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1主要亮點

解決“三農”問題，離不開地方政策、科技、投入三方面，這三個方面是解決“三農”問題的根本，科技在其中占據十分重要的位置。正所謂“科技是第一生產力”，林業(yè)科技的發(fā)展對于地方“三農”問題的改善是很顯著的。當前，我國多地在林業(yè)科技服務上推行科技特派員制度，林業(yè)科技特派員可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中提升農民的基礎收入，改善人們的生活環(huán)境。以推行林業(yè)科技特派員制度最成功的浙江省林科院為例，截至目前，該林科院已經有1位法人代表的科技特派員，8位團級代表的科技特派員以及20余人的個人科技特派員。截至2016年年底，浙江省林科院已經獲得了包括“欠發(fā)達城鎮(zhèn)發(fā)展小康項目”“省級林業(yè)科技特派員建設先進單位”在內的多個榮譽稱號。2013年，浙江省林科院就已經被我國科技部門認定是“國家重點林業(yè)科技特派員培養(yǎng)點”，這對于浙江省開展林業(yè)科技服務，甚至我國整體開展林業(yè)科技服務有一定的促進作用，同時也擴大了社會化創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的發(fā)展空間［1］。

2創(chuàng)新舉措

依據當前我國在林業(yè)科技服務“三農”建設的總結表彰活動以及部分地方所出臺的政策，我國林業(yè)科技部門將林業(yè)科技特派員制度認定為促進當前“三農”建設的重要途徑，并要針對林業(yè)科技服務進行進一步責任管理與實效的加強［2］。2.1高度重視，精心選派。為了進一步促進國家林業(yè)科技服務“三農”建設，讓真正有能力的人加入到科技特派員隊伍中，在選取人才時應注重選拔中級以上技術職稱的科技人員，并且要有一定的科技服務實踐，整體個人素質水平較高。一旦特派員在3年內業(yè)績不突出，則不能讓其繼續(xù)擔任林業(yè)科技特派員。與此同時，可以每隔一段時間對科技特派員進行一定的調換。對于選取林業(yè)科技特派員的林業(yè)部門及地方林科院，應秉持“自薦連任、自愿報名、自主選擇”的理念，讓林業(yè)科技特派員有其自身獨立的選擇。同時，要對林業(yè)科技特派員加強科技培訓，通過多種形式將科技項目滲透到“三農”建設中，讓地方群眾在極短的時間內掌握較為實用的技術。并且在確定人員之后可以適時開展座談會，進一步明確科技特派員的職責和義務，最大程度地保障科技特派員的工作順利開展［3］。2.2出臺政策，創(chuàng)造條件。為了進一步提升林業(yè)科技服務“三農”的建設水準，在科技特派員的待遇政策上也應有一定的調整，從而讓林業(yè)科技特派員可以安心地進行工作。例如，省內科技特派員可以將補助一次性發(fā)放至本人，并且每人每月可以報銷一部分通訊、交通、生活費，完成一定目標后還可以獲得一定的榮譽獎勵等。2.3明確重點，注重實效。在國家選取林業(yè)科技特派員下派工作之后，應注重開展地方“三農”建設，并且充分發(fā)揮自身的技術優(yōu)勢，圍繞基層實際來開展工作。首先，應以林業(yè)科技項目為切入點，將“三農”建設作為助推的產業(yè)，并且通過開展相關項目促進地方部門發(fā)展林業(yè)項目，以盡快促進當地的主導產業(yè)轉型；其次，可以優(yōu)先培育典型的示范，以點帶動面地發(fā)展，優(yōu)先建立科技示范點、示范項目，從而帶動新型品種及技術服務“三農”建設；此外，可以對林業(yè)科技特派員加強科技培訓，通過多種形式將科技項目滲透到“三農”建設中，讓地方群眾在極短的時間內掌握較為實用的技術；最后，運用信息服務可以讓群眾了解到最新的政策動向及市場發(fā)展現狀，提升農民的素質。2.4依托單位，抱團服務。我國林業(yè)部門一直以培養(yǎng)科技特派員為基礎，及時處理林業(yè)科技特派員遇到的問題，這可以讓工作人員與單位之間有著良好的合作與交流，還可以讓科技特派員更加支持單位所開展的工作，并積極進行優(yōu)勢互補，讓育竹專家和食用菌專家等方面的人員進行抱團服務，開展合作與交流，一起帶動“三農”建設。

3業(yè)績成效

3.1堅持項目載體，實現技術與產業(yè)對接。截至2016年年底，浙江省已經實施的林業(yè)科技特派員項目達到近200項，引用新技術約有500項。部分林業(yè)科技特派員人為需要進一步開展與當地農民產業(yè)相結合的項目，例如，浙江省部分地區(qū)農民對于土雞的養(yǎng)殖熱情較高，可以結合這種現狀開展“雷竹種植與竹園土雞養(yǎng)殖”項目。并且利用大批雷竹林作為基礎進行土雞養(yǎng)殖，以實現種養(yǎng)相結合，對于資源的利用來說也是相互的。對于浙江省金華市婺城區(qū)來說，近年來實行了“油茶有機栽培研究”項目，并進一步提出促進油茶產業(yè)發(fā)展的高效栽培模式，可以有效提升地方經濟效益。3.2注重示范帶動，促進林業(yè)增效和林農增收。林業(yè)科技通過在地方開展科技新項目，將新型的品種和技術引入建設基地中，并且近年來已經建設出包括食用菌、低產竹林改造等在內的萬畝基地改造。在浙江省內這種項目建設更為鮮明，其中“云和雪梨栽培研究”項目也是通過以點帶動面推進建設的，有較好的示范效果。而示范帶動的發(fā)展方式可以優(yōu)先培育示范的典型，以點帶動面進行發(fā)展，優(yōu)先建立科技示范點、示范項目，從而帶動新型品種及技術服務“三農”建設，對林業(yè)增效及林農增收有較大影響。3.3加強技術培訓，提高林農科技素質。自21世紀以來，我國對于林業(yè)科技項目技術的培訓一直沒有間斷過。就浙江省而言，已經創(chuàng)辦過200余場多種技術的培訓班級，培訓了將近5萬多農民群眾，讓農民的實際收入增加許多。而以毛竹為特色的浙江省青田縣，近年來參加國家特派員開展的毛竹高效經營講座8場，培訓了將近300人，有效提升了毛竹生產產值，而且農民科技素質的提升也是很顯著的。3.4強化團隊特派員工作，支撐林業(yè)產業(yè)提質增效。當前，我國對于林業(yè)科技的服務工作進行了細致的分類，包括竹產業(yè)、食用菌產業(yè)在內的多個產業(yè)組織不同的科技研究團隊，并且將地方的林科院作為研究基地，逐步推進科技項目的實施與推廣。2017年以來，浙江省也在林業(yè)科技特派員的幫助下申報了多個地方科技項目，促進多家企業(yè)成為高新技術產業(yè)或者省級創(chuàng)新企業(yè)。例如，浙江省東陽市開發(fā)團隊就與當地的康大有限公司進行合作，對于植物種子假種皮精油提取項目進行綜合開發(fā)，并進一步完成香榧開發(fā)造林20余hm2，使得多種珍貴用材的樹種得以保留；同時也開展了森林公園的建設，對于地方農業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展有很大的幫助。3.5推動科技特派員工作，深入與地方科技院合作。作為國家林業(yè)科技服務行業(yè)的佼佼者，浙江省對于省內的科技特派員實施縣級的試點工作，將地方林科院作為法人的林業(yè)科技特派員工作基地，開展適合當地產業(yè)的項目。而依據當前我國在林業(yè)科技服務“三農”建設的總結表彰活動以及部分地方所出臺的政策，部分林業(yè)科技特派員人為需要進一步開展與當地農民產業(yè)相結合的項目，林業(yè)科技部門也應將林業(yè)科技特派員制度認定為促進當前“三農”建設的重要途徑，并要針對林業(yè)科技服務與地方的林科院進行合作發(fā)展。例如，在開化縣采取培育珍貴樹種、油茶豐產開發(fā)的戰(zhàn)略，深度開發(fā)當地應用較為廣泛、成熟的無花果栽培、活性炭開發(fā)等項目，取得了較大的進展，就可以將項目發(fā)展情況反饋給省內林科院，立下專有科技項目以實現長遠發(fā)展。

4結語

當前，我國多地在林業(yè)科技服務上推行科技特派員制度，有效提升了農民的基礎收入，改善了人們的生活環(huán)境。今后，應以林業(yè)科技項目為切入點，將“三農”建設作為助推的產業(yè)，盡快促進當地的主導產業(yè)轉型；并積極開展適合當地產業(yè)的信息化服務，讓群眾了解最新的政策動向及市場發(fā)展現狀，促進我國農業(yè)的進一步發(fā)展。

作者:徐 俊 黃瑞林 林永勝 單位:臨夏州農科院林業(yè)科學研究所

參考文獻

［1］劉昌芬.老有所為服務“三農”——云南省老科技工作者協(xié)會林業(yè)分會工作紀實［J］.云南林業(yè)，2016（4）：58-61.

［2］浙江省林業(yè)科學研究院：依靠科技服務“三農”積極助推林興民富［J］.今日科技，2014（10）：17-18.

［3］巴南.服務三農促進農村經濟發(fā)展——記重慶市巴南區(qū)南泉街道林業(yè)站［J］.中國林業(yè)，2009（23）：40-41.