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［摘要］隨著我國工業(yè)經濟的快速發(fā)展，我國基礎設施投入不斷增大，建筑的工序、材料、技術也不斷革新進度，建筑質量成為人民重點關注的話題。本文從建筑法律法規(guī)入手，重點研究法律法規(guī)在建筑質量中的約束作用。

［關鍵詞］建筑法律法規(guī)；工程質量；作用探討

在我國經濟飛速發(fā)展的過程中，建筑行業(yè)作為支柱產業(yè)在我國經濟結構中起到舉足輕重的作用。建筑行業(yè)的投資比重越來越大，技術復雜、材料先進的建筑在我國各地不斷興建，質量作為衡量建筑水平最重要的指標之一，也是影響人民幸福感的重要決定因素。在我國建筑行業(yè)發(fā)展史上，法律法規(guī)在約束建筑質量方面發(fā)揮著重要的作用。在我國，建筑法律法規(guī)是伴隨著建筑質量的發(fā)展應運而生的，但是與國外完善建筑法律法規(guī)相比，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，市場主體責任仍不規(guī)范，建筑質量事故仍然層出不窮。本文從建筑行業(yè)質量為著力點，結合我國建筑行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，歸納總結出我國建筑法律法規(guī)在規(guī)范建筑質量過程中發(fā)揮的重要作用。

1當前我國建筑行業(yè)存在的問題

1.1建筑市場準入門檻較低，資質審核機制不健全。在我國建筑行業(yè)承接過程中主要采用招投標制，即有建設需求的單位依據(jù)技術難度等級將工程劃分為幾個等級，滿足其施工技術資質的企業(yè)依據(jù)工程造價、技術要求等制作滿足要求的標書由業(yè)主單位進行篩選。該制度雖然對我國建筑資質有了明確的劃分，但是我國建筑企業(yè)資質審核方面并不健全，很多中小企業(yè)采取掛靠等方式獲得相應的建筑資質，其企業(yè)內部人力技術水平并不能滿足施工要求，這就給我國建筑施工過程中帶來了嚴重的隱患。監(jiān)管部門并不能全天候的對企業(yè)技術人員做到核查，在建筑資質審核過程中難以深入全面，導致很多不具備實力、技術能力的企業(yè)接到建筑工程，導致我國建筑質量難以得到有效保障。1.2建筑質量管理機制不規(guī)范，與國外管理技術水平有差距。在我國質量監(jiān)管機構中有監(jiān)理企業(yè)和地方政府的質監(jiān)站組成，監(jiān)理企業(yè)作為建筑企業(yè)監(jiān)督管理的主要單位，在與施工企業(yè)的關系中糾纏不清，往往收取建筑施工企業(yè)的好處，在建筑質量把關環(huán)節(jié)難以起到有效的監(jiān)督作用，另外，監(jiān)理企業(yè)人員待遇相對較差，難以吸引到優(yōu)秀的建筑人才，在專業(yè)領域與施工企業(yè)有差距，造成人為的管理難度增加。地方政府承擔建筑質量監(jiān)督作用的一般是質監(jiān)站，其監(jiān)督作用是承擔所轄區(qū)內的建筑工地管理，鑒于質監(jiān)站專業(yè)人員較少，所監(jiān)督的范圍卻較廣，往往難以全天候的覆蓋所要監(jiān)督的企業(yè)，在質量監(jiān)管方面難以做到細致全面。1.3建筑質量管理人員水平良莠不齊，培訓機制較為落后。在我國施工企業(yè)中，管理人員素質良莠不齊，承擔工序加工的人員專業(yè)水平較差，一部分安全員、預算員都采取掛靠的方式參與建筑工程施工，甚至出現(xiàn)過一些犯罪分子在工地施工的現(xiàn)象。另外，很多管理人員建筑質量意識并不高，很多為了盲目追求進度忽略了質量的把關，為建筑安全留下隱患，難以做到科學有效的監(jiān)管建筑質量，形成完善的質量監(jiān)管體系，導致施工工序難以達到國家規(guī)范要求，造成業(yè)主的質量隱患，給業(yè)主增加安全威脅。

2建筑法律法規(guī)在建筑質量中的作用分析

2.1為建筑質量提供法律依據(jù)。在我國建筑質量規(guī)范體系中，法律作用具有法治強制力，是我國質量監(jiān)管的根本依據(jù)。眾所周知的是，建筑工序錯綜復雜，也涉及到多個系統(tǒng)和體系，這就需要法律制定規(guī)范的標準對建筑工序質量做出統(tǒng)一的衡量依據(jù)。如果沒有統(tǒng)一的工序質量和依據(jù)，當發(fā)生質量問題時，業(yè)主就會投訴無門，政府監(jiān)管部門也缺乏辦理的依據(jù)。將建筑質量出臺專門的法律法規(guī)進行規(guī)范，為國家權力機關進行質量監(jiān)督提供了依據(jù)，監(jiān)管部門可以采用依據(jù)法律條文對建筑工程做出清晰的處罰，也有效保障了建筑工程的正常施工。此外，我國監(jiān)理行業(yè)起步較晚，在建筑質量監(jiān)管發(fā)揮的空間有限，這就決定著必須從法律法規(guī)入手，讓建筑質量問題的處罰有法可依，形成健全的質量監(jiān)管法律體系。2.2明確了建筑工程質量標準。在我國建筑工程發(fā)展歷程中，涉及到建筑工程質量的訴訟數(shù)量尤其眾多，在過去判罰中缺乏依據(jù)，造成業(yè)主與施工單位的糾紛難以解決。近些年來，涉及到建筑工程質量的法律法規(guī)不斷健全，對工程質量標準、管理部門的組成以及建筑安全做出了明確的規(guī)范，為建筑法律糾紛提供了統(tǒng)一的衡量標準，對涉及到建筑質量責任進行了明確的劃分，形成了健全的法律體系，讓每個環(huán)節(jié)都有法律依據(jù)，建筑工程參與各方都必須在法律規(guī)范內完成各自職能，形成有效的制約機制，對我國建筑工程各參與方起到約束和規(guī)范作用，讓涉及到質量層面的各類形成明確的規(guī)定，避免判決過程中的混亂。2.3推動建筑質量的提升和規(guī)范，形成完善的質量認證體系。建筑質量是決定建筑工程的重要決定因素，也是覺得建筑施工企業(yè)的口碑的重要決定因子。在建筑施工過程中難免會發(fā)生各類大小質量問題，這不僅給建筑施工企業(yè)帶來聲譽層面的損害，還會給業(yè)主和社會帶來嚴重的安全和使用損失，造成財力和物力層面的浪費。因此，從法律法規(guī)層面建立完善的質量認證體系，可以讓施工企業(yè)依法施工，推動企業(yè)依據(jù)國家法律建立自己的施工質量標準，提升企業(yè)質量管理標準，規(guī)范企業(yè)質量管理意識。企業(yè)在建立自身質量管理體系的同時，對于自身及時水平的提升也有好處，明確施工過程中的合法和不合法環(huán)節(jié)，保障自己施工的權益，加強企業(yè)內部管理人員的法律意識，在發(fā)生質量事故后以法律的方式方法解決問題。因此，法律法規(guī)對企業(yè)質量層面的提升有重大的幫助，對于企業(yè)建立自身質量認證體系有一定的推動作用。

3結論

綜上所述，本文在研究建筑工程發(fā)展質量的基礎上，對該過程可能存在法律法規(guī)風險做了進一步深入分析，認為法律法規(guī)是規(guī)范提升建筑施工企業(yè)質量管理水平的重要保障。因此，我們應該嚴格控制建筑質量風險，將建筑事故風險降到最低，在構建自身質量管理體系的基礎上，學習法律法規(guī)，加強建筑工程質量監(jiān)管，避免質量事故的發(fā)生。

參考文獻

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[2]余銘亮.建筑幕墻施工要點及質量控制[J].中國新技術新品，2012，（7）：183-183.

作者:黃霜梅 單位:貴州建設職業(yè)技術學院