導(dǎo)語：中藥領(lǐng)域合作狀況論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中藥假如申報為藥品，有確定的藥號，并列入加拿大藥典的話，就必須按照有關(guān)藥品管理的規(guī)定．對每一味藥、每一個處方都要由有關(guān)機構(gòu)進行嚴格的檢驗和審查，而且每一處方要付720加元的費用。此外，在藥品出售時，按銷售金額的大小，每一味藥還要繳納幾十至數(shù)百加元的銷售權(quán)費。由于中藥有成千上萬個不同的處方，這對于每個醫(yī)師和每家藥店來說，都是難以承受的負擔。所以，時至今日，只有極少數(shù)的中藥申請了藥號。沒有藥號就不可能被醫(yī)療保險所包括，使用者必須全部自費。

中藥在加拿大的這種處境，使從業(yè)醫(yī)師和信賴中醫(yī)中藥的患者都感到極大的不便，從而也限制了中藥在加拿大的使用和推廣。

2．加拿大中藥管理制度改革的進程。

由于加拿大歷來提倡多元文化政策，中醫(yī)中藥也被視為華裔族群傳統(tǒng)文化的一部分。在多倫多和溫哥華兩大城市，由于華人的比例比較大，中醫(yī)中藥的影響較大。多年來，中醫(yī)中藥行業(yè)就在這種不合法而又答應(yīng)存在的條件下堅持經(jīng)營著。

在80年代末，一些移居加拿大的中醫(yī)師聯(lián)合起來，向加聯(lián)邦政府請求，要求修改或取消對中藥的不公平的規(guī)定。經(jīng)過反復(fù)交涉，加有關(guān)部門取消了對中藥不利的《食品和藥品管理規(guī)則》(TheFoodandDrugRegulation)，規(guī)則所附的“表705”，(還列出了不能作為食品的草藥和植物性藥材的名單，也包括某些中草藥)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，加拿大每年人均消費“天然保健產(chǎn)品”約達15億加元，并且這一數(shù)額還在以每年10％～15％的速度增長。這一情況已引起聯(lián)邦和有關(guān)省政府的重視。

1999年3月，加聯(lián)邦政府衛(wèi)生部公布接受國會“健康委員會”在題為“天然保健品——一片新視野”的探究報告中提出的53條建議，決定將包括中藥在內(nèi)的草藥制品列為“天然保健產(chǎn)品”，和西藥一樣，對這些“另類藥品”實行更規(guī)范的管理。

1999年6月，不列顛哥倫比亞省率先公布中醫(yī)合法化，并成立“中醫(yī)針灸管理局”，探究制定有關(guān)中醫(yī)的地方政策法規(guī)和進行中醫(yī)方面的管理摘要：隨著中醫(yī)在該省的合法化，其他省份，非凡是華裔較多的地方，中醫(yī)也有可能相繼合法化。假如加拿大的全民醫(yī)療保險制度也涵蓋了中醫(yī)醫(yī)療，則加拿大利用中醫(yī)進行治療的人數(shù)就會有大幅度的增加。這樣，在加拿大就不僅可能出現(xiàn)一個中醫(yī)醫(yī)療的服務(wù)市場，而且還會出現(xiàn)一個大規(guī)模的中藥市場。雖然中藥管理屬于聯(lián)邦政府的管轄范圍，但中醫(yī)的合法化對中藥的立法有著相輔相成的促進功能。

3．加拿大中藥管理制度改革的原則和目標。

加拿大國會“健康委員會”一致通過了有關(guān)天然保健產(chǎn)品管理改革的指導(dǎo)原則。原則如下摘要：

(1)確定天然保健品的性質(zhì)，明確其既不同于食品又不同于藥品的屬性，因而絕不能對其作為食品或藥品來管理；

(2)應(yīng)將產(chǎn)品的平安性置于首位；

(3)產(chǎn)品必須達到明確規(guī)定的質(zhì)量標準；

(4)管理法規(guī)不得不適當?shù)叵拗葡M者的使用；

(5)消費者得到所購產(chǎn)品的相關(guān)信息；

(6)管理規(guī)則中不應(yīng)規(guī)定由該項工業(yè)、消費者以及政府承擔不適當?shù)馁M用；

(7)決策權(quán)應(yīng)賦予由專家組成的管理機構(gòu)；

(8)應(yīng)有開放、透明的投訴程序；

t9)應(yīng)隨時可以取得相關(guān)的決定和管理制度的文本；

(10)管理規(guī)則必須尊重各種不同的文化傳統(tǒng)。

在第10條指導(dǎo)原則中，確保了中藥將來在加拿大衛(wèi)生管理體系中將占有一席合法地位。而第1條有關(guān)對中藥的非食品、非藥品的定位，看來有利于草藥而不利于中成藥。

此次加拿大中藥管理制度改革，就中藥來說，其力爭達到的目標是摘要：承認中藥為中國傳統(tǒng)文化的一部分，應(yīng)當受到尊重，進而承認中藥的歷代典籍和傳統(tǒng)處方摘要：將中藥列入加拿大藥典，為其另辟一非凡欄目(列入藥典的中藥不必象西藥一樣取得藥號，但需取得批準號；這樣，中藥就可納入全民醫(yī)療保險體系)。目前，加拿大各獨立的中藥商會正在聯(lián)合起來，醞釀為實現(xiàn)上述共同的目標而努力。

二、中加中藥領(lǐng)域合作的前景分析及策略

21世紀是生命科學(xué)的新世紀，人類醫(yī)療摸式已由單純的疾病治療轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防、保健、康復(fù)相結(jié)合的模式，各種替代醫(yī)學(xué)和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)正發(fā)揮著越來越大的功能。國際社會對天然藥物的需求日益擴大。英國和法國自1987年以來植物藥的購買力分別上升了70％和50％，而美國市場每年亦以高于20％的速度增長。日本的漢方制劑從90年代開始，每年都以15％以上的速度增長。國際植物藥市場份額每年已達270億美元。因此，世界各大制藥公司均設(shè)立天然藥物探究開發(fā)機構(gòu)。目前，國際上約有170多家公司、40多個探究團體在從事傳統(tǒng)藥物的探究和開發(fā)工作。和此同時，國際上申請的中藥及其它植物藥專利數(shù)量迅速上升。上述情況促使加、歐、澳、美等各國政府更加重視植物藥，這些為中藥作為治療藥進入國際醫(yī)藥市場提供了良好的國際環(huán)境。

目前，加拿大對中藥有了新的熟悉并逐步實行規(guī)范管理。其結(jié)果可能有兩個摘要：一是進一步對中藥管理的限制從嚴，二是按中藥本身特征進行管理。前一種可能對我國中藥出口極為不利，后一種可能為我國中藥出口帶來良好的前景。

就目前加拿大中藥市場看，出售的中藥大部分來自香港，一小部分來自大陸和臺灣。其中中成藥則絕大部分來自香港。但是，不論是香港還是臺灣的產(chǎn)品，其原料主要來源于大陸。所以，今后加拿大進口中成藥的增長，也就意味著我中藥材出口的增加。而隨著我國中藥制造業(yè)水平和中藥科技附加值的提高，我國中成藥出口應(yīng)在加拿大市場上起主導(dǎo)功能。目前，香港已提出發(fā)展“中藥港”的計劃，而我國政府，也大力推進中藥的現(xiàn)代化，使之成為我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的新經(jīng)濟增長點。

抓住機遇，除了我國政府有關(guān)部門加強和加方的交流和合作，我們還應(yīng)充分做好以下幾個方面的預(yù)備工作摘要：

1．在繼續(xù)和發(fā)揚中醫(yī)藥優(yōu)勢和特色的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的方法和手段，借鑒國際通行的醫(yī)藥標準規(guī)范，探究開發(fā)能夠正式進入國際醫(yī)藥市場的中藥產(chǎn)品；

2．培育一批大型跨國中藥企業(yè)集團，增強中藥的國際競爭力摘要：

3，中藥行業(yè)的企業(yè)應(yīng)開展強有力的市場考察、調(diào)研工作，對加拿大的中藥市場進行具體、深入的調(diào)查探究，摸清加拿大中藥市場的各方面的情況，為擴大中藥對加拿大出口做好各種預(yù)備。