導語：工程質量監(jiān)督問題及應對策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1上海市建設工程質量監(jiān)督中的問題分析

作為我國一線城市，近年來上海市的發(fā)展

可謂突飛猛進，雖然建設工程質監(jiān)體系已經基本建成，而且監(jiān)督管理水平也有了很大程度的提升，但實踐中依然存在著很多的問題，總結之，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1建設工程質監(jiān)機構自身的定位不準確，盲目性非常的大

建設工程質監(jiān)機構作為建設管理部門，其主要任務是對專項工程質量進行檢查和監(jiān)管，需以國家法律、建設標準為基礎。對于工程質檢部門而言，其角色定位通常是由法律法規(guī)決定的，但其本質只是委托執(zhí)法而已，因此質監(jiān)機構并不是行政機構，沒有實質上的行政執(zhí)法權。同時，建設工程質檢機構自身的信用機制也存在著很多的漏洞與不足，這主要是因為質監(jiān)機構自身沒有有利的執(zhí)法權，難以獨立進行執(zhí)法活動。因此，質監(jiān)部門自身的權力喪失、乏力，導致監(jiān)管部門缺乏有效的執(zhí)法力度，監(jiān)督管理也只是形式而已?；诖耍P者認為建設工程質檢機構自身的定位不夠準確，監(jiān)督執(zhí)法缺乏效力，導致建設工程質量監(jiān)督存在很大的局限性。

1.2建設工程缺乏質量監(jiān)督管理經費，監(jiān)管隊伍

建設受到了嚴重的阻礙實踐中可以看到，建設工程質監(jiān)收費已經變成政府撥款，然實際收費過程中的經費短缺問題難以有效解決，尤其是一些經濟相對落后的地區(qū)，監(jiān)督管理經費本身的缺口更大。之所以會發(fā)生這樣的問題，通常受多種因素的影響，比如部分監(jiān)督機構內部的編制名額嚴重超標，以人頭數(shù)為基礎的計算存在著很多的漏洞問題，以致于政府撥款難以確保超編人員的經濟給養(yǎng)，最終導致內部不協(xié)調等問題的產生。在該種情況下，建設工程質監(jiān)部門嚴重缺乏高水平的技術人員，而且現(xiàn)有的工作人員自身素質也參差不齊。以上海市松江區(qū)為例，至20l0年5月，在建工程項目450個，全部建筑面積達l034萬平方米；對于這些工程項目，一線的質監(jiān)人員只有9人。據(jù)調查，該種現(xiàn)象十幾年來似乎沒有發(fā)生變化，人員也沒有增加過，日趨擴大的工程項目建設規(guī)模逐

2加強建設工程質量監(jiān)督管理的有效策略

基于以上對當前建設工程質量監(jiān)督過程中存在的問題及其成因分析，筆者認為要想提高建設工程質量監(jiān)督管理水平，應當認真做好以下幾個方面的工作。

2.1加強思想重視，明確建設工程質量監(jiān)管目標

在建設工程施工之前，工程建設單位負責人要嚴格按照我國工程建設相關的法律法規(guī)，結合建設工程質量驗收標準和業(yè)主的要求，制定詳細明確的建設工程質量目標，從而確定質量監(jiān)理目標和監(jiān)理標準。工程質量監(jiān)督機構實行財政供給政策后，其上級和自身要積極爭取把經費盡快落實到手。建設工程監(jiān)理目標要能夠充分反映建設工程施工的實際情況，根據(jù)業(yè)主提出的具體要求加以有效實施。在建設工程施工過程中，要嚴格遵守監(jiān)理目標的相關規(guī)定，對工程施工的全過程實施全方位的監(jiān)理，以便確保建設工程的質量。

2.2建立和完善建設工程質量監(jiān)督體系

正所謂無規(guī)矩不成方圓，因此要提高建設工程質量監(jiān)督管理水平，首先應當建立健全管理體系。建設工程質量監(jiān)督管理體系是實施工程質量監(jiān)管的保障，健全質量監(jiān)督管理體系首先要完善建設工程質量監(jiān)督管理相關的法律、法規(guī)，增強質量監(jiān)管的可操作性。其次要規(guī)范市場監(jiān)理秩序，嚴厲懲處轉包監(jiān)理業(yè)務、無證監(jiān)理、私招監(jiān)理等行為；制定統(tǒng)一的監(jiān)理準入標準，使各監(jiān)理單位能夠自由流動，提高監(jiān)理的質量；工程建設的相關管理部門和物價部門要制定嚴格的價格監(jiān)督和制約機制，對工程建設單位和監(jiān)理單位的壓價行為進行有效控制，完善建筑監(jiān)理的收費制度。

2.3嚴格審查資質，嚴把施工現(xiàn)場準入關

實踐中，建設工程質量監(jiān)督部門應當對參與基建項目的單位加強資質審查，尤其要嚴把施工現(xiàn)場準入關，資質低、無資質的單位和人員一律不得入內。同時還要全面推行施工質量認證管理機制，待考核通過后，方可頒發(fā)質量檢驗證書。在此過程中，應當組織對建設工程項目的設計、施工單位資質年檢，堅決取消曾發(fā)生過重大責任事故的單位，或者對其資格進行降級。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年至今，上海市建材質量總體發(fā)展比較平穩(wěn)，而且監(jiān)管得到了強化，重點結構性材料質量狀況明顯好轉。據(jù)2010年上海市安質監(jiān)總站對全市各類建設工程現(xiàn)場監(jiān)督抽檢統(tǒng)計，建筑鋼筋監(jiān)督抽檢合格率為93.6％，比去年提高22.6個百分點，“瘦身”鋼筋泛濫的局面得到基本扭轉；預拌混凝土監(jiān)督抽檢合格率為92.5％，其中工程施工現(xiàn)場混凝土試件抽檢合格率為87.3％，攪拌站生產現(xiàn)場混凝土試件抽檢合格率為95.5％，比去年下半年明顯提高。除以措施外，還要加強對建設工程質量監(jiān)督管理人員的培訓。在建設工程質量監(jiān)管過程中，監(jiān)督管理人員是關鍵，人員的素質關乎建設工程質量監(jiān)管的水平。對新入職的監(jiān)理人員要實施崗前培訓，通過對他們進行相關法律法規(guī)和業(yè)務標準的培訓，使他們掌握監(jiān)理工作的基本要求、工作程序，明確自己的責任和義務，具備上崗的基本能力。

3結語

總而言之，建設工程質量監(jiān)督管理工作，是一件關系著國計民生的大事，因此應當加強思想重視和監(jiān)督管理模式創(chuàng)新，只有這樣才能確保建設工程的施工質量和施工進度，才能為我國建設事業(yè)的發(fā)展保駕護航。

本文作者:鄭翔工作單位:上海雷谷建筑科技有限公司