責人反饋的途徑和由整改、糾正措施以及預(yù)防措施組成的完整措施體系,在管理評審質(zhì)量監(jiān)督匯報中應(yīng)加以說明。3.2質(zhì)量監(jiān)督工作的環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容應(yīng)圍繞“人、機、料、法、環(huán)”等重要環(huán)節(jié),如圖1所示。3.2.1人——監(jiān)督對象。主要是檢驗檢測人員,重點監(jiān)督新上崗人員、培訓(xùn)人員。監(jiān)督他們是否具備相應(yīng)資格,持證上崗;是否嚴格執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)定的程序和方法;是否及時、準確、清晰、完整地填寫實驗記錄。3.2.2機——儀器設(shè)備。監(jiān)督檢測活動使用的儀器設(shè)備是否正常運行,是否在有效檢定、校準周期內(nèi),是否按規(guī)范如期保養(yǎng)以及是否進行期間核查,儀器的運行、維修、檢定、期間核查、保養(yǎng)記錄是否完整。3.2.3料——檢測樣品和實驗所用材料包括標準物質(zhì)、試劑和消耗性材料等。抽樣、委托檢驗樣品標識清晰,具有唯一可識別性。樣品制備、樣品流轉(zhuǎn)是否符合質(zhì)量體系要求,樣品記錄與管理是否規(guī)范,是否留有備樣,備樣封存是否符合要求。監(jiān)督所使用的標準物質(zhì)、試劑和消耗性材料是否符合實驗要求,保管、領(lǐng)用、登記是否規(guī)范。3.2.4法——檢測標準方法。監(jiān)督檢測標準方法是否適合樣品檢測要求,是否現(xiàn)行有效,是否進行受控管理。對于已經(jīng)變更后的檢測標準,是否進行標準變更申請,是否還具備檢測能力、驗證實驗、作業(yè)指導(dǎo)書等。采用非標方法時,是否經(jīng)客戶同意,是否進行過技術(shù)判斷及確認等。3.2.5環(huán)——檢測環(huán)境。監(jiān)督檢測環(huán)境溫濕度控制等條件是否符合試驗要求,是否按規(guī)定進行環(huán)境監(jiān)控記錄。3.2.6其他環(huán)節(jié)。除上述檢驗檢測現(xiàn)場操作監(jiān)督以外,還有必要進行原始記錄、數(shù)據(jù)處理及檢測報告等資料信息方面的監(jiān)督。原始記錄書寫格式是否統(tǒng)一,填寫是否規(guī)范,數(shù)據(jù)處理是否準確,是否使用國際單位;檢測報告的檢驗信息內(nèi)容是否準確、用語是否規(guī)范、結(jié)論是否正確等。

4質(zhì)量監(jiān)督記錄內(nèi)容

檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)編制統(tǒng)一格式的質(zhì)量監(jiān)督記錄。質(zhì)量監(jiān)督記錄可分為質(zhì)量監(jiān)督記錄、不符合項記錄以及糾正措施實施及驗證記錄。以表格形式記錄從質(zhì)量監(jiān)督實施至不符合項糾正實施及驗證的全過程,內(nèi)容真實。

4.1記錄內(nèi)容

質(zhì)量監(jiān)督記錄應(yīng)包含監(jiān)督對象、地點、內(nèi)容、方式,監(jiān)督評價及處理意見??蓪ΡO(jiān)督內(nèi)容進行詳細描述,正確予以評價。如未發(fā)現(xiàn)問題和異常,可以不做處理意見;如有問題,應(yīng)填寫不符合項登記整改記錄和糾正措施實施及驗證記錄。

4.2不符情況的處理

不符合項登記整改記錄內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生不符合項的時間、地點及監(jiān)督對象,對于這個過程應(yīng)詳實記錄,通過分析過程找出發(fā)生問題的原因及屬性,結(jié)合實際情況給出糾正措施,并為杜絕此類問題重復(fù)發(fā)生制定預(yù)防措施。

4.3糾正措施

糾正措施實施及驗證記錄主要是分析不符合項存在的原因,結(jié)合做出的糾正措施及預(yù)防措施進行驗證,通過實際驗證結(jié)果給出驗證結(jié)論,以確保糾正措施和預(yù)防措施得以實施,并行之有效。

5結(jié)語

檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督的總目標是糾正和預(yù)防不符合工作。檢測機構(gòu)的質(zhì)量負責人和質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)分解和細化目標、要求,形成階段目標和要求(例如:季度目標和要求)。切實做好效果評價與改進,是實施質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)鍵,它能夠促進檢驗檢測機構(gòu)持續(xù)改進和自我完善,形成科學良好的質(zhì)量管理體系。充分有效地實施質(zhì)量監(jiān)督,還可以確保檢驗檢測機構(gòu)、檢測檢測工作人員的能力滿足要求并不斷提高,提供的檢測、檢驗結(jié)果準確、可靠。同時也將提高檢測機構(gòu)的工作效率,降低風險和運作成本。所以檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)重視質(zhì)量監(jiān)督,并督促質(zhì)量監(jiān)督員認真做好各項監(jiān)督工作,提高機構(gòu)整體的管理質(zhì)量和管理水平。

作者:周怡 楊威 劉翠微 單位:石油工業(yè)油井水泥及外加劑質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心

參考文獻

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