導(dǎo)語：公立醫(yī)院黨建工作實踐探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】近年來，隨著改革開放的深度發(fā)展，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不斷提高，醫(yī)學(xué)領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化。在新時代下，由于公立醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生體制的深化改革，醫(yī)院黨建工作隨之迎來許多機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何把握機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)是當(dāng)下許多醫(yī)院重點考慮的方向。如今，在新時代背景下公立醫(yī)院黨部建設(shè)工作需要推陳出新，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，實踐探索是關(guān)鍵核心。文章針對新時代背景下公立醫(yī)院應(yīng)該如何進(jìn)行黨建工作展開討論，了解大型公立醫(yī)院黨建工作的現(xiàn)狀及存在的問題；提出改進(jìn)意見并結(jié)合北京大學(xué)口腔醫(yī)院開展黨建工作的基礎(chǔ)資料吸收經(jīng)驗，思考新時期下公立醫(yī)院黨建工作應(yīng)該如何發(fā)展，對最終實踐探索研究提供借鑒與啟發(fā)。

【關(guān)鍵詞】新時代背景；公立醫(yī)院；黨建工作；醫(yī)療制度；創(chuàng)新；實踐

在中國，無論是革命時期、改革發(fā)展時期還是經(jīng)濟(jì)建設(shè)時期，黨的領(lǐng)導(dǎo)在各個領(lǐng)域都發(fā)揮著不可忽視的作用[1]。不同時期不同領(lǐng)域，黨的指導(dǎo)和建設(shè)發(fā)揮著不同的作用，其中，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面，醫(yī)院是主體，黨的指導(dǎo)是醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的重要支持。十八大以來，中共中央對基層建設(shè)的工作表示高度關(guān)心，提出基層建設(shè)工作離不開黨建工作，只有做好基層黨建工作才能夠真正搞好基層建設(shè)。對于公立醫(yī)院而言，黨建工作不僅推進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還對醫(yī)院內(nèi)部建設(shè)提供指導(dǎo)方針。如今，在新時期的背景下，醫(yī)院黨建工作面臨著更多高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。隨著醫(yī)療體制的深化改革，公立醫(yī)院已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)、攻堅期，“健康中國”已經(jīng)成為國家重要戰(zhàn)略部署[2]。想要進(jìn)一步發(fā)展醫(yī)療事業(yè)，充分實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)，公立醫(yī)院的黨建工作是核心要求，其重要性也變得越來越重要。

1大型公立醫(yī)院黨建工作的現(xiàn)狀和問題

1.1黨建工作與醫(yī)院工作的矛盾。在新時期下，很多醫(yī)院開始將黨建工作與日常醫(yī)院業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，已經(jīng)取得了不錯的成效。但是，對于一些公立醫(yī)院來說，由于醫(yī)院日常業(yè)務(wù)較為繁瑣復(fù)雜，在進(jìn)行黨建工作時經(jīng)常表現(xiàn)的不夠重視。在這種情況下進(jìn)行的黨建工作，往往會出現(xiàn)連續(xù)性較弱、無法精準(zhǔn)的落實黨建工作，最終無法建立有效的、系統(tǒng)的黨建流程[3]。同時，公立醫(yī)院具有專業(yè)性較強(qiáng)、文化層次較高等特點，醫(yī)院日常業(yè)務(wù)較重。1.2黨建工作傳統(tǒng)與革新的矛盾。黨建工作是一項傳統(tǒng)的、固定的建設(shè)工作，長久以來，各個領(lǐng)域不同單位和部門將黨建工作作為一項任務(wù)開展。在公立醫(yī)院展開黨建活動時，往往延續(xù)傳統(tǒng)模式，將黨建工作作為固定周期的任務(wù)活動。如今有些公立醫(yī)院在黨建工作中仍然以召開會議或?qū)W習(xí)為主，這類會議和學(xué)習(xí)內(nèi)容通常也局限于傳揚(yáng)工作精神、發(fā)表講話、下達(dá)文件等，難以達(dá)到如今新時期背景下對于公立醫(yī)院黨建工作的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求[4]。1.3黨建工作與醫(yī)學(xué)專業(yè)的矛盾。公立醫(yī)院在進(jìn)行黨建工作時往往會遇見的關(guān)鍵問題是專業(yè)性的不足。一般來說，公立醫(yī)院專項黨務(wù)工作人員較少，很多黨務(wù)部門的工作人員在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域上十分專業(yè)，但是在黨務(wù)處理建設(shè)這方面的專業(yè)性就稍顯不足。理論功底欠缺，缺少黨務(wù)建設(shè)安排的工作經(jīng)驗[5]。第二個專業(yè)性矛盾在于公立醫(yī)院沒有建設(shè)專職的黨務(wù)工作團(tuán)隊。在展開黨建工作時，通常是像分發(fā)任務(wù)一樣下發(fā)給各個單位，再由各單位內(nèi)兼職黨務(wù)人員進(jìn)行規(guī)劃安排。這些兼職人員們無法將所有精力放在黨務(wù)工作上，缺少推陳出新、創(chuàng)新改進(jìn)的意識和動力，只是將黨建工作當(dāng)做任務(wù)完成。最后，由這些兼職人員在組成的黨務(wù)隊伍主觀能動性較低、積極性不足。同樣，在醫(yī)院黨建體制上也缺少激勵制度，對黨建工作的凝聚力、感召力起到消極作用。

2加強(qiáng)改進(jìn)公立醫(yī)院黨建工作的意見與措施

2.1強(qiáng)調(diào)黨建根本，發(fā)揮政治核心作用。公立醫(yī)院一直是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系中的主要力量，是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的公益性事業(yè)單位，作為服務(wù)于廣大基層群眾的醫(yī)療組織，對人民群眾的健康起著關(guān)鍵性的作用[6]。對下保證群眾健康，對上承擔(dān)中央和黨的重要使命，為此，發(fā)展公立醫(yī)院黨建工作顯得尤為重要。只有堅持黨的方針、發(fā)揮黨的核心力量、積極配合黨的要求完成黨所下發(fā)的各項任務(wù)，才能夠?qū)⒐⑨t(yī)院的黨建任務(wù)做到最好，全身心投入人民健康的服務(wù)工作中，保證公立醫(yī)院的公益性質(zhì)。學(xué)習(xí)、領(lǐng)略、貫徹黨的要求，以實現(xiàn)中央精神為建設(shè)黨務(wù)工作的首要目標(biāo)，將思想和行動高度統(tǒng)一，在中央和國家衛(wèi)生紀(jì)委黨組織的部署下充分完成黨建工作的各項任務(wù)是公立醫(yī)院發(fā)展黨建工作的核心關(guān)鍵。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實黨的群眾路線、展開教育實踐活動、進(jìn)行相關(guān)專題教育、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等重大黨建活動也是組成公立醫(yī)院開展黨建工作的重要環(huán)節(jié)。最后將各項重大黨建活動中的好創(chuàng)意、好方法、好形式總結(jié)出來吸收經(jīng)驗，形成有效系統(tǒng)的黨建機(jī)制[7]。2.2推進(jìn)黨建工作，實現(xiàn)政治中心大局觀。公立醫(yī)院在黨務(wù)建設(shè)中必須堅持黨委常委聯(lián)系基層的基礎(chǔ)制度，通過各項基礎(chǔ)制度推進(jìn)黨建工作的發(fā)展。從大局觀出發(fā)，認(rèn)真對待醫(yī)院出現(xiàn)的各項問題，積極改進(jìn)并且引以為戒。對待患者不滿意的地方做到及時解決，對于醫(yī)院職工最關(guān)心的部分做到妥善告知，從各個方面了解影響醫(yī)院發(fā)展的多種因素，從根本上推進(jìn)醫(yī)院黨建工作的實施[8]。2.3實行黨建活動，結(jié)合醫(yī)院文化建設(shè)。2.3.1繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)，創(chuàng)新文化建設(shè)。在開展醫(yī)院黨建工作的過程中，醫(yī)院文化建設(shè)的作用不可忽視，公立醫(yī)院成立時間長，悠久的傳統(tǒng)文化為黨建工作提供了促進(jìn)作用[9-10]。百年來，北京大學(xué)口腔醫(yī)院一貫秉承著“厚德尚學(xué),精醫(yī)濟(jì)世”的醫(yī)院院訓(xùn)，在堅持科學(xué)事業(yè)發(fā)展的同時堅持發(fā)揚(yáng)為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，逐漸形成獨特的優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。二十世紀(jì)六十年代，醫(yī)院總結(jié)出“三基三嚴(yán)”的人才培養(yǎng)概念，向全國推廣醫(yī)學(xué)領(lǐng)域?qū)I(yè)型人才培養(yǎng)理念；二十世紀(jì)九十年代，在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶下，繼承“嚴(yán)謹(jǐn)、勤奮、向上、精益求精”等優(yōu)秀品質(zhì)，隨后又將“無私奉獻(xiàn)”作為關(guān)鍵精神傳承發(fā)揚(yáng)；2011年，醫(yī)院通過全院討論的活動提出“患者滿意，員工滿意”的新院訓(xùn)理念。2.3.2加強(qiáng)文化傳播力量，從新時代載體出發(fā)。新時代文化背景下，醫(yī)院在開展黨建活動室需要將文化傳播的力量一同考慮進(jìn)去。創(chuàng)新黨建活動可以從基礎(chǔ)載體的改變進(jìn)行，借助多種新媒體手段，將醫(yī)院黨建工作的核心政治思想部分以文化傳播的形式進(jìn)行推廣，為黨建工作增添新的活力與生命力。2.3.3發(fā)揮榜樣作用，將醫(yī)風(fēng)醫(yī)德建設(shè)放在第一位?！皩W(xué)有榜樣，行有楷模”這句話不僅僅能夠體現(xiàn)在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，在各個行業(yè)都需要有榜樣的存在。醫(yī)風(fēng)醫(yī)德作為醫(yī)院黨建工作關(guān)鍵的核心理念，需要得到充分重視和肯定，在醫(yī)院以文化為中心進(jìn)行黨建工作，發(fā)展黨建工作時，一定要積極發(fā)揮榜樣楷模的重要作用，將醫(yī)風(fēng)醫(yī)德建設(shè)放在第一位[11]。2.4完善黨建活動，建立健全醫(yī)院基本制度。2.4.1黨建工作與醫(yī)院工作兩手抓。在發(fā)展黨建工作時不能將黨建工作與醫(yī)院工作割裂開來，必須堅持兩步走、齊步走的方針路線，堅持兩手抓[12]。這就要求醫(yī)院有健全完整且行之有效的基本制度，黨政共擔(dān)，全面實現(xiàn)醫(yī)院工作與黨建工作共同發(fā)展、同行進(jìn)步的重要目標(biāo)。2.4.2堅持民主決策，建立完善決策機(jī)制。在公立醫(yī)院的黨建工作中同樣要堅持民主決策，在醫(yī)院工作中保證以科學(xué)合理的手段進(jìn)行決策管理，問計于民。將民主決策落實到每一個環(huán)節(jié)上，提高決策有效性。堅持民主決策需要建立完善的決策機(jī)制，堅持重大的事務(wù)先由黨委員會進(jìn)行探討，再層層遞進(jìn)將決策權(quán)傳遞至每一個團(tuán)體部門，充分實現(xiàn)民主決策。2.4.3保證公益性質(zhì)，優(yōu)化獎懲機(jī)制在公立醫(yī)院的考核制度中應(yīng)該著重以患者需要什么，績效就考核什么為主要原則，在優(yōu)化醫(yī)院獎懲制度的同時要切記醫(yī)院的公益屬性，切實將醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、患者滿意度等作為公開招標(biāo)進(jìn)行審核評定。2.4.4實現(xiàn)新型用人制度，堅持干部管理。有些公立醫(yī)院在長久以來的選拔、招聘、用人等環(huán)節(jié)存在著一個弊端，太看重學(xué)歷與出身，然而在醫(yī)院工作中，經(jīng)驗與態(tài)度的重要性更加值得關(guān)注。實現(xiàn)新型用人制度，從“英雄不問出處”開始，通過平臺的優(yōu)勝劣汰，規(guī)章制度的優(yōu)劣評級讓能力與德行兼?zhèn)涞膯T工成為主力干部。在干部的管理方向上，堅持以黨管理，可以將一些骨干精英放置在黨總支、支部書記等位置上進(jìn)行著重鍛煉與培養(yǎng)，或者將業(yè)務(wù)科室里一些基礎(chǔ)能力強(qiáng)、德行兼?zhèn)涞膯T工放到合適的崗位進(jìn)行歷練，使用交叉掛職等手段充分培養(yǎng)每一個優(yōu)秀員工[13]。各種工作崗位的輪轉(zhuǎn)用人制度能夠增加醫(yī)院各單位部門的溝通協(xié)作力，進(jìn)一步提高工作效率。創(chuàng)新用人制度能夠給黨務(wù)工作和醫(yī)院工作的共同發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源保障。2.4.5嚴(yán)格監(jiān)督管理，落實從嚴(yán)治院。公立醫(yī)院不僅只有保障群眾健康的責(zé)任，還要完成中央和黨賦予的重要使命。在聚集“錢、權(quán)、人”三個重點的重點單位，只有做到嚴(yán)格監(jiān)督管理，才能夠?qū)崿F(xiàn)保障群眾健康、完成重要使命。無論是藥品采購、醫(yī)療設(shè)備、基建工程等還是其他相關(guān)建設(shè)項目，必須做到公開透明、嚴(yán)格監(jiān)督、群眾參與等基本原則，不允許項目權(quán)力集中在個人的情況出現(xiàn)，一定要抓牢監(jiān)管制度，從根本上防止貪污腐敗等惡劣行為。

3新時代背景下公立醫(yī)院黨建工作的建議與措施

3.1實現(xiàn)黨建工作與醫(yī)院工作的充分結(jié)合在。醫(yī)院黨建工作上，只有將黨的建設(shè)工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作進(jìn)行充分結(jié)合，才能夠?qū)Ⅻh的思想方針、先進(jìn)政治理念普及到日常工作之中，才能夠全方位發(fā)揮出各項黨建職能功效，走持續(xù)可發(fā)展、科學(xué)合理的醫(yī)療道路。因此，結(jié)合黨建工作和醫(yī)院日常業(yè)務(wù)是實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要策略，推進(jìn)黨組織的政治核心力量，積極促進(jìn)黨委對醫(yī)院各項事務(wù)的監(jiān)督和保障。醫(yī)院學(xué)科的建設(shè)、人才方面的培養(yǎng)、運營管理手段的創(chuàng)新等等都與黨建工作密不可分，豐富黨建內(nèi)容、提高成效，在根本上將二者進(jìn)行結(jié)合是新時代背景下公立醫(yī)院前進(jìn)的方向。3.2實現(xiàn)黨建工作與醫(yī)院文化的充分結(jié)合。黨建工作本質(zhì)上是醫(yī)院文化活動的一種特殊形式，將黨建工作與醫(yī)院文化建設(shè)充分結(jié)合起來，始終將醫(yī)風(fēng)醫(yī)德作為黨建工作的核心關(guān)鍵，在黨建思政環(huán)節(jié)中保證員工形成良好的職業(yè)道德觀，用文化內(nèi)涵去凝聚員工核心能力是黨建工作的基礎(chǔ)要求。文化作為一種凝聚力其作用不可忽視，用文化進(jìn)行感召，以價值實現(xiàn)凝聚，全面有效的開展黨建工作。善于用文化的力量去增強(qiáng)黨建工作的效果，利用新媒體技術(shù)改變文化傳播的載體，拓寬醫(yī)院建設(shè)文化的基本途徑[14]。3.3組織高素質(zhì)的黨建隊伍，發(fā)揮黨建凝聚作用。近年來，中共中央對基層黨組織工作十分關(guān)注，基層黨組織是黨的主要工作主體，是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)。公立醫(yī)院在保證黨建工作順利實施、發(fā)揮黨建成效時要始終將基層黨組織活動作為關(guān)鍵內(nèi)容。抓好基層、打好基礎(chǔ)是實現(xiàn)黨組織建設(shè)活動的關(guān)鍵核心，最終充分發(fā)揮黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力[15]。推動醫(yī)院更好的為群眾提供服務(wù)，在醫(yī)院內(nèi)部也能起到凝聚員工主觀能動性的積極作用，促進(jìn)實現(xiàn)和諧醫(yī)院。從基礎(chǔ)做起，人才選拔、崗前培訓(xùn)、工作考核等各個環(huán)節(jié)都需要進(jìn)一步提高素質(zhì)培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)高能力高水平的黨建隊伍，帶動黨員干部在整體結(jié)構(gòu)上進(jìn)行優(yōu)化，有效的發(fā)揮黨建工作的實際作用。3.4完善考核評定制度，從基礎(chǔ)上提高黨建工作主動性。完善合理的黨建考核制度可以從基礎(chǔ)上調(diào)動員工主觀能動性和效率性。通過對黨建工作進(jìn)行的實際考察制度，包括動態(tài)考察、專項考察、職稱考察等等，根據(jù)不同方向和不同情況安排不同的考察制度，以固定周期進(jìn)行考核，形成一種壓力與動力并存的積極管理制度，推進(jìn)黨建工作全面落實，讓黨員干部主動承擔(dān)起對黨建工作建設(shè)的責(zé)任。

4結(jié)論

在全國衛(wèi)生與健康大會上提出，公立醫(yī)院需要堅持公益性，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必須在公益性的基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展[16]。新時代背景下醫(yī)療衛(wèi)生制度也在不斷改革，給公立醫(yī)院帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，始終堅持公立醫(yī)院的公益屬性是當(dāng)下我們需要不斷鞏固的信念。鐘南山院士曾經(jīng)表示：“在醫(yī)療衛(wèi)生制度改革的過程中，公立醫(yī)院的公益性是關(guān)鍵問題，公益性質(zhì)不能發(fā)生改變，否則醫(yī)改將會從深水區(qū)、攻堅期進(jìn)入溺水區(qū)、無法進(jìn)入攻破期?！币虼?，充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨建工作的實際作用、踐行全心全意做貢獻(xiàn)，一心一意為人民的服務(wù)宗旨、時刻牢記新時代背景下公立醫(yī)院的發(fā)展方針、全力實現(xiàn)優(yōu)秀的公立醫(yī)院黨建工作、全面推進(jìn)健康中國建設(shè)發(fā)展是黨對人民鄭重且肯定的承諾。公立醫(yī)院需要積極開展行之有效、符合實際情況的黨建工作，進(jìn)一步提高黨建工作的全面創(chuàng)新，保證在新時代下，公立醫(yī)院的順暢前行。

作者:趙顏 單位:北京大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院