導(dǎo)語(yǔ)：初中語(yǔ)文教學(xué)狀況解析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1998年9月份以來(lái)，我們利用召開(kāi)小型座談會(huì)、走訪等形式，對(duì)許昌市初中語(yǔ)文教學(xué)現(xiàn)狀曾作了多側(cè)面和多層次的調(diào)查。通過(guò)調(diào)查，使我們初步了解了許昌市初中語(yǔ)文教學(xué)的運(yùn)行情況。在掌握大量的第一手資料的基礎(chǔ)上，擬對(duì)許昌市初中語(yǔ)文教學(xué)現(xiàn)狀作一扼要的透視與分析，以供同行參考。

一、許昌市初中語(yǔ)文教師隊(duì)伍狀況我們?cè)趯?duì)許昌市所轄6個(gè)縣、市、區(qū)的部分初中學(xué)校的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，處在教學(xué)第一線的初中語(yǔ)文教師，學(xué)歷已基本達(dá)標(biāo)。即使有少部分學(xué)歷未達(dá)標(biāo)者，或正在讀函授?？疲蛘谧x衛(wèi)電?？啤＝刂聊壳?，許昌市初中語(yǔ)文教師具備大專以上學(xué)歷者已達(dá)到80%以上。許昌市初中語(yǔ)文教師的職稱結(jié)構(gòu)，呈正常分布狀態(tài)，即兩頭小，中間大。所謂的兩頭，一頭指的是具有高級(jí)教師或中教一級(jí)職稱者；另一頭指的是近幾年剛走上講臺(tái)的新教師或沒(méi)有職稱，或職稱偏低者。所謂的中間，指的是絕大多數(shù)從事初中語(yǔ)文教學(xué)的教師具有中教二級(jí)的職稱。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)來(lái)看，許昌市擔(dān)任初中語(yǔ)文教學(xué)任務(wù)的師資隊(duì)伍，呈現(xiàn)出一種良好的態(tài)勢(shì)。但是，僅從學(xué)歷、職稱方面來(lái)厘定擔(dān)任許昌市初中語(yǔ)文教學(xué)任務(wù)的教師隊(duì)伍是一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，也是不科學(xué)的。據(jù)我們調(diào)查，處于農(nóng)村鄉(xiāng)中的語(yǔ)文教師，屬于高等師范?？茖W(xué)校畢業(yè)的大專生，尚不足語(yǔ)文教師總?cè)藬?shù)的20%,而先上崗后取得大專學(xué)歷者，約占語(yǔ)文教師總?cè)藬?shù)的80%。具有后學(xué)歷者，大多是中師畢業(yè)或民師轉(zhuǎn)為公辦教師的。我們?cè)谶@里談的后學(xué)歷者，并不是說(shuō)他們不勝任初中語(yǔ)文教學(xué)工作，或者是一個(gè)素質(zhì)不高的初中語(yǔ)文教師，而是說(shuō)在后學(xué)歷者當(dāng)中，確實(shí)有少部分人，無(wú)論是他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，或者是他們運(yùn)用于教學(xué)的綜合能力，相對(duì)而言，不如科班出身的高師畢業(yè)生。但是，事物往往具有兩面性，辯證地看，即使在科班出身的初中語(yǔ)文教師中，也有少部分人，在走上初中語(yǔ)文教學(xué)的講臺(tái)后，自恃有大專學(xué)歷，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的鉆研不夠刻苦，不能把所學(xué)的專業(yè)知識(shí)靈活運(yùn)用于語(yǔ)文教學(xué)當(dāng)中去，教學(xué)效果反不及后學(xué)歷者中的佼佼者。這些均說(shuō)明，加強(qiáng)對(duì)初中語(yǔ)文教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，提高他們的教育教學(xué)的理論水平以及授課技能，優(yōu)化教學(xué)效果，仍是我們今后在一段時(shí)間內(nèi)必須加大力度予以解決的一個(gè)主要問(wèn)題。

二、關(guān)于實(shí)施初中語(yǔ)文教學(xué)的教材問(wèn)題目前，實(shí)施初中語(yǔ)文教學(xué)所使用的教材，是國(guó)家教委根據(jù)《九年義務(wù)教育全日制初中語(yǔ)文教學(xué)大綱》，于1993年組織人員編寫(xiě)的。新編初中語(yǔ)文教材與原教材相比，二者既有相同點(diǎn)，又有相異處。注重知識(shí)的傳授是二者的一個(gè)共同點(diǎn)。

但，二者的不同點(diǎn)也是十分明顯的，這主要表現(xiàn)在下列幾個(gè)方面：

（1）新編教材在注重傳授知識(shí)的同時(shí)，更側(cè)重于對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，即側(cè)重于對(duì)學(xué)生寫(xiě)作能力、語(yǔ)言的實(shí)際運(yùn)用能力以及閱讀欣賞文學(xué)作品能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練。這可以從新編教材第一冊(cè)至第六冊(cè)內(nèi)容分布的情況看出來(lái)。第一冊(cè)課本是先讓學(xué)生熟悉各種表達(dá)方式的運(yùn)用和各種文體；第二冊(cè)課本把重點(diǎn)放在了記敘類文體上，目的是讓學(xué)生了解有關(guān)記敘類文體的特點(diǎn)、寫(xiě)作方法、語(yǔ)言藝術(shù)、記敘順敘等方面知識(shí)，以培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生對(duì)記敘類文體的寫(xiě)作能力；第三冊(cè)課本重點(diǎn)放在說(shuō)明文上；第四冊(cè)重點(diǎn)放在議論文方面；而第五冊(cè)和第六冊(cè)則是把重點(diǎn)放在培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生閱讀欣賞文學(xué)作品的能力方面。另外，新編教材為了突出對(duì)學(xué)生各方面能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，還在每?jī)?cè)課本的后面附有各種應(yīng)用文體知識(shí)的講座，在每一單元的后面附有作文訓(xùn)練講析、語(yǔ)文活動(dòng)、聽(tīng)說(shuō)訓(xùn)練等。這樣不但讓學(xué)生熟悉和了解了各種應(yīng)用文體知識(shí)，培養(yǎng)了學(xué)生初步的寫(xiě)作能力，而且使學(xué)生的語(yǔ)言實(shí)際運(yùn)用能力也相應(yīng)地得到提高。

（2）新編教材講讀課文的篇數(shù)比原教材減少了近1/4,增加了自讀課文和課外閱讀課文，有意識(shí)地增加了學(xué)生的閱讀量。

（3）新編教材增添了一部分當(dāng)代作家的作品，刪去了部分現(xiàn)代作家作品、外國(guó)文學(xué)作品、古代文學(xué)作品，相應(yīng)地減輕了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，降低了學(xué)生學(xué)習(xí)課文的難度。

新編教材盡管有種種優(yōu)點(diǎn)，但是被調(diào)查的初中語(yǔ)文教師，普遍反映新編教材也明顯地存在有不足的地方，這主要體現(xiàn)在：

（1）新編教材有關(guān)語(yǔ)法知識(shí)的安排過(guò)于簡(jiǎn)單，表面看似乎減輕了學(xué)生對(duì)語(yǔ)法知識(shí)理解和掌握的難度，而實(shí)際上是增加了學(xué)生接受的困難。因?yàn)檎n本講解太簡(jiǎn)單，而實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中并不是那么回事，這就需要老師花費(fèi)一定的時(shí)間補(bǔ)充有關(guān)這方面的知識(shí)。

（2）語(yǔ)法知識(shí)安排得較零亂，看起來(lái)似乎象是分散了難點(diǎn)，實(shí)際上并不利于學(xué)生系統(tǒng)地理解和掌握，更不可能達(dá)到靈活運(yùn)用的程度。所以，造成學(xué)生識(shí)記教材最困難的就是語(yǔ)法知識(shí)。

（3）新編教材盡管有意識(shí)地增加了自讀課文和課外閱讀課文的篇數(shù)，但其篇數(shù)仍很有限，應(yīng)把自讀課文和課外閱讀課文的篇數(shù)再增加一倍為更好。因?yàn)?，處在農(nóng)村的鄉(xiāng)中，根本沒(méi)有圖書(shū)館，圖書(shū)資料十分匱乏，學(xué)生找書(shū)看十分困難，這對(duì)提高學(xué)生的閱讀理解能力是不利的。

三、關(guān)于初中語(yǔ)文教學(xué)的操作運(yùn)行情況眾所周知，語(yǔ)文是工具，也是初中學(xué)生所學(xué)課程中的最基礎(chǔ)的課程，如果語(yǔ)文學(xué)不好，就直接影響初中學(xué)生其它課程的學(xué)習(xí)。鑒于此，如何有序的對(duì)學(xué)生進(jìn)行語(yǔ)文的基本訓(xùn)練，在訓(xùn)練的過(guò)程中既培養(yǎng)了學(xué)生正確理解和運(yùn)用祖國(guó)語(yǔ)言文字的能力，又發(fā)展了學(xué)生的智力，將顯得至關(guān)重要。

一般來(lái)講，初中的學(xué)習(xí)過(guò)程呈現(xiàn)出明顯的階段性，大致可分為三個(gè)階段。第一階段（第一學(xué)期），主要教育學(xué)生認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)語(yǔ)文與生活的關(guān)系，著重培養(yǎng)學(xué)生一般的語(yǔ)文能力。第二階段（第二、三、四學(xué)期），著重培養(yǎng)學(xué)生記敘、說(shuō)明、議論的能力，每一學(xué)期側(cè)重于一個(gè)訓(xùn)練重點(diǎn)。第三階段（第五、六學(xué)期），著重培養(yǎng)學(xué)生在生活中運(yùn)用語(yǔ)文的能力，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的文學(xué)欣賞能力。這三個(gè)階段體現(xiàn)著互相承接，逐步遞進(jìn)的訓(xùn)練程序，即第一階段，先指導(dǎo)學(xué)生從整體上學(xué)習(xí)和把握運(yùn)用語(yǔ)文的能力。第二階段，進(jìn)而分解為三種表達(dá)方式，使訓(xùn)練得到提高和加深。第三階段，更進(jìn)一步進(jìn)行三種表達(dá)方式綜合運(yùn)用的訓(xùn)練，落實(shí)到實(shí)際運(yùn)用上。這樣，從綜合到分解再到綜合，由簡(jiǎn)及繁，由淺入深。

從我們所調(diào)查的一些學(xué)?？?，全部是按照這三個(gè)階段實(shí)施初中語(yǔ)文教學(xué)的。但在具體的課堂教學(xué)過(guò)程中，又略有不同。目前許昌市所轄6個(gè)縣、市、區(qū)中，大多數(shù)縣、市實(shí)施了目標(biāo)教學(xué)，只有個(gè)別的縣、市沒(méi)有提倡目標(biāo)教學(xué)，所謂的目標(biāo)教學(xué)，即教師在施教過(guò)程中每節(jié)課所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。例如，某一節(jié)講記敘類文體，那么，讓學(xué)生了解和掌握記敘的要素（人物、時(shí)間、地點(diǎn)、事情的起因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果），就是本節(jié)所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。實(shí)施目標(biāo)教學(xué)本無(wú)可厚非，因?yàn)樗梢允菇處煴仨毭鞔_每節(jié)課的教學(xué)目的，并為實(shí)現(xiàn)這一目的做好課前的一切準(zhǔn)備工作。但也有部分被調(diào)查的學(xué)校把目標(biāo)教學(xué)流于形式化，這就是學(xué)校硬性規(guī)定每個(gè)教師上課前，必須制定一個(gè)木牌子，牌子上寫(xiě)明某節(jié)課所要達(dá)到的目標(biāo)。我們認(rèn)為，這種做法似乎過(guò)于機(jī)械了。因?yàn)?，能否?shí)現(xiàn)某節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)，并不在于教師是否制定了一個(gè)木牌子。

除目標(biāo)教學(xué)外，初中語(yǔ)文教學(xué)的模式基本相同。如對(duì)某一篇課文的講析，大體上都是按照一種程序設(shè)計(jì)的，即先介紹作者的生平與創(chuàng)作，接著介紹作品的背景，然后分析段落大意、歸納中心思想，最后略講一下寫(xiě)作特點(diǎn)。對(duì)不同文體的課文，也僅僅是讓學(xué)生了解其不同的寫(xiě)作要素而已。

我們認(rèn)為，這種教學(xué)模式的單一化，存在有很大的弊端。這種弊端主要體現(xiàn)在：教師純粹為講教材而講教材，教師不是為怎樣取得結(jié)果教人，而是拿所得的結(jié)果教人。這樣做，固然體現(xiàn)了教師在教學(xué)過(guò)程中的主導(dǎo)作用，但對(duì)處于雙邊教學(xué)活動(dòng)中的主體——學(xué)生，卻不利于誘發(fā)其學(xué)習(xí)的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。事實(shí)上，實(shí)施語(yǔ)文學(xué)科的教學(xué)過(guò)程，也就是對(duì)學(xué)生全面的語(yǔ)文能力的訓(xùn)練過(guò)程。這里所謂的全面的語(yǔ)文能力，指的是學(xué)生的聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)能力的綜合。聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)這四項(xiàng)能力之間具有相互滲透與相互促進(jìn)的作用，缺一不可。但是，傳統(tǒng)的語(yǔ)文教學(xué)歷來(lái)是主要看重作文，其次是閱讀，根本不注意“聽(tīng)”與“說(shuō)”的教學(xué)。這種弊病，最明顯的體現(xiàn)在學(xué)生普通話水平的達(dá)標(biāo)，本應(yīng)在小學(xué)、初中階段完成，可現(xiàn)在卻放在高等教育階段。顯然，這是小學(xué)、初中階段不重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行說(shuō)、聽(tīng)能力訓(xùn)練所導(dǎo)致的惡果。近幾年，國(guó)家語(yǔ)委和國(guó)家教育行政部門(mén)，一再發(fā)文強(qiáng)調(diào)普通話的重要性，有不少學(xué)校也曾經(jīng)做出了積極的反應(yīng)，諸如開(kāi)展了“聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)比賽”、“演講比賽”等活動(dòng)，但在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中卻還是沒(méi)有處理好四項(xiàng)能力如何協(xié)調(diào)訓(xùn)練的關(guān)系。就閱讀與寫(xiě)作的關(guān)系而言，有一部分初中語(yǔ)文教師還缺乏全面認(rèn)識(shí)與全面處理的觀點(diǎn)。如有人認(rèn)為：“閱讀為基礎(chǔ)，寫(xiě)作為中心”，“讀為寫(xiě)服務(wù)”，“以寫(xiě)作要求組織教材”等等。這種觀點(diǎn)，乍一聽(tīng)似乎也有一定的道理，實(shí)際上沒(méi)有擺正閱讀與寫(xiě)作二者之間的關(guān)系。已故的著名教育家葉圣陶先生在《評(píng)讀和寫(xiě)，兼論讀和寫(xiě)的關(guān)系》一文中曾指出：“善于寫(xiě)作固然是學(xué)習(xí)語(yǔ)文的目的，善于閱讀也是語(yǔ)文學(xué)習(xí)的目的”。“閱讀和寫(xiě)作是對(duì)等的兩回事，各有各的目的”。“閱讀自有它的目的，主要在真正地理解所讀的東西，從而得到啟發(fā)，受到教育，獲得間接經(jīng)驗(yàn)，從而提高覺(jué)悟，豐富見(jiàn)識(shí)”。但一些初中學(xué)校的語(yǔ)文老師，往往是操之過(guò)急，過(guò)分強(qiáng)調(diào)閱讀與寫(xiě)作結(jié)合的重要性，而忽視了對(duì)學(xué)生閱讀能力的培養(yǎng)。如對(duì)一些自讀課文，老師往往采用越俎代庖的方法，唯恐學(xué)生讀不懂、不理解，常常把自讀課文也作為講讀課文來(lái)安排，結(jié)果是教學(xué)節(jié)奏緩慢，課時(shí)增多，學(xué)生負(fù)擔(dān)加重，學(xué)生自讀的應(yīng)用能力未能得到培養(yǎng)和訓(xùn)練。從1998年評(píng)改的中招試卷中，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生閱讀能力之低下實(shí)在令人吃驚。讀文不知其意，或猜度大略不知其蘊(yùn)涵；讀后不知所感，或感受膚淺不得其要旨；讀罷不明其序，或囫圇吞棗不辨其層次……，甚至有些學(xué)生連考題中的一些簡(jiǎn)單的提示語(yǔ)也不甚了然，未按要求屬題，舛誤訛錯(cuò)，比比皆是。這些情況，正反映了初中語(yǔ)文教學(xué)過(guò)程中“重寫(xiě)作、輕閱讀”傾向所招致的必然懲罰。

在培養(yǎng)學(xué)生的寫(xiě)作能力方面，大多數(shù)被調(diào)查的初中學(xué)校都呈現(xiàn)出一個(gè)共同點(diǎn)，即間周一次大作文，間周一次小作文（周記）。所謂的大作文，無(wú)非是教師按照教材中所選課文屬于何種文體，然后按照單元提示，由老師直接命題，再讓學(xué)生依樣畫(huà)葫蘆的仿寫(xiě)一篇作文。如：初中一年級(jí)第二冊(cè)課本中的第一單元，重點(diǎn)是讓學(xué)生熟記記敘文的六要素。第二單元?jiǎng)t是在學(xué)習(xí)第一單元的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生了解和掌握記敘的順序：如順敘、例敘、插敘等。我們認(rèn)為，讓學(xué)生了解和掌握各種文體的寫(xiě)作要求，是完全應(yīng)該的。但對(duì)如何提高學(xué)生的寫(xiě)作技巧與寫(xiě)作能力，老師在作文教學(xué)方面，似乎顯得方法不夠靈活得當(dāng)。如：就側(cè)重于記人記事的記敘文而言，如何選取典型材料，更好地為主題服務(wù)；如何組織文章的篇章結(jié)構(gòu)；敘事是否有條理，層次是否分明；語(yǔ)言的表述是否清晰、生動(dòng)等。由于教師對(duì)學(xué)生沒(méi)有做出具體的要求與指導(dǎo)，所以學(xué)生寫(xiě)出的文章，要么千篇一律，如：年月日，我在馬路上拾到了一個(gè)錢(qián)包，交給了警察叔叔；他也在地方拾到一件東西，如此這般；要么事例不夠典型，語(yǔ)言表述混亂，讀后使人乏味，或不知所云。我們認(rèn)為，要想提高學(xué)生的寫(xiě)作能力與寫(xiě)作技巧，這并不是一件一蹴而就的事情。著名教育家葉圣陶先生在他生前撰寫(xiě)的《〈略讀指導(dǎo)舉隅〉前言》中曾指出：“閱讀與寫(xiě)作的知識(shí)必須化為技能，養(yǎng)成習(xí)慣，必須在不知不覺(jué)之間受用著它，才是真正的受用。”

老教育家在這里談的十分明確，知識(shí)要轉(zhuǎn)化為技能，就必須培養(yǎng)學(xué)生良好的語(yǔ)文習(xí)慣。葉老在《國(guó)文教學(xué)中的兩個(gè)基本觀念》一文中還進(jìn)一步指出：“閱讀與寫(xiě)作都是習(xí)慣方面的事情，僅僅心知其故，而習(xí)慣沒(méi)有養(yǎng)成，還是不濟(jì)事的?！崩辖逃乙辉偬岬降牧?xí)慣，包括認(rèn)真閱讀理解的習(xí)慣，誦讀記憶的習(xí)慣，筆記摘記的習(xí)慣，精密思想的習(xí)慣，細(xì)致觀察人生的習(xí)慣，抒寫(xiě)意思感情的習(xí)慣，揣摩欣賞的習(xí)慣，提綱起草和修改校正的習(xí)慣，隨時(shí)留意他人說(shuō)話的習(xí)慣，書(shū)寫(xiě)正確整潔的習(xí)慣，發(fā)表意見(jiàn)的習(xí)慣，獨(dú)立創(chuàng)造的習(xí)慣……學(xué)生只有養(yǎng)成這些良好的習(xí)慣，才能在無(wú)形之中提高自己的寫(xiě)作技巧與寫(xiě)作能力。而這些習(xí)慣的養(yǎng)成，需要老師平時(shí)必須對(duì)學(xué)生多加以正確的引導(dǎo)和培養(yǎng)。如果教師不重視或忽略了對(duì)學(xué)生這種良好的語(yǔ)文習(xí)慣的培養(yǎng)，孤立地就作文而談作文，事情會(huì)恰恰適得其反，學(xué)生的寫(xiě)作能力與寫(xiě)作水平永遠(yuǎn)也不會(huì)得到提高。

在調(diào)查的過(guò)程中，我們還發(fā)現(xiàn)處于農(nóng)村的鄉(xiāng)中與處于城關(guān)和市區(qū)的初中學(xué)校，各個(gè)方面都存在著極大的差異。無(wú)論是就教師的整體素質(zhì)和起點(diǎn)而言，還是就學(xué)生的知識(shí)面和接受能力而言，處于城關(guān)與市區(qū)的初中學(xué)校都優(yōu)于處在農(nóng)村的鄉(xiāng)中。正因?yàn)槿绱?，農(nóng)村鄉(xiāng)中所培養(yǎng)的學(xué)生的聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)能力整體上不如城關(guān)、市區(qū)學(xué)校所培養(yǎng)的學(xué)生。我們認(rèn)為，解決城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量存在的差別問(wèn)題，關(guān)鍵在于解決好兩個(gè)問(wèn)題：第一是加大對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)中教育經(jīng)費(fèi)的投入，改善其辦學(xué)條件；第二是加快對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)中教師在職培訓(xùn)步伐，以提高教師的整體素質(zhì)。如果這兩個(gè)問(wèn)題解決不好，農(nóng)村鄉(xiāng)中的教育不僅僅是落后于城關(guān)、市區(qū)的學(xué)校，而且必將滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滯后于時(shí)代。

四、制約鄉(xiāng)中語(yǔ)文教學(xué)的幾種不利因素就許昌市所轄的6個(gè)縣、市、區(qū)來(lái)說(shuō)，處于城關(guān)與市區(qū)的初中學(xué)校的總數(shù)不及處于農(nóng)村鄉(xiāng)中總數(shù)的1/5,所以我們?cè)谶@里談的制約初中語(yǔ)文教學(xué)的幾種不利因素，主要是就處于農(nóng)村的鄉(xiāng)中而言的。通過(guò)調(diào)查，我們課題組的幾位同志基本上達(dá)成了這樣一種共識(shí)，這就是制約鄉(xiāng)中語(yǔ)文教學(xué)的不利因素，除了前邊提到的鄉(xiāng)中語(yǔ)文教師整體素質(zhì)不高之外，還有以下幾種不利因素，值得引起我們的重視。

第一，困擾鄉(xiāng)中語(yǔ)文教師的責(zé)任田問(wèn)題。在鄉(xiāng)中任教的語(yǔ)文教師，除近幾年剛從師范院校分配到鄉(xiāng)中的教師之外，絕大多數(shù)的民師已通過(guò)不同形式的考試，被國(guó)家錄用為公辦教師，沒(méi)有轉(zhuǎn)為公辦教師的民師，在鄉(xiāng)中已寥寥無(wú)幾。在鄉(xiāng)中語(yǔ)文教師中，處于主體地位的民轉(zhuǎn)公辦教師，盡管個(gè)人身份有所變化，但其任教的基本條件和生存環(huán)境，并沒(méi)有發(fā)生根本性的變化。由民師轉(zhuǎn)為公辦教師者，100%的都存在“一頭沉”現(xiàn)象。這種“一頭沉”現(xiàn)象的存在，使他們無(wú)法擺脫家庭責(zé)任田問(wèn)題的困擾。因?yàn)樗麄兇蠖荚诩议T(mén)口任教，一遇到農(nóng)忙時(shí)節(jié)，都必然地會(huì)使他們把大部分時(shí)間和精力投入到農(nóng)活當(dāng)中去，而置自己的本職工作于次要地位。這不能不說(shuō)是影響或制約鄉(xiāng)中語(yǔ)文教學(xué)的一個(gè)不可忽視的因素。

第二，是鄉(xiāng)政府拖欠教師工資問(wèn)題。目前，許昌市統(tǒng)一實(shí)行的是縣、鄉(xiāng)財(cái)政分塊包干的政策，這樣在鄉(xiāng)中任教的教師的工資自然由鄉(xiāng)財(cái)政支出。而鄉(xiāng)財(cái)政的收入主要來(lái)源于村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和地方稅收。關(guān)于村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌，中央以及國(guó)務(wù)院都有明文規(guī)定，不得超過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民上年人均純收入的5%。至于地方稅收，在一個(gè)沒(méi)有任何企業(yè)和副業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其稅收款數(shù)也微乎其微。這對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)政府在職干部嚴(yán)重超編和擁有一支數(shù)百人的教師隊(duì)伍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支嚴(yán)重失衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的嚴(yán)重失衡，也就必然導(dǎo)致了相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在拖欠教師工資的現(xiàn)象。甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只發(fā)給教師在冊(cè)工資的60%或70%,即使這60%或70%的工資也不能按時(shí)發(fā)放。截至到98年底，有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的工資只發(fā)到7月份或8月份，至于以后幾個(gè)月的工資如何兌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)也頗感無(wú)奈。他們認(rèn)為，鄉(xiāng)政府在職干部的工資尚無(wú)著落，何況數(shù)目不小的教師工資的開(kāi)支，就更是想落實(shí)而不能。工資的不能按時(shí)足額發(fā)放，勢(shì)必會(huì)大大挫傷教師從教的積極性，那么，在這種情況下，鄉(xiāng)中教師是否會(huì)全身心地投入到教育教學(xué)中去，也就可想而知了。

第三，教育部門(mén)自身存在的問(wèn)題。1993年2月頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》首次明確指出中小學(xué)存在著“應(yīng)試教育”傾向，并提出中小學(xué)要“轉(zhuǎn)向全面提高國(guó)民素質(zhì)的軌道”。作為政策性指導(dǎo)，《綱要》明確了實(shí)施“素質(zhì)教育”的必要性以及重要性。在我國(guó)，素質(zhì)教育發(fā)展的全面實(shí)施階段，則是以1997年9月原國(guó)家教委在山東省煙臺(tái)市召開(kāi)的全國(guó)中小學(xué)素質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為標(biāo)志。盡管國(guó)家提倡素質(zhì)教育已經(jīng)幾年了，煙臺(tái)會(huì)議也已經(jīng)召開(kāi)一年有余了，但就許昌市中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的情況來(lái)看，并不令人感到欣慰。這主要體現(xiàn)在許昌市的初中教育仍停留在應(yīng)試教育的框架中，提高教育教學(xué)質(zhì)量的總體思路仍是以統(tǒng)考作為支點(diǎn)的。這種現(xiàn)象的存在，固然與我國(guó)的教育體制和升學(xué)模式有關(guān)，我們也不否認(rèn)考試是當(dāng)代生活中的普遍現(xiàn)象，考試是取消不了的，但從縣、鄉(xiāng)頻繁組織的統(tǒng)考內(nèi)容來(lái)看，仍然注重的是對(duì)幾門(mén)主要課程的考查，而完全把實(shí)踐課、技能課排斥在統(tǒng)考的范圍之外，這不能不說(shuō)是教育行政部門(mén)片面追求升學(xué)率的思想所導(dǎo)致的。那么，如何糾正這種偏面追求升學(xué)率的現(xiàn)象，如何加快初中課程結(jié)構(gòu)改革的步伐，如何強(qiáng)化對(duì)初中學(xué)生全面發(fā)展的措施，教育行政部門(mén)似應(yīng)提到重要議事日程上來(lái)。否則，實(shí)施素質(zhì)教育，只能流于形式或者變成一句空話。