導(dǎo)語：融資租賃業(yè)發(fā)展態(tài)勢及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我國融資租賃業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)與世界發(fā)達(dá)國家之間的差距我國融資租賃業(yè)起步較晚，與國外相比，租賃交易額、租賃市場滲透率及其對GDP的貢獻(xiàn)等方面都存在較大的差距(見表1)。我國融資租賃行業(yè)發(fā)展水平與世界發(fā)達(dá)國家相比差距較大，但融資租賃行業(yè)又是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資和中小企業(yè)技術(shù)升級的有利工具，不盡快解決行業(yè)發(fā)展面臨的諸多實際問題，特別是盡快完善融資租賃法制建設(shè)，無疑將影響融資租賃業(yè)在推進(jìn)盤活國有資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置、刺激企業(yè)技術(shù)升級改造、提高企業(yè)技術(shù)水平、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)消費、增加就業(yè)等諸多方面發(fā)揮的積極作用。加快融資租賃行業(yè)發(fā)展對我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。(二)我國現(xiàn)階段融資租賃業(yè)發(fā)展的狀況我國的融資租賃業(yè)務(wù)是由榮毅仁先生在改革開放之初從國外引進(jìn)的，1981年4月，中國第一家融資租賃公司———中國東方租賃公司成立，標(biāo)志著我國現(xiàn)代租賃業(yè)的開始。30多年來，中國融資租賃業(yè)的發(fā)展道路并不順?biāo)欤渲薪?jīng)歷了快速發(fā)展階段(1981年至1987年)、行業(yè)整頓及法制建設(shè)階段(1988年至2003年)、重新振作階段(2004年至今)。我國融資租賃業(yè)經(jīng)過“十一五”期間以來的快速發(fā)展，已成為我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新興領(lǐng)域和重要組成部分，在社會融資結(jié)構(gòu)中所占比重不斷擴(kuò)大，對擴(kuò)大內(nèi)需、帶動出口、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等發(fā)揮了重要作用(見表2)。預(yù)計在“十二五”期間中國融資租賃業(yè)仍將保持快速發(fā)展的勢頭，到2015年，全國融資租賃業(yè)務(wù)總量將超過2萬億元，融資租賃業(yè)將成為銀行信貸和證券融資的一個重要補(bǔ)充，形成一個新的穩(wěn)定的資金供應(yīng)體系。融資租賃業(yè)的快速發(fā)展與中央各部門及各地方政府的扶持是分不開的。自2004年起，商務(wù)部會同國家稅務(wù)總局連續(xù)開展了9批內(nèi)資融資租賃試點工作，并于2010年將外資融資租賃公司的審批權(quán)下放到省市區(qū)商務(wù)委和國家級開發(fā)區(qū)，以促進(jìn)外資融資租賃公司的發(fā)展。在“十二五”時期，融資租賃業(yè)這一集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)更新于一體的新型非銀行金融業(yè)務(wù)越來越受到中央各部門的重視，2011年初頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》提出將“探索發(fā)展大型水利設(shè)備設(shè)施的融資租賃業(yè)務(wù)”，首次將“融資租賃”一詞寫入中央一號文件。2011年12月15日商務(wù)部《商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出“十二五”時期將創(chuàng)新融資租賃業(yè)經(jīng)營模式，優(yōu)化融資租賃業(yè)發(fā)展布局，拓寬企業(yè)融資渠道，進(jìn)一步促進(jìn)融資租賃業(yè)的發(fā)展。在中央有關(guān)部門日益重視融資租賃業(yè)的發(fā)展，并出臺促進(jìn)政策的同時，上海浦東新區(qū)、昆明市、武漢市等各地方政府為發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，相繼出臺了一系列關(guān)于促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的政策措施。如天津市，自2006年國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》，將濱海新區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，天津市金融終于迎來了前所未有的發(fā)展契機(jī)，而發(fā)展“融資租賃業(yè)”則被視為其追趕北京、上海金融中心建設(shè)的差異化全新定位。融資租賃業(yè)的快速發(fā)展對濱海新區(qū)以及天津市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了巨大的推動作用，2010年天津市濱海新區(qū)GDP總量超過上海的浦東新區(qū)。在天津市“自費鬧革命”的過程中，融資租賃業(yè)被認(rèn)為是其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“助推器”，通過融資租賃成功地嫁接了銀行資本，盤活了政府資產(chǎn);通過積極運作天津市地鐵、節(jié)能減排、污水處理等項目，有效地解決了財政資金不足的問題。天津通過先行先試，現(xiàn)已成為中國融資租賃業(yè)發(fā)展的前沿陣地。為了將天津建成全國性金融中心，天津市將融資租賃業(yè)作為發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的三項重點工程之一。其做法主要有以下幾個方面:1．加強(qiáng)對融資租賃市場的培育和政策支持。天津市在全國率先制定、出臺了《關(guān)于促進(jìn)我市租賃業(yè)發(fā)展的意見》，這個文件在融資租賃企業(yè)設(shè)立方面、租賃公司融資、項目營銷及一系列財政、稅收優(yōu)惠政策方面都給予了大力支持。2．加強(qiáng)行業(yè)管理、規(guī)范市場行為。成立了政府導(dǎo)向的天津市租賃行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶功能，及時反映租賃行業(yè)的訴求，建立和完善行業(yè)自律管理約束機(jī)制，制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，維護(hù)公平競爭環(huán)境，切實履行好服務(wù)企業(yè)的宗旨，為租賃行業(yè)的發(fā)展提供咨詢和管理培訓(xùn)等服務(wù)。3．利用濱海新區(qū)先行先試的優(yōu)勢，爭取國家政策支持。如對天津市設(shè)立的融資租賃公司運作的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給境外企業(yè)的融資租賃船舶出口實行增值稅免稅、退稅;允許金融租賃公司在保稅地區(qū)設(shè)立融資租賃項目公司;濱海新區(qū)法院審理融資租賃案件先行先試政策。天津市經(jīng)濟(jì)與融資租賃相互促進(jìn)、共同發(fā)展的伴生關(guān)系對于江西經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的借鑒意義。

江西融資租賃業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的思考及應(yīng)對措施

江西省融資租賃業(yè)的發(fā)展與全國其他地區(qū)的發(fā)展是同步的，但經(jīng)過近幾年的發(fā)展，江西省的融資租賃業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于融資租賃業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)。截至目前，在江西省注冊的融資租賃法人機(jī)構(gòu)僅有2家，其中一家去年底才剛剛完成公司注冊。真正在長期運營的只有一家，其注冊資金只有8000萬元，長期面臨注冊資本金少、自身融資困難、外部發(fā)展環(huán)境不明朗等問題的困擾，無法充分發(fā)揮其作為促進(jìn)中小企業(yè)融資、解決政府重大項目建設(shè)資金短缺融資平臺的作用。江西省委省政府在“十二五”規(guī)劃中明確提出全力支持南昌加快發(fā)展，把南昌打造成帶動全省發(fā)展的核心增長極，全力支持南昌重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，促進(jìn)南昌加快形成3個千億元、5個500億元制造業(yè)集群。省委、省政府的重大決策為江西省融資租賃業(yè)發(fā)展提供了廣闊的舞臺。充分發(fā)揮融資租賃盤活固定資產(chǎn)、嫁接金融資本的作用，更好地促進(jìn)全省融資租賃業(yè)的發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，結(jié)合江西省的實際情況，現(xiàn)提出如下應(yīng)對措施。(一)加大宣傳力度，營造良好的市場氛圍融資租賃不僅僅是一種解決資金問題的方式和手段，更是一種盤活固定資產(chǎn)、有效稅收籌劃、降低資產(chǎn)負(fù)債率、嫁接銀行資本的媒介和渠道。為提高融資租賃的市場認(rèn)知度，應(yīng)營造適合融資租賃業(yè)發(fā)展的市場氛圍:一是加大管理部門培訓(xùn)力度，提高駕馭現(xiàn)代金融工具的能力。二是發(fā)揮新聞媒體作用，提高融資租賃社會認(rèn)知度。通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介，加大對融資租賃的宣傳力度，使更多的企業(yè)熟悉、了解融資租賃這一金融工具。為提高企業(yè)運用融資租賃調(diào)節(jié)財務(wù)報表、盤活固定資產(chǎn)、解決資金瓶頸，實現(xiàn)資產(chǎn)保值、增值的意識和能力奠定堅實的社會基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)理論研究，為融資租賃發(fā)展提供指導(dǎo)。鼓勵黨校及相關(guān)大專院校開設(shè)融資租賃相關(guān)課程或開展專項研究，為提高融資租賃相關(guān)政策、理論研究水平，著力培養(yǎng)融資租賃行業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)人才奠定堅實的理論和人才基礎(chǔ)。鼓勵融資租賃行業(yè)利用協(xié)會、論壇、研討等多種形式，歸納總結(jié)全省融資租賃的經(jīng)驗做法，指導(dǎo)融資租賃的不斷發(fā)展。(二)統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動融資租賃業(yè)健康發(fā)展為加強(qiáng)統(tǒng)籌管理和規(guī)劃，全面推動融資租賃業(yè)快速發(fā)展，一是落實融資租賃組織管理機(jī)構(gòu)，如在省政府金融辦設(shè)立融資租賃業(yè)務(wù)小組，負(fù)責(zé)反映、協(xié)調(diào)和推動解決融資租賃業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，積極配合融資租賃企業(yè)梳理與省商務(wù)廳、各級工商行政管理及財稅部門的關(guān)系，并研究制定有針對性的政策措施，促進(jìn)融資租賃的健康發(fā)展。二是把融資租賃作為實施“十二五”規(guī)劃的重要手段。明確“十二五”期間融資租賃業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和主要任務(wù)，將融資租賃公司作為支撐省重大項目、重點工程有效實施的重要融資平臺之一，通過與信托、銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作、開展同業(yè)聯(lián)合租賃等方式，有效嫁接銀行和其他社會資金。三是加強(qiáng)省內(nèi)租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)。發(fā)揮省國資委的組織推動作用，提高租賃公司對國有企業(yè)租賃業(yè)務(wù)的滲透度，提升融資租賃的社會影響，推動省內(nèi)融資租賃業(yè)向規(guī)模化、集群化方向發(fā)展。(三)加大政策扶持力度，為融資租賃業(yè)營造寬松發(fā)展環(huán)境借鑒天津、上海等地的做法，由省政府制定出臺推動融資租賃業(yè)發(fā)展的政策和指導(dǎo)意見，推動融資租賃業(yè)的快速發(fā)展。支持和鼓勵江銅、新鋼、江鎢等省內(nèi)大型國有企業(yè)，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)項目通過融資租賃的方式融通資金;支持政府部門通過融資租賃的方式解決新建供水、供電、污水處理項目中的資金問題;支持政府部門以融資租賃為媒介，以售后回租的方式盤活市政基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)和沉淀資金。在引進(jìn)人才方面，制定引進(jìn)融資租賃人才方面的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)大力引進(jìn)具有專業(yè)知識、專業(yè)技能，尤其是擁有融資租賃經(jīng)驗的人才。對于引進(jìn)的高端融資租賃人才給予補(bǔ)貼和獎勵。在財稅政策方面，明確通過融資租賃方式進(jìn)行的固定資產(chǎn)購置納入增值稅抵扣范圍，印花稅予以優(yōu)惠，技術(shù)改造和技術(shù)升級的予以一定額度的稅收抵免。允許融資租賃公司發(fā)生的風(fēng)險損失在所得稅前扣除。(四)明確融資租賃地位，完善租賃物權(quán)屬管理體系首先，要明確融資租賃公司作為準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的定位，將融資租賃公司納入省政府金融辦統(tǒng)籌管理的范圍中，并逐步放開對融資租賃公司的經(jīng)營限制。其次，要完善租賃物權(quán)屬管理體系:一是依法明晰權(quán)屬和辦理權(quán)證，規(guī)范行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，明確產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)等權(quán)屬關(guān)系，并辦理相關(guān)權(quán)證。二是依法辦理租賃物權(quán)屬憑證。有關(guān)部門需根據(jù)融資租賃公司的相關(guān)申請，及時辦理租賃物的權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓手續(xù)并發(fā)放相關(guān)證明。三是建立融資租賃合同下租賃物權(quán)屬狀態(tài)的管理制度。從事融資租賃活動的租賃公司須在中國人民銀行征信中心下的融資租賃登記公示系統(tǒng)辦理融資租賃合同登記，將融資租賃合同中的租賃物權(quán)屬狀態(tài)公示;各金融機(jī)構(gòu)及其他權(quán)利人在辦理相關(guān)資產(chǎn)抵押、質(zhì)押等業(yè)務(wù)時需登陸融資租賃登記公示系統(tǒng)查詢有關(guān)標(biāo)的物的權(quán)屬狀態(tài);承租人未經(jīng)出租人許可不得將已在融資租賃登記公示系統(tǒng)登記的租賃物進(jìn)行質(zhì)押、抵押、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、投資入股等處置，也不得將租賃物轉(zhuǎn)讓給其他人。(五)充分借助鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，實現(xiàn)江西省融資租賃業(yè)的試水破題如對省內(nèi)設(shè)立的融資租賃公司運作的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給境外企業(yè)的融資租賃船舶出口實行增值稅免稅、退稅;允許企業(yè)通過融資租賃方式引入固定資產(chǎn)時，可正常抵扣增值稅進(jìn)項稅額;在設(shè)備符合減免進(jìn)口關(guān)稅的條件下，將租賃公司納入享受關(guān)稅優(yōu)惠政策的范圍內(nèi)，同時準(zhǔn)予承租人以自身的特定減免稅設(shè)備向租賃公司辦理售后回租業(yè)務(wù)，設(shè)備可繼續(xù)享受原有稅收優(yōu)惠政策等。通過鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢，爭取更多的國家支持，力爭政策引導(dǎo)，使江西發(fā)展成為中部地區(qū)融資租賃的中心區(qū)域之一，推進(jìn)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速開展?？傊谫Y租賃業(yè)的發(fā)展對江西經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有巨大的促進(jìn)和推動作用，特別是在江西省經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項事業(yè)蓬勃發(fā)展、全面落實進(jìn)位趕超的今天，正視差距，迎頭趕上，快速推動江西融資租賃業(yè)的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。在江西省委、省政府的推動下，江西省融資租賃業(yè)必將迎來發(fā)展的春天，融資租賃業(yè)的發(fā)展也必將有效推動江西省經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)，為江西經(jīng)濟(jì)的騰飛作出積極的貢獻(xiàn)。

本文作者：孫東工作單位：江西省招標(biāo)咨詢集團(tuán)