導語：農(nóng)民素質(zhì)下農(nóng)村民生改善探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村民生改善是我國現(xiàn)代化發(fā)展進程中的重大歷史任務。農(nóng)民是農(nóng)村民生改善的主體，農(nóng)村民生改善的關(guān)鍵是提高農(nóng)民素質(zhì)。沒有農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高，就沒有適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要的新型農(nóng)民，農(nóng)村民生改善就會缺乏根本的動力支撐。因此，在農(nóng)村民生改善的進程中，把培育新農(nóng)民作為一項根本措施來抓，通過提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和經(jīng)營能力，培養(yǎng)知識化的新型農(nóng)民，對于增加農(nóng)民收入和農(nóng)村民生改善具有重要現(xiàn)實意義。

一、農(nóng)民素質(zhì)對農(nóng)村民生改善的影響分析

(一)農(nóng)民素質(zhì)影響著新農(nóng)村的建設(shè)進程。提高農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)民知識化進程，在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主力軍，提高農(nóng)民的勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)最為迫切的要求，是新農(nóng)村建設(shè)最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容。而構(gòu)建和諧社會，必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)，麗和諧村鎮(zhèn)的關(guān)鍵是提高人的索質(zhì)。積極引導和培育農(nóng)民：提高修養(yǎng)、遵紀守法、崇尚科學、移風移俗、團結(jié)互助的崇高美德，有利于加快農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件，促進村鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

(二)農(nóng)民素質(zhì)制約著農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)民素質(zhì)，是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決“三農(nóng)”問題的內(nèi)在需求，是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑，也是加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。當前，發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率都在70％以上，而我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率尚不到4o％?？萍汲晒D(zhuǎn)化程度不高嚴重制約了生產(chǎn)和經(jīng)濟的發(fā)展。同時，由于農(nóng)民接受職業(yè)技能的教育學習和培訓非常的少，缺乏職業(yè)專業(yè)技能，文化水平較低、沒經(jīng)過技術(shù)教育學習和培訓、缺少一技之長的農(nóng)民，無法適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，嚴重影響了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程。

(三)農(nóng)民素質(zhì)影響著農(nóng)民收人。從圖1可以看到農(nóng)民素質(zhì)與收人之間呈現(xiàn)一種很強的相關(guān)關(guān)系，農(nóng)民素質(zhì)對農(nóng)民人均純收入有重要影響。因此，需要加快提高農(nóng)民的素質(zhì)，經(jīng)過系統(tǒng)培訓后的農(nóng)民，大多可成為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技骨干。從某種意義上講，培訓一名農(nóng)民，就等于增加了一個產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)能手，這既可以提高特色產(chǎn)業(yè)科技含量和開發(fā)效益，又可以拓展農(nóng)民就業(yè)增收門路，從而有效增加農(nóng)民收人。

二、農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)狀改革開放以來，我國農(nóng)民素質(zhì)有了大幅度提高。農(nóng)村的文盲人口及文盲率都有所下降，農(nóng)民平均受教育年限有所提高；農(nóng)民在市場經(jīng)濟的大浪潮中漸漸認識到科技和信息的重要性，掌握市場經(jīng)濟規(guī)律的能力增強；思想道德素質(zhì)有所提高，守法、護法的意識也明顯提高。但是提高的程度還無法滿足新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)民素質(zhì)的要求，農(nóng)民整體素質(zhì)不高，已經(jīng)成為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“瓶頸”。

(一)文化素質(zhì)不高。農(nóng)民的文化程度是衡量農(nóng)民文化素質(zhì)的重要標準。新農(nóng)村建設(shè)的根本任務是生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會的信息化程度越來越高，生產(chǎn)的快速發(fā)展離不開信息化，這對農(nóng)民的文化素質(zhì)要求越來越高，農(nóng)民必須有較高的文化水平，并使科學知識在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中得到充分發(fā)揮．生產(chǎn)才能發(fā)展，經(jīng)濟才會繁榮。當前，我國農(nóng)民文化素質(zhì)不高。首先，農(nóng)村勞動力文化水平低。建國以來，我國農(nóng)村勞動力文化程度有了很大提高，但整體偏低的狀況并沒有得到根本改變，如表I。從表1可以看出，我國農(nóng)村勞動力初中及初中以下文化程度還占大多數(shù)，高中以上文化程度僅有10％多，并且增長緩慢。同發(fā)達國家相比，我國農(nóng)民素質(zhì)還有一定差距。2004年，法國就有7％的農(nóng)民具有大學文憑，德國7％的農(nóng)民具有大學文憑，日本農(nóng)民中大學畢業(yè)的占5．9％，高中畢業(yè)的占74．8％，初中畢業(yè)的占19．3％。

(二)科技素質(zhì)不高隨著科學技術(shù)的迅速發(fā)展，對農(nóng)民科技素質(zhì)提出了更高的要求。新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要依靠科學技術(shù)，因此必然要求農(nóng)民掌握大量的專業(yè)知識和專業(yè)技能，并將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。但現(xiàn)階段我國農(nóng)民科技素質(zhì)還無法滿足新農(nóng)村建設(shè)的要求。1．農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不足。隨著科技興農(nóng)事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村已經(jīng)培養(yǎng)了許多農(nóng)民科技隊伍和專業(yè)技術(shù)人員，他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展做出了應有的貢獻。但總體上講，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)人員仍偏少。2008年，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量僅有207萬人，如表2。如表2所示，目前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量還很少，所占比重很低。2008年，我國共有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員3．4874億人，而農(nóng)業(yè)技術(shù)人員只有207萬人，平均10，000名農(nóng)業(yè)人員中農(nóng)業(yè)科技人員只有59人。其中，高、中、初級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分別為12萬人、46萬人和149萬人。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，尤其高級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員缺乏，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就難以開展，影響農(nóng)民科技素質(zhì)的提高。2．職業(yè)培訓不足。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益最大化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不僅需要農(nóng)業(yè)勞動者掌握現(xiàn)代專業(yè)知識，還要掌握先進的生產(chǎn)技術(shù)并將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。當前，農(nóng)民所掌握的科技知識及將其運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐的熟練程度不高，使得農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率不高。這主要是由于農(nóng)民缺少必要的職業(yè)培訓。部分的農(nóng)民是靠長輩們的言傳身教來獲得技術(shù)，沒有受過系統(tǒng)、正規(guī)的農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和技能培訓，農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)和知識結(jié)構(gòu)都處于較低水平。農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)科技的認知、接受能力不強，許多農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)新技術(shù)表現(xiàn)出消極觀望的態(tài)度，無法掌握農(nóng)業(yè)科技要領(lǐng)。這直接影響著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，如果不及時提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，將會嚴重制約新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

(三)經(jīng)營管理素質(zhì)不高。我國經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)正逐步走向現(xiàn)代化，這對農(nóng)民素質(zhì)提出了越來越高的要求。農(nóng)民不僅要有專業(yè)的知識和技能，還應有較高的經(jīng)營管理能力。這是新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。沒有膽識、沒有高素質(zhì)的經(jīng)營管理能力的農(nóng)民，無法將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)真正運用于實踐，就不可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效益，也就不會實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。而目前我國農(nóng)民組織化程度還較低，絕大多數(shù)農(nóng)民只知生產(chǎn)，不懂管理，沒有接受過有關(guān)的經(jīng)營管理知識的教育或培訓，不了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的知識，從而農(nóng)產(chǎn)品深加工不夠，科技含量不高，根據(jù)市場需求變化來組織、管理、控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力較差。

(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升意識不強。由于自然經(jīng)濟的影響根深蒂固，我國農(nóng)民固守著傳統(tǒng)的求穩(wěn)心態(tài)。建國以后，我們又長期堅持計劃經(jīng)濟，導致人們思維封閉、僵化。這樣，我國農(nóng)民面對新的經(jīng)濟形勢，缺乏創(chuàng)新意識能力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐比較慢，整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國際水平存在較大差距。此外，受計劃經(jīng)濟和傳統(tǒng)思想的影響，部分農(nóng)民市場意識較淡薄，不懂市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，信息接受能力和反饋能力不高，難以準確把握市場動態(tài)，缺乏科學的經(jīng)營理念和方法，缺乏勇于承擔風險的創(chuàng)新精神和敢于競爭、善于競爭的素質(zhì)。這些都使農(nóng)民無法適應社會主義市場經(jīng)濟，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)有制約作用。

三、提高農(nóng)村民生主體素質(zhì)的路徑

(一)加強政府的組織領(lǐng)導。提高農(nóng)民素質(zhì)，是落實新農(nóng)村建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略課題，各級黨委政府必須引起高度重視。新形勢下要正確掌握農(nóng)民的實際動態(tài)，堅持面向現(xiàn)代化，面向未來，用競爭的觀念，以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的眼光決策和定位有關(guān)農(nóng)民素質(zhì)提高工作，承擔起組織實施的責任，充分發(fā)揮政府的主導作用。同時又需要農(nóng)村基層干部以身作則。新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村基層干部要加強理論知識和法律法規(guī)的學習，提高貫徹執(zhí)行黨在新農(nóng)村建設(shè)中的路線方針政策、增強遵守國家法律法規(guī)的自覺性；增強為農(nóng)戶的服務意識，帶頭學習為農(nóng)戶服務的基本知識，切實當好人民公仆；轉(zhuǎn)變工作方法，改進工作作風，從行政命令的工作方式轉(zhuǎn)為指導服務的工作方式，用教育引導、示范服務、民主協(xié)商的方法，正確處理和解決各種新矛盾、新問題，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

(二)加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育。在全面普及九年義務教育的基礎(chǔ)上，努力提高九年制義務教育的質(zhì)量，并逐年擴大高中招生規(guī)模。加大財政對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入力度，改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育的辦學條件，解決教育經(jīng)費不足問題。全力解決缺乏辦學經(jīng)費，拖欠中小學教師員工工資，農(nóng)民學費負擔過重等問題。農(nóng)村基礎(chǔ)教育要與農(nóng)村社會經(jīng)濟實際緊密結(jié)合，增設(shè)～些能夠適應經(jīng)濟發(fā)展所需的專業(yè)技術(shù)科目，使農(nóng)民掌握一些從事生產(chǎn)和工作的實際本領(lǐng)。

(三)大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。我國已經(jīng)確定了“十二五”期間農(nóng)民教育發(fā)展目標，將在三個方面突出農(nóng)民教育的發(fā)展重點和主攻方向。一是以培養(yǎng)新型農(nóng)民為重點，大力開展農(nóng)民科技培訓。二是以培養(yǎng)技能型人才為重點，大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。三是以培養(yǎng)農(nóng)村實用人才為重點，組織實施“百萬中專生計劃”。鼗認真制定農(nóng)民培訓規(guī)劃，提出農(nóng)民培訓目標，并納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，使農(nóng)民培訓成為政府宏觀經(jīng)濟管理的重要內(nèi)容。加大對農(nóng)民的免費技術(shù)培訓力度，農(nóng)業(yè)科技人員要堅持走到田間地頭，把先進的種植、養(yǎng)殖技術(shù)送到農(nóng)民手里；應該建立專項資金用于對農(nóng)民的技術(shù)培訓，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)，尤其要加大對青年農(nóng)民科技培訓的力度；加大對外出打工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加快對農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移速度。

(四)加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。要加強思想和中國特色社會主義理論體系的宣傳、教育，認真總結(jié)農(nóng)村社會主義思想教育的經(jīng)驗，逐步完善農(nóng)村思想政治工作體系，建立健全各項規(guī)章制度，不斷探索新形勢下農(nóng)村思想政治工作的新路子，把各項工作落實到實處。在思想政治工作中，既要堅持采取一些行之有效的方法，又要開拓創(chuàng)新探索出思想政治工作的新形式。要堅持正面灌輸與科學疏導相結(jié)合，以平等的身份、真誠的態(tài)度虛心聽取農(nóng)民群眾的意見，解答農(nóng)民群眾提出的各種問題，與農(nóng)民群眾溝通思想、交流感情，使農(nóng)民群眾在融洽和諧的氣氛中領(lǐng)會真諦，自覺地接受教育。要充分利用農(nóng)村的優(yōu)勢，開展各種形式的道德建設(shè)活動，開展樹立“新風尚”、爭創(chuàng)“文明戶”等活動，除舊布新，著重剎住迷信風、浪費風、賭博風。開展形式多樣的文化娛樂活動，以文明健康新風尚占領(lǐng)農(nóng)村思想陣地．把農(nóng)民引導到學文化、學科學的道路上來。

(五)提高經(jīng)營管理素質(zhì)。廣大農(nóng)民只有努力學習生產(chǎn)經(jīng)營、市場銷售等方面知識，增強經(jīng)營和管理能力，才能參與市場活動，增加收人，實現(xiàn)農(nóng)村人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變。農(nóng)民自愿組織起來的各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，也要求農(nóng)民提高經(jīng)營管理素質(zhì)，通過準確的市場信息，科學決策，合理進行生產(chǎn)經(jīng)營，增強組織的經(jīng)濟實力，才能提升合作組織的凝聚力和生命力。