農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制研究

時(shí)間:2022-09-19 04:01:38

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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制研究

1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)基層發(fā)展現(xiàn)狀

我國在縣一級(jí)政府均設(shè)立農(nóng)業(yè)局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府普遍建立與之相應(yīng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。綜合各地實(shí)際,縣政府和農(nóng)業(yè)局均掛牌成立“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,明確工作職責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府均在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站,承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)工作??梢哉f,縣鄉(xiāng)兩級(jí)基本建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)機(jī)構(gòu),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)有了組織保障和機(jī)制保障;就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制建構(gòu)狀況而言,縣級(jí)檢測(cè)站室建設(shè)普遍完成,儀器設(shè)備配備到位,制度建設(shè)完善,操作規(guī)程周密,日常農(nóng)藥殘留快速定性檢測(cè)步入常態(tài)化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站大多配備農(nóng)藥殘留快速定性檢測(cè)儀,部分完成農(nóng)殘檢測(cè)室建設(shè),檢測(cè)配套設(shè)備配送到位,為開展檢測(cè)提供了保障;在實(shí)際運(yùn)行中,縣級(jí)檢測(cè)站主要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥進(jìn)行快速定性檢測(cè),檢測(cè)工作已常態(tài)化運(yùn)行。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)室建設(shè)完成,已開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速定性檢測(cè)。極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按要求完成農(nóng)殘檢測(cè)室建設(shè),并啟動(dòng)基地農(nóng)產(chǎn)品自律性檢測(cè),基本保證基地產(chǎn)品安全。

2基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制建設(shè)中的問題

毋庸諱言,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制建設(shè)離上級(jí)要求、離人民群眾健康飲食安全要求還有一定差距,還存有一定問題。表現(xiàn)為:

2.1思想認(rèn)識(shí)不足

雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在下屬農(nóng)業(yè)服務(wù)中心設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站,但相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測(cè)機(jī)構(gòu)并沒有建立;還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有健全檢測(cè)室,沒有經(jīng)費(fèi)投入,設(shè)備不齊,人員不到位,無法落實(shí)檢測(cè)工作;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)即便建立檢測(cè)室,設(shè)備也已經(jīng)到位,但有其名工作卻無其實(shí),工作被動(dòng)應(yīng)付。

2.2體系建設(shè)不完善

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)站建設(shè)基本完成,而機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)卻無法認(rèn)證,檢測(cè)工作缺乏經(jīng)驗(yàn)、檢測(cè)技術(shù)力量薄弱;更有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有成立檢測(cè)機(jī)構(gòu),沒有檢測(cè)人員,設(shè)備不齊,處于脫檢狀態(tài)。

2.3專業(yè)技能不足

需要強(qiáng)調(diào)的是,不少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站人員編制少,專業(yè)檢測(cè)知識(shí)欠缺,只能開展農(nóng)藥殘留快速定性檢測(cè),無法開展定量分析檢測(cè);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)品多量大,抽檢任務(wù)重。而相關(guān)分析檢測(cè)儀器設(shè)備精密度高、價(jià)格昂貴,操作專業(yè)性強(qiáng),加之有毒有害物品多,危險(xiǎn)性高,必須專人專機(jī),處理程序復(fù)雜,需要有相關(guān)的化學(xué)專業(yè)知識(shí),才能確保安全,而現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站機(jī)構(gòu)人員少,不能適應(yīng)實(shí)際工作需要。

2.4資金投入不足

不少地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)還沒有實(shí)行收費(fèi),現(xiàn)有檢測(cè)設(shè)備的維護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)耗材、檢測(cè)設(shè)備購置、檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)等又缺少足夠的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入,導(dǎo)致檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)管、培訓(xùn)等難于落實(shí)到位,檢測(cè)工作難以為繼。

3科學(xué)建構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制

針對(duì)以上所述,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)重要性思想認(rèn)識(shí),采取針對(duì)性措施,科學(xué)建構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制:

3.1加強(qiáng)思想宣傳

地方政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要從思想上加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢的認(rèn)識(shí),要根據(jù)各自實(shí)際,因地制宜,深入到村、企業(yè),采取靈活多樣的形式開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》等法律法規(guī)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳;要加強(qiáng)屬地監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)管檢測(cè)體系建設(shè),加大財(cái)政投入;要深入生產(chǎn)企業(yè),提高生產(chǎn)者的思想認(rèn)識(shí),使他們處處、時(shí)時(shí)重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,清醒認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故帶來的社會(huì)危害和對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,明白質(zhì)量決定企業(yè)生存;要深入到群住中去,增強(qiáng)群眾加強(qiáng)對(duì)政府監(jiān)管進(jìn)行監(jiān)督的積極性,引導(dǎo)群眾自覺監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)者,防止他們的違法違規(guī)行為。

3.2加強(qiáng)體系建設(shè)

縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測(cè)體系建設(shè),要推進(jìn)和完善縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站制度建設(shè),健全工作機(jī)制,建立人員齊全、經(jīng)費(fèi)充足、技能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的質(zhì)量檢測(cè)體系;加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)機(jī)制建設(shè),要設(shè)立組織機(jī)構(gòu),撥付經(jīng)費(fèi),建設(shè)獨(dú)立的檢測(cè)室,配備設(shè)備,有固定的檢測(cè)人員,完善制度,達(dá)到常態(tài)化運(yùn)行;引導(dǎo)、督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和專業(yè)大戶建立質(zhì)量自檢體系,開展自律性檢測(cè)工作。

3.3強(qiáng)化人才建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任性強(qiáng)、危險(xiǎn)性高,地方政府要高度重視檢測(cè)專業(yè)人才的培養(yǎng),及時(shí)引進(jìn)優(yōu)秀的大學(xué)生;安排質(zhì)檢人員到上一級(jí)檢測(cè)部門培訓(xùn)學(xué)習(xí),使他們具備更高的檢測(cè)技能,從而壯大質(zhì)量專業(yè)檢測(cè)隊(duì)伍,真正實(shí)現(xiàn)專人專機(jī)開展工作,確保檢測(cè)工作絕對(duì)安全;堅(jiān)持開展年度檢測(cè)技術(shù)知識(shí)更新考核,提高檢測(cè)工作人員技術(shù)。

3.4加大投入

縣鄉(xiāng)政府要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入到財(cái)政預(yù)算,加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管及檢驗(yàn)檢測(cè)工作的經(jīng)費(fèi)投入,確保質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),確?;鶎影踩O(jiān)管隊(duì)伍作用的有效發(fā)揮,保證質(zhì)檢工作的有序開展。新的歷史時(shí)期,各級(jí)地方政府要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作的意義,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)力度,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù),構(gòu)建起運(yùn)作高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系,從而確保我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)性發(fā)展,更好地服務(wù)于民生。

作者:李偉穎 單位:鄄城縣彭樓鎮(zhèn)人民政府

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