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1工程概況

黃登、大華橋兩個(gè)水電工程由同一個(gè)建設(shè)單位管理，兩站同時(shí)開(kāi)工，同時(shí)進(jìn)入施工高峰期，同時(shí)發(fā)電，這給整個(gè)工程管理帶來(lái)了很大的難度，也對(duì)電站建設(shè)統(tǒng)供物資的管理提出了更高的要求。

2統(tǒng)供材料需求量計(jì)劃

統(tǒng)供材料需求量計(jì)劃包括《統(tǒng)供材料總需求計(jì)劃》、《統(tǒng)供材料年需求計(jì)劃》、《統(tǒng)供材料需求月度計(jì)劃》及《統(tǒng)供材料單位定額耗量》。工程開(kāi)工前，由承包商根據(jù)合同工程總量及單位定額耗量提出統(tǒng)供材料總需求量計(jì)劃、當(dāng)年統(tǒng)供材料年度計(jì)劃及統(tǒng)供材料單位定額耗量，經(jīng)監(jiān)理審核后報(bào)黃登•大華橋建管局機(jī)電物資部。每年10月23日前承包商根據(jù)工程年度施工計(jì)劃編報(bào)下年度《統(tǒng)供材料需求年度計(jì)劃》，經(jīng)監(jiān)理審核后于10月29日前報(bào)建管局機(jī)電物資部、工程部。在來(lái)年1月調(diào)整計(jì)劃下達(dá)后，承包商根據(jù)工程年度施工調(diào)整計(jì)劃及時(shí)對(duì)《統(tǒng)供材料需求年度計(jì)劃》進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)監(jiān)理審核后于3月1日前報(bào)建管局機(jī)電物資部、工程部。每月23日前，承包商編報(bào)下兩月《統(tǒng)供材料需求月度計(jì)劃》，經(jīng)監(jiān)理審核后于每月29日前報(bào)建管局機(jī)電物資部。承包商在編報(bào)第三季度《統(tǒng)供材料需求月度計(jì)劃》時(shí)，應(yīng)考慮到雨季施工材料的應(yīng)急備用量。承包商在報(bào)送下兩月《統(tǒng)供材料需求月度計(jì)劃》時(shí)，必須報(bào)送上月的《統(tǒng)供材料驗(yàn)收入庫(kù)、使用及庫(kù)存量表》。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)承包商上報(bào)的《統(tǒng)供材料需求月度計(jì)劃》、《統(tǒng)供材料需求年度計(jì)劃》認(rèn)真審核，嚴(yán)格把控統(tǒng)供材料的計(jì)劃準(zhǔn)確率，主體工程月度計(jì)劃準(zhǔn)確率不低于85%或高于115%，年度計(jì)劃準(zhǔn)確率不低于90%或高于110%。對(duì)計(jì)劃準(zhǔn)確率不達(dá)標(biāo)的承包商及監(jiān)理單位將進(jìn)行考核處理。計(jì)劃準(zhǔn)確率考核標(biāo)準(zhǔn)：1、月度計(jì)劃準(zhǔn)確率＜85%（＞115%），≥70%（≤130%），承包商按2000元/次考核，監(jiān)理單位按1000元/次考核；2、月度計(jì)劃準(zhǔn)確率＜70%（＞130%），≥60%（≤140%），承包商按5000元/次考核，監(jiān)理單位按2000元/次考核；3、月度計(jì)劃準(zhǔn)確率＜60%（＞140%），承包商按10000元/次考核，監(jiān)理單位按5000元/次考核。

3統(tǒng)供材料發(fā)放管理

每月21日至次月10日辦理承包商下月統(tǒng)供材料領(lǐng)用手續(xù)，開(kāi)據(jù)統(tǒng)供材料“物資領(lǐng)料單”。各供貨廠(chǎng)商（或倉(cāng)庫(kù)）嚴(yán)格按照“物資領(lǐng)料單”所載明的規(guī)格型號(hào)和數(shù)量進(jìn)行發(fā)放。供貨廠(chǎng)商（或倉(cāng)庫(kù)）實(shí)際發(fā)貨數(shù)量超出“物資領(lǐng)料單”載明數(shù)量10%的部分將不予結(jié)算，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；未按照“物資領(lǐng)料單”載明的規(guī)格范圍發(fā)出的貨物將不予結(jié)算，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。每月23日前承包商須與供貨廠(chǎng)商核對(duì)當(dāng)月的實(shí)際提貨量。因承包商未在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成核對(duì)工作，造成的差錯(cuò)由承包商承擔(dān)。供貨廠(chǎng)商（或倉(cāng)庫(kù)）在每月24日前按規(guī)定將各承包商的“物資領(lǐng)料單”及對(duì)應(yīng)的出庫(kù)單據(jù)等報(bào)送建設(shè)單位機(jī)電物資部。承包商須在“物資領(lǐng)料單”規(guī)定的有效期內(nèi)提貨，有效期截止后未提貨余額將自行作廢。統(tǒng)供材料的供應(yīng)嚴(yán)格按總定額耗量控制，超用部分按實(shí)際采購(gòu)成本加8%采保費(fèi)（合同中另有規(guī)定的，按合同規(guī)定執(zhí)行），從工程結(jié)算款中扣回?！拔镔Y領(lǐng)料單”是承包商到指定提貨地點(diǎn)提貨的原始憑證，是結(jié)算材料貨款和扣回材料款的原始依據(jù)?！拔镔Y領(lǐng)料單”須有簽發(fā)人簽字并加蓋“機(jī)電物資部材料專(zhuān)用章”、提貨單位公章和具體經(jīng)辦人簽章后生效，方可提貨。各供貨廠(chǎng)商（或倉(cāng)庫(kù)）須確認(rèn)“物資領(lǐng)料單”有效后方可發(fā)貨。若錯(cuò)發(fā)、多發(fā)、誤發(fā)造成的損失，責(zé)任由供貨廠(chǎng)商自負(fù)。“物資領(lǐng)料單”的填寫(xiě)應(yīng)字跡清晰、準(zhǔn)確無(wú)誤。若漏蓋單位公章、無(wú)經(jīng)辦人簽章,供貨廠(chǎng)家拒絕發(fā)貨。發(fā)現(xiàn)有涂改行為者，給予嚴(yán)肅處理直至追究其責(zé)任。

4統(tǒng)供材料價(jià)款結(jié)算

統(tǒng)供材料價(jià)款結(jié)算的時(shí)段劃分為：1月份為1日至20日；2月～11月份為上月21日至當(dāng)月20日；12月份為11月21日至12月31日。施工承包商結(jié)算每月工程款項(xiàng)時(shí)，建設(shè)單位財(cái)務(wù)部按供貨廠(chǎng)商（或倉(cāng)庫(kù)）實(shí)發(fā)材料量扣回上月統(tǒng)供材料款項(xiàng)。供貨廠(chǎng)商（或倉(cāng)庫(kù)）的原始單據(jù)報(bào)送時(shí)間為當(dāng)月24日前。逾期報(bào)交當(dāng)月不予結(jié)算。建設(shè)單位機(jī)電物資部每月25～28日核對(duì)實(shí)際供貨數(shù)量，29～31（次月1日）日財(cái)務(wù)審核后，按規(guī)定程序?qū)徟犊罨蚩劭睢?/p>

5統(tǒng)供材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收管理

各工程承包商領(lǐng)用的統(tǒng)供材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，承包商須填寫(xiě)《統(tǒng)供材料到貨登記表》，按月匯總后填寫(xiě)《月統(tǒng)供材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收匯總表》報(bào)監(jiān)理單位，監(jiān)理單位須及時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的統(tǒng)供材料進(jìn)行驗(yàn)收，記錄材料數(shù)量、出廠(chǎng)編號(hào)、出廠(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量證明書(shū)等信息。監(jiān)理單位須在每月25日前向建設(shè)單位機(jī)電物資部報(bào)送當(dāng)月的已簽署的《統(tǒng)供材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收表》的匯總統(tǒng)計(jì)表。建設(shè)單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)機(jī)電物資部將定期或不定期抽查。黃登•大華橋建管局機(jī)電物資部將核對(duì)每月統(tǒng)供材料領(lǐng)用數(shù)量和進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收數(shù)量，若發(fā)現(xiàn)數(shù)量不符，將對(duì)責(zé)任方予以相應(yīng)處罰。

6統(tǒng)供材料發(fā)放管理

各工程承包商統(tǒng)供材料發(fā)放時(shí)，承包商除填寫(xiě)出庫(kù)單據(jù)外，還須填寫(xiě)《統(tǒng)供材料發(fā)放登記表》，按月匯總后填寫(xiě)《月統(tǒng)供材料發(fā)放匯總表表》報(bào)監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)發(fā)放的統(tǒng)供材料進(jìn)行跟蹤，掌握統(tǒng)供材料的使用去向。監(jiān)理單位須在每月25日前向建設(shè)單位機(jī)電物資部報(bào)送當(dāng)月的《月統(tǒng)供材料發(fā)放匯總表表》的匯總統(tǒng)計(jì)表。建設(shè)單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)機(jī)電物資部將定期或不定期抽查材料的發(fā)放及使用情況，若發(fā)現(xiàn)登記不清及去向不明等情況，將對(duì)責(zé)任方予以相應(yīng)處罰。

7統(tǒng)供材料質(zhì)量管理

建設(shè)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)供材料采購(gòu)、供貨地點(diǎn)前的運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程的質(zhì)量把關(guān)等管理工作；監(jiān)理負(fù)責(zé)統(tǒng)供材料進(jìn)場(chǎng)后的全面質(zhì)量監(jiān)督管理；承包商提貨后在運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中，或其他因素致使材料損壞、變質(zhì)，由承包商負(fù)責(zé)；統(tǒng)供材料進(jìn)場(chǎng)后，由監(jiān)理監(jiān)督承包商或親自對(duì)材料逐批、逐次進(jìn)行質(zhì)量抽檢，發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題的材料不得用于任何工程中，并查明原因，確系生產(chǎn)廠(chǎng)家產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，將追究供貨廠(chǎng)商的責(zé)任；各承包商須建立健全統(tǒng)供材料的管理檔案，包括統(tǒng)供材料進(jìn)場(chǎng)批次記錄、數(shù)量記錄、抽檢報(bào)告、質(zhì)量證明書(shū)、生產(chǎn)廠(chǎng)家檢驗(yàn)報(bào)告、業(yè)主中心實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)報(bào)告以及使用等可追溯性記錄。

8統(tǒng)供材料核銷(xiāo)管理

各工程承包合同中統(tǒng)供材料的核銷(xiāo)，由各承包商根據(jù)實(shí)際完成的工程量、統(tǒng)供材料單位定額耗量向監(jiān)理報(bào)送統(tǒng)供材料核銷(xiāo)表，經(jīng)監(jiān)理審核后，建設(shè)單位計(jì)劃合同部根據(jù)同期工程完成量，審核各類(lèi)統(tǒng)供材料定額使用量，確認(rèn)該合同予以核銷(xiāo)的統(tǒng)供材料用量，由建設(shè)單位機(jī)電物資部進(jìn)行核銷(xiāo)；機(jī)電物資部對(duì)各工程承包合同統(tǒng)供材料核銷(xiāo)表進(jìn)行審核，若發(fā)生實(shí)際使用量小于定額使用量的情況，承包商必須做出書(shū)面的詳細(xì)情況說(shuō)明，經(jīng)監(jiān)理、工程部、計(jì)劃部、機(jī)電物資部審查同意后，方可進(jìn)行核銷(xiāo)工作；若發(fā)生實(shí)際使用量大于定額使用量的情況，機(jī)電物資部對(duì)超額使用部分結(jié)算價(jià)作相應(yīng)調(diào)整。承包商須對(duì)應(yīng)工程承包合同建立完整的統(tǒng)供材料核銷(xiāo)檔案，作為工程竣工決算、驗(yàn)收的資料。各承包商必須對(duì)應(yīng)工程承包合同建立統(tǒng)供材料的入庫(kù)和消耗臺(tái)帳、核銷(xiāo)表、統(tǒng)供材料的收、支、存報(bào)表等。

9統(tǒng)計(jì)報(bào)表及分析工作

建設(shè)單位機(jī)電物資部每月編制承包商統(tǒng)供材料價(jià)差表；編制各合同段統(tǒng)供材料統(tǒng)計(jì)報(bào)表,每半年對(duì)各工程承包合同統(tǒng)供材料用量進(jìn)行分析、評(píng)估。

10統(tǒng)供材料出場(chǎng)管理

統(tǒng)供材料的出場(chǎng)均需辦完相關(guān)手續(xù)后并經(jīng)建管局保衛(wèi)科檢查確認(rèn)后方可出場(chǎng)，若未履行上述程序，擅自出場(chǎng)的物資，一經(jīng)查實(shí)，即視為倒賣(mài)統(tǒng)供材料行為。

11處罰

統(tǒng)供材料管理過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)確有倒賣(mài)或弄虛作假行為，建設(shè)單位將對(duì)責(zé)任方一次性處予倒賣(mài)材料成本（實(shí)際采購(gòu)價(jià)+運(yùn)費(fèi)）10倍的罰款，并在場(chǎng)內(nèi)通報(bào)，涉及倒賣(mài)的人員將不得再參與本工程工作。對(duì)于已進(jìn)場(chǎng)的統(tǒng)供材料，監(jiān)理應(yīng)切實(shí)承擔(dān)統(tǒng)供材料的驗(yàn)收、使用流向的監(jiān)督檢查責(zé)任，若發(fā)現(xiàn)由于監(jiān)理監(jiān)督不力，造成統(tǒng)供材料流失，建設(shè)單位將視情節(jié)輕重對(duì)監(jiān)理處予一定金額的罰款。

12結(jié)語(yǔ)

大型水電工程材料統(tǒng)供便于建設(shè)單位從材料源頭把控工程建設(shè)的質(zhì)量關(guān)，也可以減輕施工單位的資金壓力。這種建設(shè)單位集中采購(gòu)工程物資的方式相比施工單位在同一地區(qū)分別尋找材料供應(yīng)商采購(gòu)材料更能形成買(mǎi)方市場(chǎng)，降低工程造價(jià)。所以國(guó)內(nèi)大型水電工程幾乎均采用統(tǒng)供工程建設(shè)主要物資的方式。水電工程統(tǒng)供物資的管理在整個(gè)工程建設(shè)中的重要性也就不言而喻了。

參考文獻(xiàn)

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作者:趙連生 單位:華能瀾滄江水電股份有限公司