高校公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)超支現(xiàn)象分析

時(shí)間:2022-06-26 09:21:49

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高校公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)超支現(xiàn)象分析

近年來,全國大部分省市陸續(xù)完成了公費(fèi)醫(yī)療制度向醫(yī)保制度的轉(zhuǎn)軌,改革成效顯著。只有少部分省市和單位仍保留了公費(fèi)醫(yī)療制度,成為改革最難攻破的“堡壘”,高校就是其中一個(gè)公費(fèi)醫(yī)療赤字運(yùn)行的重災(zāi)區(qū)。

一、高校公費(fèi)醫(yī)療管理現(xiàn)狀

我國高校的公費(fèi)醫(yī)療制度從1953年開始實(shí)施,享受對(duì)象為高校的在編教職工以及國家統(tǒng)招的全日制計(jì)劃內(nèi)學(xué)生,公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)主要來源于國家財(cái)政的撥款,其余部分均由學(xué)校自籌的資金解決。以N大學(xué)為例,國家財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)為教職工5000元/年,學(xué)生120元/年。公費(fèi)醫(yī)療收支情況如下表:表12012-2017年公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)收支情況表由以上兩個(gè)表格可以看出,從2012年至2017年,N大學(xué)的公費(fèi)醫(yī)療支出從4132.77萬元增長到5722.02萬元,增幅38.45%;而收入僅由2859.84萬元增長至3301.07萬元,增長緩慢;公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)超支由1272.93萬元增長至2420.95萬元,增幅高達(dá)90.19%。其中,離退休人員支出占總支出的73.77%,擠占了大部分的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi),給學(xué)校帶來很沉重的負(fù)擔(dān)。

二、高校公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)超支的原因

(一)教工年齡老化趨勢(shì)明顯。N大學(xué)離退休人員占享受公費(fèi)醫(yī)療人數(shù)的8.77%,但其支出卻占到73.77%。分析發(fā)現(xiàn),離退休人員支出大部分為慢性?。ㄌ悄虿?、高血壓等)和大?。ㄈ鐞盒阅[瘤、尿毒癥等)的藥費(fèi)和治療支出,其治療周期長,支出金額大是造成超支的原因之一。(二)校外就醫(yī)轉(zhuǎn)診率高。校醫(yī)院經(jīng)費(fèi)投入不足,設(shè)施簡(jiǎn)陋,醫(yī)師技術(shù)水平不高,難以擔(dān)負(fù)重大疾病的檢查治療。很多教職工千方百計(jì)轉(zhuǎn)院治療,直接造成校外就醫(yī)費(fèi)用的大幅增加,從而更加重了學(xué)校負(fù)擔(dān)。

三、減少高校公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)超支的建議

(一)強(qiáng)化管理,完善制度。一方面加強(qiáng)轉(zhuǎn)診、委托取藥、報(bào)銷等審批工作,確保有限的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)得到合理使用。另一方面,為滿足師生日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求,可以嘗試對(duì)公費(fèi)醫(yī)療制度做一些適當(dāng)?shù)男抻?,如在增加就診醫(yī)院的選擇的同時(shí)減少相應(yīng)的報(bào)銷比例等。(二)提高校醫(yī)院自身醫(yī)療水平。從人才儲(chǔ)備到醫(yī)療設(shè)備投入,校醫(yī)院的發(fā)展都離不開學(xué)校的支持。只有人力物力跟上來了,校醫(yī)院建設(shè)才能迸發(fā)出新的生機(jī)和活力。綜上所述,由于公費(fèi)醫(yī)療已實(shí)施幾十年,其涉及面廣,政策性強(qiáng),涉及到每個(gè)人的切身利益,所以改革實(shí)施起來困難重重。希望通過本文對(duì)高校公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)超支現(xiàn)象進(jìn)行的原因分析,可以為相關(guān)的工作人員提供一些政策幫助。

作者:黃閻莉 單位:中國農(nóng)業(yè)大學(xué)