職稱評審工作對技術(shù)人才的推動作用論文
時間:2022-10-13 04:08:00
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專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審是專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)很重要的工作,在開展職稱評審工作以來,專業(yè)高評委對培養(yǎng)和造就高級專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮了重要的作用。我國的專業(yè)技術(shù)職稱評定制度是在一定歷史條件下形成的。經(jīng)歷了從建國初期到1966年的“學(xué)銜制”、1977年至1983年實行的“職稱制度”和1986年我國推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)制度,以及1999年上海為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟,完善競爭、激勵機制,率先建立的符合專業(yè)技術(shù)人員特點的評聘分級分類管理的社會化評審體系。這一體系打破了人事檔案管理的限制,疏通了社會化人才評價的渠道,實現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人員由單位人向社會人的轉(zhuǎn)變,評審中強化了專家的作用,真正體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則。專業(yè)技術(shù)職務(wù)的社會化評審使職稱評審工作進入了一個全新的階段。這些年來,專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作堅持了引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員努力做好本職工作;注重工作實績;為優(yōu)秀中青年人才脫穎而出創(chuàng)造條件,不拘一格選拔人才的正確的政策導(dǎo)向。專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作提高了專業(yè)技術(shù)人員的社會地位、穩(wěn)定了專業(yè)技術(shù)人員隊伍,通過對學(xué)術(shù)、技術(shù)、專業(yè)水平及業(yè)績的考核和評價,激勵了專業(yè)技術(shù)人員的進取精神,促進了人才的成長,從中發(fā)現(xiàn)了大批中青年優(yōu)秀人才,對促進行業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新發(fā)揮了重要的作用。
一、不斷創(chuàng)新是專業(yè)高評委開發(fā)高級專業(yè)技術(shù)人才的基礎(chǔ)
專業(yè)高評委辦公室需嚴(yán)格按照市專業(yè)技術(shù)人員主管部門的要求,在社會化評審中,強化專家的作用和社會的監(jiān)督,并密切注意行業(yè)的動態(tài)及行業(yè)對人才的需求,根據(jù)涉及的行業(yè)特點有所創(chuàng)新,這是專業(yè)高評委做好高級專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)工作的基礎(chǔ)。
1、創(chuàng)新思路,適應(yīng)社會化評審。社會化評審?fù)怀隽藗€人申報、社會評審、單位聘用,最大的特點就是把申報的自主權(quán)回歸給了個人。專業(yè)高評委辦公室需根據(jù)這一特點,加強和相關(guān)行業(yè)協(xié)會的溝通,密切注意行業(yè)的發(fā)展動態(tài),注意收集行業(yè)中對人才的需求,關(guān)注行業(yè)人才的發(fā)展,特別是青年人才的狀況,積極參與通過行業(yè)協(xié)會對行業(yè)范圍內(nèi)特殊專業(yè)人才的聘任工作。并通過行業(yè)協(xié)會對專業(yè)高評委進行宣傳,使行業(yè)內(nèi)外充分了解專業(yè)高評委,擴大專業(yè)高評委在行業(yè)內(nèi)外的影響。
2、專業(yè)高評委專家組成要充分考慮涉及行業(yè)的特點。社會化評審之后,申報單位涉及科研院所、各類不同性質(zhì)、不同所有制的企業(yè)。有的是長期在生產(chǎn)第一線從事專業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員,有的是在實驗室中從事科研工作的專業(yè)技術(shù)人員。所以,在組建評委庫時根據(jù)市專業(yè)技術(shù)人員主管部門的要求和社會化評審的特點,結(jié)合行業(yè)專業(yè)特點,經(jīng)行業(yè)組織推薦,按要求嚴(yán)格篩選,選擇具有良好的個人素質(zhì),具有高級專業(yè)職務(wù)和一定的資歷,在行業(yè)中有一定影響、在專業(yè)上有一定造詣的,從事理論研究的教授、副教授;從事課題研究的院所研究員、副研究員和在生產(chǎn)一線從事項目開發(fā)、項目管理的教授級高級工程師、高級工程師等組成了評審委員會庫和專業(yè)學(xué)科組庫。
3、充分發(fā)揮專家評委的作用,形成民主氛圍。專家、評委是評審工作的主角,評審過程中專家、評委暢所欲言,充分發(fā)表自己的見解,對申報者專業(yè)上進行全方位的評審,是客觀、公平、公正開展職稱評審工作的前提。特別是對破格申報的材料,首先聽取專家的意見,以專家評鑒意見為主,行業(yè)推薦意見作為參考,真正從理論水平、業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力上把一些確有真才實學(xué)的精英人才挑選出來,發(fā)揮他們的作用。如工程系列水產(chǎn)及食品專業(yè)高評委97年破格晉升的幾位中青年科技人員,在破格晉升高級工程師后,鉆研業(yè)務(wù)的積極性大增,所在單位也放手讓他們承擔(dān)省市級的科研課題,在近年為主所擔(dān)綱的項目中,其中一項獲得1998年上海市科技星火三等獎;另一項獲得1999年上海市科技進步三等獎,還有一項獲得2002年上海市科技進步一等獎。切實發(fā)揮了專業(yè)高評委為社會、為行業(yè),選拔、推出高級專業(yè)技術(shù)人才的作用。
4、形成三級監(jiān)督、四級把關(guān)的嚴(yán)格的評審程序。專業(yè)高評委由上級主管部門和市專業(yè)技術(shù)人員主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督評審工作,在評審過程中注重發(fā)揮各學(xué)科組專家的作用。首先,根據(jù)申報專業(yè),由各學(xué)科組專家對申報者的論文、業(yè)績報告進行鑒定,由主要鑒定者寫出初步的鑒定意見,再在學(xué)科組會上各專家對每位申報者充分發(fā)表意見,融合整理,形成學(xué)科組鑒定意見,并進行無記名量化打分和表決。執(zhí)行高評委評審時,由專業(yè)學(xué)科組組長介紹專業(yè)學(xué)科組鑒定意見、打分和表決情況,高評委委員對申報者逐個討論,自由發(fā)表意見,各學(xué)科組長做解釋,最后各委員無記名投票表決,形成表決結(jié)果。高評委通過發(fā)揮專家、委員的作用,評審過程中形成了三級監(jiān)督(市專業(yè)技術(shù)人員主管部門、專業(yè)高評委上級主管部門、社會),四級把關(guān)(專業(yè)高評委辦公室、市專業(yè)技術(shù)人員主管部門、專業(yè)學(xué)科組、執(zhí)行高評委)的嚴(yán)格的評審程序。
二、通過專業(yè)評委會平臺培養(yǎng)了一支專業(yè)技術(shù)人才隊伍
據(jù)統(tǒng)計,截止2007年,上海擁有大專及以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才134.52萬人;具有中級及以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員有萬人。其中,具有高級職稱的有13.84萬人,具有中級職稱的有萬人。通過專業(yè)評委會的選拔,形成了初、中、高三個層面的人才“金字塔”。
1、建立了一個依托專業(yè)高評委對專業(yè)技術(shù)人員進行評價的平臺。專業(yè)高評委是根據(jù)德才兼?zhèn)涞倪x拔標(biāo)準(zhǔn),對專業(yè)技術(shù)人員的各項素質(zhì)進行科學(xué)評價,按照用人單位選人的具體要求,堅持科學(xué)、客觀、公正的原則,對專業(yè)技術(shù)人員的知識水平、能力、職業(yè)能力傾向、發(fā)展?jié)摿皹I(yè)績等情況進行的科學(xué)綜合測評,它是建立在測量學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)、管理學(xué)、計算機技術(shù)等基礎(chǔ)上的一種綜合選才方法體系,通過定性與定量相結(jié)合等多種方法對專業(yè)人員各項素質(zhì)進行科學(xué)化、規(guī)范化、立體化的評價。為專業(yè)技術(shù)人員水平、能力、業(yè)績等的評價提供了一個公平、公正、公開的評價平臺,為專業(yè)技術(shù)人員的評價、企、事業(yè)單位人才聘用提供科學(xué)依據(jù),為選拔人才、使用人才、充分發(fā)揮人才作用服務(wù)。
2、培養(yǎng)了一支專業(yè)技術(shù)人才群體隊伍。伴隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,通過職稱評委會這個平臺,上海專業(yè)技術(shù)人才隊伍不斷發(fā)展壯大逐步形成了一支專業(yè)門類齊全、整體素質(zhì)較高的人才群體隊伍。2004年上海市專業(yè)技術(shù)人才155.2萬人,億元,到2007年專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展到202.99萬人,GDP增長到億元,除去歷史原因和政策因素外,人才總量和GDP呈正向發(fā)展。
2007年,上海市專業(yè)技術(shù)人才具有中級及以上職稱的有萬人,占30.3%,同比上年增加8.67萬人,增長16.4%。
三、專業(yè)高評委為高級專業(yè)技術(shù)人才在行業(yè)中發(fā)揮作用提供了動力
1、通過選拔使高級專業(yè)技術(shù)人才在行業(yè)人才隊伍中起到了輻射作用。技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè),專業(yè)技術(shù)人員的主力也在企業(yè),專業(yè)技術(shù)人員是技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的主力軍,專業(yè)高評委正是通過對高級專業(yè)技術(shù)人才的開發(fā),在行業(yè)人才中形成一個輻射圈,通過一些人影響一批人,通過一批人輻射一個行業(yè),通過行業(yè)影響一個領(lǐng)域,形成一個跨系統(tǒng)、跨所有制、跨地區(qū)的人才輻射效應(yīng),推動專業(yè)技術(shù)人員人人努力,個個積極向上,形成一個良好的尊重知識,尊重人才的格局。
2、通過選拔使高級專業(yè)技術(shù)人才在行業(yè)人才隊伍中起到了示范作用。專業(yè)高評委通過各行業(yè)聯(lián)系著各行各業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)人才,依托專業(yè)高評委這個載體,不斷培養(yǎng)大批的高級專業(yè)技術(shù)人才,不斷提高人才隊伍的素質(zhì),充分發(fā)揮各類高級專業(yè)技術(shù)人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性,在這一過程中高級專業(yè)人才的榜樣示范作用是促進廣大專業(yè)人才健康成長的一個行之有效的途徑,他們在專業(yè)崗位上的奮斗經(jīng)歷和發(fā)展歷程,必然對廣大專業(yè)技術(shù)人員的成才,產(chǎn)生強烈的導(dǎo)向作用,會激勵更多專業(yè)人才奮發(fā)向上,健康成才,使高級專業(yè)人才影響和帶動更多專業(yè)技術(shù)人才成為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的專才。
3、通過選拔使高級專業(yè)技術(shù)人才在行業(yè)人才隊伍中起到了帶動作用。通過發(fā)揮高級專業(yè)技術(shù)人才技術(shù)能力強、具創(chuàng)新精神的特點,產(chǎn)生“蒲公英人才現(xiàn)象”效應(yīng),通過選拔一個專業(yè),培養(yǎng)帶動一批人才,帶動一個產(chǎn)業(yè),搞好搞活一個行業(yè);通過一批一流人才,帶動一批二流人才,以高級專業(yè)人才帶動整體人才隊伍的素質(zhì)的提高,通過人才帶動行業(yè)中生產(chǎn)要素的高效結(jié)合,以行業(yè)的大發(fā)展促進人才的大開發(fā)。
四、上海的新一輪發(fā)展,需要更多的高級專業(yè)技術(shù)人才,這為專業(yè)高評委發(fā)揮作用提供了新的機遇
今后幾年,是上海各行業(yè)面臨實現(xiàn)新一輪發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇。而行業(yè)的發(fā)展需要人才的支撐,行業(yè)對高素質(zhì)人才的需求為專業(yè)高評委提供了發(fā)揮作用的新機遇,社會化評審又為專業(yè)高評委發(fā)揮作用構(gòu)筑了新的平臺。
1、上海經(jīng)濟跨越發(fā)展,促進了行業(yè)人才的發(fā)展,為高評委發(fā)揮作用提供了空間。上海發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是要建成現(xiàn)代化國際大都市。為此,必須走“科技興市”的發(fā)展之路,這就需要大力提升企業(yè)核心競爭力、國有經(jīng)濟主導(dǎo)競爭力、區(qū)域經(jīng)濟整體競爭力和城市綜合競爭力。人才資源是構(gòu)成競爭力的決定性因素,實現(xiàn)行業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代跨越式發(fā)展,其核心是創(chuàng)新,關(guān)鍵是人才,必須由人才資源作支撐。
上?!稗k博”,為上海經(jīng)濟社會跨越發(fā)展注入了新的動力和活力,拓展了上海各行業(yè)發(fā)展的新空間,為各個行業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展,升級換代,提供了動力。同時也為各行業(yè)人才隊伍建設(shè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn),迫切需要培養(yǎng)大批的高層次的新型人才,這為專業(yè)高評委發(fā)揮作用提供了新的空間。
2、適應(yīng)發(fā)展,提升產(chǎn)品國際競爭力,將促進各行業(yè)人才質(zhì)量的提升,這為專業(yè)高評委更好的發(fā)揮作用提供了條件。經(jīng)濟全球化進程加快和新科技革命迅猛發(fā)展,使資源開發(fā)的重心已由物力資源開發(fā)向人力資源開發(fā)轉(zhuǎn)移,人力資源開發(fā)已成為世界各國與地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。只有順應(yīng)這一世界潮流,強化人力開發(fā),才能不斷增強各行業(yè)的國際競爭力。
中國加入世貿(mào)組織以來的這些年,使上海進入了全方位對外開放的新時期。日趨激烈的國際競爭,從根本上說是人才競爭。
只有建設(shè)一支高素質(zhì)的行業(yè)人才隊伍,才能不斷確保行業(yè)具有較強的國際競爭力。這為專業(yè)高評委在新形勢下更好的發(fā)揮作用提供了條件。公務(wù)員之家
3、實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新目標(biāo),將促進行業(yè)人才發(fā)展,為專業(yè)高評委更好的發(fā)揮作用提供了動力。隨著上海人均GDP保持高位增長,消費規(guī)模擴大、消費結(jié)構(gòu)變化、消費能級提高,推動各行業(yè)大發(fā)展。實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新目標(biāo),需要各類現(xiàn)代的、復(fù)合型的、專業(yè)型人才作支撐和保障。人才發(fā)展已經(jīng)成為決定各行業(yè)發(fā)展新目標(biāo)能否實現(xiàn)的關(guān)鍵性因素。這決定了專業(yè)高評委將在行業(yè)發(fā)展新目標(biāo)中為行業(yè)選拔更多的高級人才發(fā)揮更大的作用。而社會化評審打破了區(qū)域的界限、行業(yè)所有制的界限,單位對專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)職務(wù)晉升的束縛,為專業(yè)高評委發(fā)揮作用構(gòu)筑了新的平臺。
多年來,專業(yè)高評委本著為行業(yè)發(fā)展服務(wù),不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容,按照公平、公正、公開的原則做好評審工作,在高級專業(yè)人才的選拔工作中做了許多的工作,隨著專業(yè)技術(shù)職務(wù)社會化評審的不斷發(fā)展;行業(yè)處于經(jīng)濟全球化,上海全面開放的新一輪發(fā)展對高級人才需求的攀升,為高評委發(fā)揮作用營造了空間、創(chuàng)造了條件、提供了動力。專業(yè)高評委也將通過這個“賽馬場”為行業(yè)選拔出更多、更好的“駿馬”,為各行業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供人才支撐和人才保障。