導(dǎo)語：核電項目人力資源社會保障探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：根據(jù)國家《勞動法》規(guī)定，享受社會保險是勞動者的基本權(quán)益，也是勞動合同賦予的基本保障。社會保險管理是各項基本保障制度的綜合管理。公司社會保險管理工作是對公司職工利益的切實保障，是職工參加社會保險和享受社會保險待遇權(quán)益的體現(xiàn)，是促進公司健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。筆者對核電公司項目前期工作階段職工社會保險工作中有關(guān)問題進行了解析，提出了加強社會保障工作的難點及對策。

關(guān)鍵詞：核電前期；社會保障；人力資源

核電前期工作是指新、擴建核電項目第一臺機組正式開始建設(shè)之前各項準(zhǔn)備工作的統(tǒng)稱，通常將核島澆筑第一罐混凝土（FCD）作為核電進入建設(shè)階段的標(biāo)志。核電前期工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要專業(yè)知識廣、經(jīng)驗豐富的人才，在項目業(yè)主的統(tǒng)一部署下協(xié)調(diào)配合才能順利完成，職工社保關(guān)系的建立、接續(xù)、轉(zhuǎn)移等方面還存在一定難度。

一、社會保障工作中存在的問題

按照我國《社會保險法》規(guī)定，社會保險制度是國家通過立法強制實行的，是對勞動者喪失勞動力（包含年老退休）或暫時失去勞動崗位而提供收入或補償?shù)谋Ｕ现贫?，包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險以及生育保險等。核電項目前期人力資源社保工作更值得關(guān)注，只有公司在成立之初打下良好基礎(chǔ)，才能為公司長遠發(fā)展起到人力資源保障作用。1.公司的重視程度不夠。在公司成立之初，公司人力資源部門也許還未正式成立，往往其職能歸屬后勤綜合管理部門，業(yè)務(wù)上存在公司對職工社會保險的建立和統(tǒng)籌工作不重視，員工開立賬戶不及時，相關(guān)記錄不清楚，社保繳納數(shù)據(jù)無核對等問題。2.內(nèi)部管理制度不完善。由于公司在發(fā)展過程中，相關(guān)的管理制度還沒有健全，職工在辦理入職時不清楚如何提供社保管理的相關(guān)資料，或者是提交的資料不符合要求，不能及時辦理社保手續(xù)。在社會保險統(tǒng)一征繳的大前提下，公司和職工個人都需要履行相應(yīng)的義務(wù)以實現(xiàn)社會保險費的順利征繳。如果沒有規(guī)范的操作流程確保職工社保工作的執(zhí)行，就會引起職工對社保工作的不認可，將不利于公司職工隊伍的穩(wěn)定。3.統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定不統(tǒng)一。我國《社會保險法》施行前各省市甚至縣區(qū)自行制定了大量僅適用于本地的社會保障政策，造成社會保障制度差異化，導(dǎo)致了省市縣區(qū)之間覆蓋范圍有寬有窄，費率有高有低，待遇有多有少，轉(zhuǎn)移接續(xù)相當(dāng)困難。有些員工提供的數(shù)據(jù)不清楚、不完整，導(dǎo)致無法按時繳納，無法享受社保待遇等問題。4.社會保險繳費比例高。在核電項目前期，需要大部分具有豐富核電工作經(jīng)驗的人員，而此類人員的職級相對較高，繳費基數(shù)達到上限的職工偏多，如果公司只為減少項目前期投入，認為社保繳費比例偏高，單位負擔(dān)過重，沒有充分意識到職工參保的重要性，為職工設(shè)定不符合職工月均工資的繳費基數(shù)，公司職工一旦出現(xiàn)意外，公司無法運用法律武器在保護職工的同時也能保護公司自身，從而承擔(dān)原本不必要的法律責(zé)任和經(jīng)濟賠償，職工權(quán)益也無法保障。5.地方社保機構(gòu)尚未實現(xiàn)信息化管理。由于核電項目工程開發(fā)大都屬于偏遠的小縣城，社會保險管理設(shè)施相對落后，基本未實現(xiàn)“五險合一”的管理制度。社保相關(guān)機構(gòu)、公積金管理中心也尚未實現(xiàn)全程信息化管理，導(dǎo)致社保辦理流程繁瑣，辦事效率不高。

二、解決社保問題的對策

社會保險與公司職工的生存和利益密切相關(guān)，直接關(guān)系公司和諧的勞動關(guān)系，如何處理好核電前期社保問題，充分發(fā)揮社保工作在人事工作中的重要性，將是人們探討的關(guān)鍵。1.公司高度重視。做好社會保險管理工作，在核電新項目前期尤為重要，公司不僅要關(guān)注工程進度的變化，還要關(guān)心人力資源社會保障工作。第一，夯實基礎(chǔ)，建立健全工作制度。根據(jù)國家法律法規(guī)及地方政策，持續(xù)改進社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程及社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)操作流程。以完善的制度減少人為因素造成的差錯和漏洞，確保社會保險各項業(yè)務(wù)順利開展。第二，借鑒同行單位的良好實踐及地方社保稽核相關(guān)工作，尤其是在職工醫(yī)療保險待遇的支付申請，工傷待遇的不合理支出，基本養(yǎng)老金冒領(lǐng)等違法行為上的重點防范。2.增強社會保險管理制度建設(shè)。增強公司社會保險管理工作，就需要仔細研讀國家及公司所在地區(qū)政府的法律法規(guī)，并要緊密關(guān)注新法規(guī)的實施與老法規(guī)的廢除，以及過渡時期的相關(guān)規(guī)定。將職工的社保與薪酬福利關(guān)聯(lián)上，讓職工可以安心、長期地為公司服務(wù)。3.做好職工社保關(guān)系的銜接工作。核電項目前期，積極的工作態(tài)度和戰(zhàn)略思維十分重要，公司需要有充分的思想準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)處理好與地方社會勞動保險管理中心、醫(yī)療保險管理中心的關(guān)系。因核電前期工作周期長，與地方政府社保管理機構(gòu)建立規(guī)范運作，公開透明工作機制，是促進公司社保工作有序開展，保障公司社保工作順利實施的基本條件。4.廣泛開展社保管理的宣傳工作。為深入貫徹落實《社會保險法》，無論是福建省寧德市社會勞動保險管理中心，還是福建省霞浦縣社會勞動保險管理中心，都不同程度的做了宣傳教育，基本養(yǎng)老金根據(jù)個人累計繳費年限、繳費工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個人賬戶金額以及城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。公司應(yīng)積極組織《員工社會保險管理》程序宣貫，明確按照地方社保管理要求，職工的社保繳費基數(shù)按公司所在地社保中心規(guī)定的基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。并加強與兄弟同行核電廠之間的協(xié)作配合，建立健全核電系統(tǒng)內(nèi)、外社會保障的信息共享機制。5.加強社保管理人員的綜合素質(zhì)。按照核電項目前期工作計劃，及早確定公司專業(yè)的社保管理人員。從2017年1月1日起，一批惠及民生的新政，在出臺的新政中，有關(guān)醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、生育保險、工傷保險以及失業(yè)保險的新規(guī)與公司職工息息相關(guān)，此次調(diào)整涵蓋跨省就醫(yī)結(jié)算、養(yǎng)老金領(lǐng)取等多方面。第一，加強人力資源社保方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過會議交流、外出培訓(xùn)和業(yè)務(wù)講堂等方式，使工作人員能全面知悉國家法律法規(guī)，以及地方相關(guān)規(guī)定，始終做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化經(jīng)辦流程，探索形成科學(xué)的工作制度和方法，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。第二，隨著公司的發(fā)展壯大，社保專業(yè)人員可以協(xié)助公司人事部門制定出更加合理適用的社保改革方案，有效提升人事部門的服務(wù)質(zhì)量。6.增強電子化管理水平。堅持與時俱進，打造高效的社會保險管理流程是構(gòu)建社保電子化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。將傳統(tǒng)紙質(zhì)化的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮踊僮鳎屝畔①Y源庫產(chǎn)生更大價值，充分發(fā)揮全民社保管理的基礎(chǔ)性作用，提升社會保險管理和服務(wù)水平具有重要意義。隨著核電新項目建設(shè)的不斷推進，公司日益發(fā)展，公司中的社會保險體系逐漸完善，公司及時組織對社保工作中存在的問題進行專業(yè)分析，制定詳細的解決措施，持續(xù)加強公司社會保險管理工作水平，只有做好社會保險工作，才能讓職工沒有后顧之憂，才能更加努力的投入工作中，為公司的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，并對公司形象樹立、優(yōu)秀人才引進起到很好的激勵作用。

參考文獻：

[1]王曉霞.論社會保險在人力資源管理中的作用[J].經(jīng)濟視角,2011(3).

[3]汪映榮.核電前期工作指南[M].北京:中國電力出版社,2012.

作者:劉波 單位:中核霞浦核電有限公司