導(dǎo)語：黨報市場化優(yōu)越性價值研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文認(rèn)為，黨報市場化是必然的，省級黨報和城市黨報的市場化是有區(qū)別的。傳統(tǒng)優(yōu)勢正在面臨挑戰(zhàn)，黨報在市場化過程中必須進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建一套與市場接軌的外部管理機(jī)制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。在進(jìn)行版面創(chuàng)新過程中，黨報應(yīng)重點(diǎn)做好活化領(lǐng)導(dǎo)新聞、細(xì)化政策服務(wù)、強(qiáng)化輿論監(jiān)督三篇文章。

關(guān)鍵詞：黨報、市場化、特色、優(yōu)勢

對于黨報能否市場化以及如何市場化的問題上，學(xué)術(shù)界一直存在爭議。不過，隨著傳媒產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，市場化正成為黨報不可回避的話題。與其糾纏在能否市場化的爭議中，不如順應(yīng)市場化這一潮流，探討黨報市場化的特色和優(yōu)勢。

一、對市場化的全面理解

有學(xué)者認(rèn)為，“所謂媒體市場化，并不是用內(nèi)容去換取金錢，而是用內(nèi)容去服務(wù)讀者，服務(wù)社會。只有真正令讀者滿意，令市場接受的媒體，才是真正市場化的媒體?！逼鋵?shí)，這里只看到了媒體市場化的一個方面，即面向受眾市場。媒體市場化還有另一個方面，那就是面向廣告市場。就面向受眾市場而言，不少黨報都缺乏對受眾需求的充分考慮，往往注意了讓“上頭”(領(lǐng)導(dǎo)干部)滿意，而相對忽視了讓“下頭”(廣大群眾)滿意。就面向廣告市場而言，經(jīng)費(fèi)來源的財政“斷奶”，以及小報養(yǎng)大報的運(yùn)作模式既加大了小報的壓力又增加了整體運(yùn)作的風(fēng)險，黨報必須學(xué)會自己到市場上找飯吃。

用受眾市場來撬動廣告市場，這是媒體市場化的基本思路。廣告商購買的是受眾注意，因此，廣告商的意志在很大程度上是受眾意志的集中體現(xiàn)。而且，廣告商完全有可能比媒體經(jīng)營者更敏銳地感受到受眾注意的興奮點(diǎn)，這說明面向廣告市場還應(yīng)該主動研究廣告市場。這方面不少黨報都還重視得不夠，往往是用大幅折扣等優(yōu)惠政策去“拉”廣告，而不是用契合廣告商意圖的受眾注意去吸引廣告。

二、區(qū)別對待城市黨報與省級黨報

在黨報改革中，一些中心城市特別是省會城市的城市黨報在市場化的路子上進(jìn)行了成功的嘗試，廣州日報就是最為典型的范例。廣州日報的成功經(jīng)驗(yàn)，各地報紙尤其是黨報，學(xué)習(xí)摹仿者眾，但真正能夠與之相提并論的至今未有。究其根底在于，廣州日報的成功除了其獨(dú)特的管理模式、經(jīng)營機(jī)制等方面的內(nèi)在因素外，也得益于廣州這個特定的報業(yè)環(huán)境。作為我國改革開放的前沿陣地，廣州的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)，其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定了報業(yè)的市場容量、廣告投放量、讀者購買力非其他地方能比。

成都日報2001年7月創(chuàng)刊時也力圖走廣州日報的路子，辦成一張新型黨報。如今的成都日報，雖不能與廣州日報相比，但在報紙質(zhì)量、管理機(jī)制、經(jīng)營思路等方面也算比較成功，可是其在讀者自費(fèi)訂閱（購買）和廣告增量方面目前尚難有大的突破。因?yàn)槌啥嫉慕?jīng)濟(jì)增量相對有限，每年10億元左右的報業(yè)廣告，成都商報和華西都市報占去了80%以上份額之后，留給其他報紙的空間本來就不多，何況剩下的蛋糕也競爭激烈；再說，成都日報雖是黨報，但其主要受眾集中在城市，與都市類報紙?zhí)幱谕粚用娴母偁幐窬?，而且成都市場上的都市類報紙?家之多，已基本飽和，在都市類報紙與城市黨報的選擇之中，市民一般選擇前者。成都日報的事實(shí)說明，廣州日報是不可重復(fù)的。城市黨報在市場化的路子上可以首先面向受眾市場，把報紙辦得更適合受眾的口味，把社會效益搞好，然后再考慮經(jīng)濟(jì)效益的提升。

城市黨報市場化的思路，一般是立足城市市場向周邊地區(qū)輻射。在當(dāng)前報業(yè)競爭主要集中在中心城市的格局中，城市黨報多少能夠分得一杯羹，而省級黨報則不能重復(fù)城市黨報的路子。原因有二：一是省級黨報的受眾覆蓋面廣，遍及全省城鄉(xiāng)，不僅不能局限在省會，也不能局限在其他中心城市，還必須面向廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的受眾。二是省級黨報“規(guī)定動作”的宣傳壓力較城市黨報大得多，“自選動作”也一般沒有城市黨報的空間大。盡管這兩點(diǎn)在一定程度上限制了省級黨報市場化的步伐，但是我們決不能就此認(rèn)為省級黨報不能市場化，更不能主張要回到計劃經(jīng)濟(jì)體制的老路子。

其實(shí)，省級黨報可以走出一條不同于城市黨報的市場化之路。受眾覆蓋面廣不是劣勢而是優(yōu)勢，這一輪報業(yè)競爭的主戰(zhàn)場在中心城市，但是隨著中心城市報業(yè)市場的日趨飽和，以及周邊中小城市及縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，下一輪報業(yè)競爭的主戰(zhàn)場將會在周邊中小城市。早在1996年，席文舉就提出了區(qū)域組合城市理論，認(rèn)為區(qū)域組合城市市場的總和大于中心城市的市場，區(qū)域組合城市媒體比基于某一中心城市的媒體更有競爭力。盡管他當(dāng)時的著眼點(diǎn)是辦省級晚報，即今天的華西都市報，但是這一理論對于省級黨報的市場化有借鑒意義。目前，各家省級黨報在記者站和發(fā)行通聯(lián)網(wǎng)絡(luò)方面已經(jīng)為報業(yè)市場的第二輪競爭做好了準(zhǔn)備。面對全省的受眾需求，省級黨報應(yīng)當(dāng)注意全局性與地方性的有機(jī)統(tǒng)一，用全局性的高度報道全省工作，用地方性的視角服務(wù)基層讀者，可以考慮推出一些地方性的專刊或者專版，拉近省級黨報與當(dāng)?shù)厥鼙姷木嚯x。

至于“規(guī)定動作”的宣傳壓力，省級黨報應(yīng)該學(xué)會如何把壓力變成動力，把劣勢變成優(yōu)勢。何華章在談到創(chuàng)辦成都日報時說，“在要辦一張新黨報的目標(biāo)下，我們大膽突破了視政策性的黨務(wù)政務(wù)宣傳是‘包袱’的認(rèn)識，樹立了黨務(wù)政務(wù)信息是獨(dú)特的新聞資源的新觀念。”正是在這種觀念的驅(qū)動下，成都日報的黨政新聞做得很活，讀者比較喜歡。省級黨報在黨政信息這方面的優(yōu)勢比城市黨報要多、要權(quán)威，完全可以把它做得更具可讀性、更具實(shí)用性。

三、傳統(tǒng)優(yōu)勢價值幾何

在報業(yè)市場競爭中，黨報既有自身的不足，也有其他報紙所不可比擬的優(yōu)勢。研究專家也業(yè)界人士普遍認(rèn)為，黨報具體地位、信譽(yù)、資源和人才等四個方面優(yōu)勢。

不過，黨報的這些優(yōu)勢都是相對的。就地位優(yōu)勢來看，“中國共產(chǎn)黨處于執(zhí)政地位，這是中國最基本的國情。黨報是執(zhí)政黨的喉舌，這是黨報最基本的報情。這就決定了宣傳貫徹黨的方針政策是黨報最根本的任務(wù)，也決定了黨報對社會的影響力是不可替代的。而從黨報的讀者來看，大都是黨政機(jī)關(guān)干部、企業(yè)管理人員以及各界知識分子，可以說是社會影響力最大的‘核心人群’。這些都決定了黨報在眾多傳媒中扮演著‘輿論主流’的角色?！眹楹蛨笄闆Q定黨報的地位優(yōu)勢這點(diǎn)是絕對的，也是其他報紙不可超越的，但是就讀者來說，黨報可以爭取的“核心人群”，其他報紙一樣的可以爭取。如果黨報發(fā)行量上不去，可讀性提不高，其影響力就自然會下降。一旦讀者大幅流失，其地位優(yōu)勢又從何體現(xiàn)？地位優(yōu)勢的一個核心指標(biāo)是受眾的滿意度，這無論是對黨報還是對其他報紙都是平等的。

從信譽(yù)優(yōu)勢來看，在市場類報紙假新聞泛濫成災(zāi)，虛假廣告大行其道，有償新聞屢禁不絕的情況下，黨報公信力顯得彌足珍貴。但是我們應(yīng)該看到，市場類報紙的假新聞、虛假廣告、有償新聞等不良現(xiàn)象，只是暫時的。一旦報業(yè)競爭實(shí)現(xiàn)從無序到有序、從紊亂到規(guī)范的轉(zhuǎn)變之后，市場類報紙也會注重自身在受眾中的信譽(yù)，社會公信力將會成為媒體角觸市場的核心競爭力之一。如果大家的公信力都很強(qiáng)，黨報的信譽(yù)優(yōu)勢也就不成為其優(yōu)勢。

從資源優(yōu)勢來看，“黨的重要的工作部門的身份和名分，為黨報獲取新聞信息、開展新聞?wù){(diào)查采訪、實(shí)施新聞輿論監(jiān)督、贏得讀者的高度信賴、進(jìn)行黨報發(fā)行和其他經(jīng)營等提供了許多便利條件。在這一點(diǎn)上，黨報有別于非黨報?！笨梢哉f，黨報的這一資源優(yōu)勢目前還是一種特權(quán)，這種特權(quán)的核心因素在于黨報在一些重要時政新聞的采集和上的主導(dǎo)權(quán)，而這種特權(quán)正受到各方面的沖擊。隨著民主政治建設(shè)的推進(jìn)以及傳媒改革的深入，黨報的這種特權(quán)很難說不向非黨報中的主流媒體開放。

從人才優(yōu)勢來看，盡管黨報擁有眾多優(yōu)秀的編輯記者這一人才優(yōu)勢，但是這只是辦報人才方面的優(yōu)勢，在經(jīng)營人才方面往往不及很多市場類報紙。而且許多黨報的辦報人才都是靠行政級別、政策性福利等計劃經(jīng)濟(jì)體制的“尾巴”來維系的，隨著國家人事改革的深入，這些“尾巴”都將不復(fù)存在。黨報憑什么吸引人才、留住人才，充分發(fā)揮人才的潛能，這是一個現(xiàn)實(shí)而緊迫的問題。

從眼前來看，黨報有這四個方面的優(yōu)勢，但是從長遠(yuǎn)來看，這些優(yōu)勢都面臨著挑戰(zhàn)。黨報絲毫不能把優(yōu)勢當(dāng)飯吃，應(yīng)該充分利用自己的優(yōu)勢，找準(zhǔn)市場競爭的著力點(diǎn)。

四、機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)活力

計劃經(jīng)濟(jì)時期的黨報改革主要是版面改革，進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時期之后，黨報改革進(jìn)入機(jī)制改革層面。我國傳媒的市場化隨著90年代中后期都市報的崛起和興旺才開始起步，而許多黨報至今依然計劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚，報紙發(fā)行靠行政手段，辦報資金主要靠“小報”提供，辦報人才多為大學(xué)生畢業(yè)分配或者軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部等?？墒牵@樣一種運(yùn)作機(jī)制已經(jīng)越來越不適應(yīng)新形勢下報業(yè)發(fā)展的需求，特別是行政手段開始萎縮，“小報”養(yǎng)“大報”的模式也存在很大的市場風(fēng)險。這就要求黨報必須以機(jī)制改革來推動版面改革，提升黨報的市場競爭力。

機(jī)制創(chuàng)新既有外部機(jī)制的創(chuàng)新，也有內(nèi)部機(jī)制的創(chuàng)新。從外部機(jī)制來看，主要體現(xiàn)為黨報與同級黨委宣傳部門之間的管理機(jī)制。一些地方的黨報反映，宣傳部門對報紙管得太多、太細(xì)、太嚴(yán)，以致報社缺乏自由操作的空間。首先我們必須承認(rèn)，黨報作為同級黨委的機(jī)關(guān)報，無論是在黨委、政府的工作部署中還是在傳媒發(fā)展的整體格局中都具有舉足輕重的地位，黨委宣傳部門對其管理比市場類報紙嚴(yán)格，這是必要的。不過，我們也應(yīng)該認(rèn)識到一點(diǎn)，黨報雖然是黨委的機(jī)關(guān)報，但是它不同于其他的機(jī)關(guān)單位，我們必須尊重報社的產(chǎn)業(yè)規(guī)律。那么，如何處理黨報作為黨委機(jī)關(guān)報在意識形態(tài)規(guī)律上的特殊性與其作為報業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)律上的一般性之間的關(guān)系呢？正確認(rèn)識黨管媒體與黨辦媒體之間的區(qū)別是十分重要的，“黨要管人、管方向、行使媒體內(nèi)容導(dǎo)向?qū)徍藱?quán)，其他則應(yīng)納入產(chǎn)業(yè)化管理的一般規(guī)律中去?！秉h報行政發(fā)行力度的萎縮以及“小報”養(yǎng)“大報”模式面臨的挑戰(zhàn)等因素都說明，黨報面向市場是必然的。黨報的市場化要求管理部門和報社在強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)規(guī)律的前提下，充分尊重報紙的產(chǎn)業(yè)規(guī)律。

就內(nèi)部機(jī)制來看，主要表現(xiàn)為報社作為一個有機(jī)體在運(yùn)作機(jī)制上的創(chuàng)新。鑒于不少黨報的計劃經(jīng)濟(jì)色彩比較濃，那么在內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新的著眼點(diǎn)就在于建立一套與社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)的運(yùn)作機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)的一個基本特征就是強(qiáng)調(diào)競爭，而人又是競爭的主體，因此，引入人才競爭是建立這一運(yùn)作機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在許多黨報的改革中，定崗定員、競聘上崗、全員競聘等都是行之有效的方法。不過不少黨報的人才流動就限制在集團(tuán)內(nèi)流動，沒有面向社會，外面的人想進(jìn)來，里面的人要出去，都不是件容易的事情。如果要說競爭，那也只是內(nèi)部的競爭，相對于面向社會的公開競爭而言，其競爭的力度和帶來的活力都要小得多。嚴(yán)格說來，面向內(nèi)部競爭不算是面向市場的競爭，黨報人事改革的下一步應(yīng)該是面向社會的公開競爭，讓人才的市場化來推動黨報的市場化。

如果說引入人才競爭機(jī)制是黨報內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新的一個方面，那么，引入產(chǎn)品競爭機(jī)制則是其內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新的另一個方面。由于黨報在經(jīng)濟(jì)效益方面普遍不如市場類報紙好，所以黨報在改革時一般都嚴(yán)格控制成本，在定崗定員方面的剩余空間比較少。這樣做的積極效果是在有效控制人員成本的同時，避免了大量冗員的存在，一定程度上有利于提高勞動生產(chǎn)率。不過，由此把報社員工的工作量核定得太滿，也不利于持續(xù)的創(chuàng)造性生產(chǎn)。要克服人員成本控制與持續(xù)創(chuàng)新生產(chǎn)之間的矛盾，引入產(chǎn)品競爭機(jī)制是必要的。在人員配置上，市場類報紙往往要比黨報寬松一些，加之其廣告普遍較多經(jīng)常占用版面，就無形之中形成稿件競爭上版的局面。黨報不能在內(nèi)部走這條路，可以從外部引入這種機(jī)制。跟部分電視節(jié)目的制播分離一樣，黨報的部分新聞稿件也可以考慮采寫與刊用分離，即選用優(yōu)質(zhì)的社外稿而棄用劣質(zhì)的社內(nèi)稿。這種辦法可以先考慮在黨報與集團(tuán)系列報之間推行，然后再考慮黨報與集團(tuán)外的報紙之間推廣，這樣做的目的就是形成產(chǎn)品競爭機(jī)制，刺激新聞生產(chǎn)力。

五、精心做好三篇文章

黨報要面向市場，關(guān)鍵是內(nèi)容要能吸引讀者的注意，并進(jìn)而撬動廣告商的注意，才能實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。我們認(rèn)為，黨報版面內(nèi)容上應(yīng)該在以下三個方面下工夫。

首先是活化領(lǐng)導(dǎo)新聞。長期以來，領(lǐng)導(dǎo)活動和會議報道頻次過多、篇幅過長、內(nèi)容呆板，是影響許多黨報可讀性的一個重要因素，不僅沒有達(dá)到最佳的宣傳效果，而且干部和群眾對此很有意見。2003年3月，中共中央政治局通過了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報道的意見》。之后，還制定了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報道的實(shí)施辦法》，對不同級別領(lǐng)導(dǎo)活動報道的新聞字?jǐn)?shù)、版面安排、時段核定等都作了具體規(guī)定?！兑庖姟泛汀掇k法》對于黨報改進(jìn)會議和領(lǐng)導(dǎo)活動報道無疑是一個大好時機(jī)，可是一些報社又顯得手足無措，具體表現(xiàn)在三個方面：一是版面空。會議和領(lǐng)導(dǎo)同志報道的總量減少了，版面空出來了，特別是那些經(jīng)常被會議和領(lǐng)導(dǎo)活動報道占據(jù)的版面空出來之后登什么，有的報紙還是比較茫然，應(yīng)付之稿充斥版面的情況時有發(fā)生。二是內(nèi)容死。雖然會議和領(lǐng)導(dǎo)報道在文字長度、版面安排等方面都是嚴(yán)格按中央規(guī)定做的，但是這方面報道大多還是沿襲傳統(tǒng)的報道方式，就會議報道會議，就領(lǐng)導(dǎo)活動報道領(lǐng)導(dǎo)活動，沒有真正把這些規(guī)定報道中的新聞抓出來，報紙的可讀性并沒有真正的提高。三是觀念僵。中央的規(guī)定給報社的會議和領(lǐng)導(dǎo)活動報道減了壓，但是一直從事這方面報道的一些記者編輯卻沒有給自己減壓，往往情不自禁地把自己的思路往領(lǐng)導(dǎo)的意圖上靠。按規(guī)定一些會議和領(lǐng)導(dǎo)活動不要求報道，但是跑這方面的記者卻一門心思往里面鉆；不該寫的記者寫了，編輯也很為難，只得讓其過關(guān)；其結(jié)果是有領(lǐng)導(dǎo)的會議稿件篇幅少了，沒領(lǐng)導(dǎo)的會議稿件條數(shù)多了。看來，要把改進(jìn)會議和領(lǐng)導(dǎo)活動報道落到實(shí)處，除了上級部門嚴(yán)格減壓之外，報社的采編人員也要自我減壓，更新陳舊的思維。

其次是細(xì)化政策服務(wù)。一說到黨報，人們都要很自然地說到它的權(quán)威性、指導(dǎo)性這一“高高在上”的一面，而忽視其服務(wù)性、實(shí)用性這一“平易近人”的一面。黨報要實(shí)現(xiàn)“三貼近”和“兩滿意”，必須重視其新聞信息服務(wù)性、實(shí)用性的一面。有人認(rèn)為，黨報在服務(wù)性上做文章包括“思想觀念上的服務(wù)”、“方針政策上的服務(wù)”、“科學(xué)知識上的服務(wù)”、“生活消費(fèi)上的服務(wù)”四個方面。不過，黨報在服務(wù)性方面最核心最有優(yōu)勢的還是政策上的服務(wù)。過去黨報上登的政策法規(guī)很多，往往都是以公告形式刊登，缺乏聯(lián)系實(shí)際的詳細(xì)解讀，服務(wù)功能不強(qiáng)；登了就登了，對于之后的一些情況，以及群眾生產(chǎn)生活中遇到的問題關(guān)注不夠。我們認(rèn)為，強(qiáng)化黨報的服務(wù)功能，關(guān)鍵是要細(xì)化政策服務(wù)。所謂細(xì)化政策服務(wù)之細(xì)化，就是要把新聞的角度調(diào)整到滿足讀者需要，幫助讀者解決問題的層面上去。

再次是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。2004年2月公布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定，“黨的各級組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重視和支持輿論監(jiān)督，聽取意見，推動和改進(jìn)工作?！笨梢?，黨中央對輿論監(jiān)督是何等重視。要搞好輿論監(jiān)督，新聞媒體責(zé)無旁貸，特別是黨報更應(yīng)該起到帶頭和示范作用。隨著民主政治建設(shè)的推進(jìn)，隨著電子政府的普及，隨著廣大公民自我保護(hù)意識和政策法規(guī)意識的增強(qiáng)，我們相信，輿論監(jiān)督的題材會更多，空間會更大，環(huán)境會更寬松。上個世紀(jì)90年代中后期都市報的成功，很大一個方面就是憑借輿論監(jiān)督。不過現(xiàn)在看來，這些輿論監(jiān)督的力度都還不夠。與都市報相比，黨報自身的地位優(yōu)勢、信譽(yù)優(yōu)勢決定其輿論監(jiān)督比其他報紙更有影響。因此，黨報完全應(yīng)該強(qiáng)化輿論監(jiān)督的力度，以此來鞏固自己的優(yōu)勢，也增強(qiáng)報紙的可讀性。公務(wù)員之家

黨報強(qiáng)化輿論監(jiān)督可以從三個方面著手：一是強(qiáng)化政策法規(guī)層面的監(jiān)督。政策法規(guī)宣傳是黨報的強(qiáng)項(xiàng)，如果能夠與輿論監(jiān)督結(jié)合起來，既監(jiān)督了違法違規(guī)行為，又宣傳了有關(guān)政策法規(guī)，那實(shí)在是兩全其美的事情。二是強(qiáng)化問題發(fā)生過程的監(jiān)督。“過程的監(jiān)督比結(jié)果的監(jiān)督更有效，事后監(jiān)督是一種馬后炮式的監(jiān)督，往往于事無補(bǔ)，而事中監(jiān)督能使司法人員警醒?！碑?dāng)然也不能說事后監(jiān)督不重要，因?yàn)檫@必定能夠使既成事實(shí)的違法犯罪行為受到應(yīng)有的處罰，對相關(guān)問題有警示作用。不過，我們應(yīng)該更加強(qiáng)化過程監(jiān)督，盡可能把問題暴露在萌芽狀態(tài)，盡可能降低不必要的損失。三是強(qiáng)化群眾關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的監(jiān)督。熱點(diǎn)問題關(guān)注的人多，容易引起大家的共鳴，產(chǎn)生轟動效應(yīng)，黨報應(yīng)該重視這方面的監(jiān)督；那種認(rèn)為追社會熱點(diǎn)是跟風(fēng)的觀點(diǎn)是錯誤的，只要這股風(fēng)值得跟，跟一下又何妨呢？難點(diǎn)問題往往涉及面寬，情況比較復(fù)雜，譬如農(nóng)村征地問題、城市房屋拆遷問題等等，市場類報紙一般都不涉足，但是黨報的輿論監(jiān)督不能不管，就要敢于啃硬骨頭。

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