導(dǎo)語：城鄉(xiāng)一體化過程中的農(nóng)民收入變化一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、緒論

當前，學(xué)界中對“三農(nóng)問題”的研究方興未艾。其中，對農(nóng)民特別是農(nóng)民收入構(gòu)成方面的研究更是如此。業(yè)已發(fā)表的理論成果可謂“汗牛充棟”了。然而，中國的三農(nóng)研究有著自己的特殊性：中國2000多年來一直是一個農(nóng)業(yè)大國，解放后又因為嚴格的戶籍控制政策，到現(xiàn)在為止仍有8億多農(nóng)民，占中國總?cè)丝诘娜种?；中國東西南北農(nóng)村情況迥異，要用僅從某一地區(qū)的數(shù)據(jù)推理所得理論來解釋全國層次的三農(nóng)問題，無疑是貽笑大方的。本文不求以一推十，只求把自己暑假調(diào)研所得的一些數(shù)據(jù)與大家分享，但求對研究這一領(lǐng)域的學(xué)者有所助益而已。

根據(jù)目前學(xué)者們對農(nóng)民收入構(gòu)成的劃分，農(nóng)民的收入主要包括：工資性收入、家庭經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財政性收入。本文尊重這一理論成果，但為了撰寫報告的方便，作者根據(jù)調(diào)研的實際情況將農(nóng)民的構(gòu)成分成了大概這樣幾個元素：土地經(jīng)營收入，打工收入，工資收入，房屋出租等。

2007年7月17日至21日，作者連同其他四位同學(xué)來到安靖鎮(zhèn)土地村開展為期五天的實習(xí)調(diào)研。我們對土地村共9個社（小組）作了全面走訪，并隨機調(diào)查了數(shù)十名本地村民。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本村村民個體雖有所差異，同時又有著高度同質(zhì)性。對此，我們有充分的理由認為：我們的調(diào)查數(shù)據(jù)準確無誤，足以反映土地村的現(xiàn)實情況。

二、土地村的基本情況

經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，土地村的在耕土地遠不足1300畝。在土地村的幾個社中，都有責(zé)任田廢棄不種的現(xiàn)象。特別是土地村八社，有相當一部分土地閑置，等待政府征用。即使是在耕土地，農(nóng)民自己也沒有盡心耕種。我們發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民在自己的責(zé)任田里栽上果樹（并沒有掛果）和柏樹（約3年樹齡，遠遠不能成材），就是為了在將來政府征用土地時能夠多得些補助費。

在安靖鎮(zhèn)的村級政府體制的設(shè)置中，“社”作為村級下設(shè)的村民自治小組，卻是一個實體組織，有著很大的獨立性。社自主進行內(nèi)部財務(wù)管理和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。村委的各項工作也以社為單位進行部署和開展。由于各社離主要公路的遠近不同和社內(nèi)情況的差異，土地村各社的農(nóng)民收入也存在不小的差距。純農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)民總收入的比重也有所差異。

三、典型案例的分析

7月18日上午，我們在一家裝潢簡陋的茶館內(nèi)找到了土地村八社的毛某及他的父親。毛某約45歲，三口之家，是土地村中年村民和中等收入家庭的典型代表。

案例一：毛某祖上并不是土地村人，甚至并不是四川人。祖上是從湖南湘潭在建國后湖廣填四川時遷到此地的。

據(jù)毛某講，他自己還有三畝責(zé)任田，已經(jīng)不種稻子玉米等糧食作物了，主要是栽培花卉。因為面對更多的就業(yè)機會和增加收入的渠道，種糧食意味著巨大的機會成本。栽培花卉的收入一般在1萬多元。2006年的花卉收入不足15000元，當年沒有房租收入，主要是投資興建房屋，投資額幾年下來高達14～15萬元（自己的積蓄連同借貸），今年的房租預(yù)計收入近四萬，按平方米計算的話，每平方米月收益為20～30元，臨街的店鋪就要貴上許多，約合60～70元/平方米/月。但是在實際計算房租時，大家并不是按平方米計算的，而是按照“間”來計算，每間房子約合200～300元每月。主要租給前來打工的外地人，其中從事紡織業(yè)的又占絕大大多數(shù)。配偶沒有工作，平常主要是幫助自己管理花卉和做家務(wù)。

家里另一個收入來源就是自己的女兒。女兒已經(jīng)二十歲了，未婚，職高沒有讀完，現(xiàn)在在成都市一家超市上班，月工資在700到800元之間。但是她一般不往家寄錢，自己工資還不夠自己花費，有時還需要家里支援。除此之外，家里沒有任何其他收入了。

毛某家里父親尚在（70歲），母親已經(jīng)過世了。但父親并沒有隨著三個兒子輪著吃住，而是自己開火。老人沒有其他收入來源，三兄弟并沒有約定每年要給老人的贍養(yǎng)費。毛某自己在2006年給了父親大約1000元。

當談及對未來的規(guī)劃時，毛某并沒有明確的想法。女兒已經(jīng)到了出嫁的年齡。但是作為父母，他們并沒有為女兒張羅著說媒。他說，未來嫁女兒肯定是一筆大的花費。我們準備和其他家庭一樣，從外面招婿。當?shù)厮械呐鲆话銇碜耘R近經(jīng)濟不發(fā)達的縣鄉(xiāng)。招婿花錢比較多。女方要準備好房子，僅此一條要10萬左右。女方要給男方彩金約1萬左右（毛某的打算是一萬，但是隨后我們通過土地村三社的一位老太太口中得知，村里彩禮一般在3000元左右）。結(jié)婚的禮儀費用（要宴請賓客等）也要10000元。毛某自己現(xiàn)在除了蓋好房屋外，手里并沒有儲蓄。當問及怎么處理時，他的回答是“借！”。

如果說毛某代表了土地村比較富裕的中年村民的話，那么來自土地村四社的黎姓老太則是土地村收入上等老年人的典型代表。她今年62歲，仍擔(dān)任四社婦女社長。自己留有責(zé)任田，夫妻二人每月都有280元的養(yǎng)老金，養(yǎng)有三個兒子。大兒子在外當兵，是一個軍官，二兒子大學(xué)畢業(yè)后在一家公司當會計，小兒子就是土地村的村主任李某。她本人讀過書，初中文化，能夠說一口流利的普通話，這在當?shù)厥呛苌僖姷摹?/p>

案例二：黎某說現(xiàn)在常在家吃飯的有5口人：老兩口，小兒子夫婦及一個9歲的孫子。自己留有3畝多的責(zé)任田，主要種李子，部分租給別的村民栽培蘑菇。土地產(chǎn)出約3000多元/畝，老人在家開了個雜貨鋪，年收入5000多元。在前年（實際在2004年左右），自己交了2萬多年的資金買了社保（當時的政策是政府補助全部金額的30％），現(xiàn)在我們每人每月可以領(lǐng)到280元的養(yǎng)老金。我是村里的婦女隊長，村里要補貼800多元/年。小兒子是土地村村主任，年收入約30000元；兒媳在成都市里一家大商場里賣東西，月收入也有3000多元。大兒子很是孝順，他每四個月回來看我一次，年年要給我大概5000～6000元的樣子。今年老兩口投資了12萬新建了房子，其中大兒子投資了10萬。眼前準備出租出去以收回大兒子的成本。

與他們相比，接受我們訪談的另一位來自八組婦女李某家庭，就顯得相對“貧困”了。她家主要有五口人：自己夫婦，小女兒夫婦和一個3歲的外孫。

案例三：據(jù)她的說法，今年房屋租金收入約2萬元，丈夫當建筑工，工資約為50元/天。家中僅剩5分地（即半畝地）栽種稻子等。大女兒一家到廣州打工去了。小女兒在家操持家務(wù)，小女婿在火車站附近打工，主要是收鋪子等體力活，每月1500元左右。自己閑暇時間為服裝加工廠穿珠子，一天能賺20～30元。也就是說她們家的年收入約莫56500元。

另一位典型代表是來自八組村民的郭某，他是典型的三口之家，父母均已過世。

案例四：他家中約有3畝田，收入主要是靠房屋出租和土地產(chǎn)出。3畝地種了大約1畝地的蔬菜，賣菜收入800元/月。其他田里種上了稻子、玉米等。去年年底靠借貸剛剛建成房屋20多間，全部用于出租，租金年收入約莫3萬元。兒子已經(jīng)20多歲，在成都攻讀研究生，由于兒子今年新添置了電腦，花費了約14000元。現(xiàn)在還負債54000元。

四、對農(nóng)民收入構(gòu)成的初步分析

根據(jù)以上案例和官方統(tǒng)計資料，我們可以看出以下幾點內(nèi)容：

一、在城鄉(xiāng)一體化的過程中，農(nóng)民收入的組成部分已經(jīng)從以土地種植收入為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過渡到了以第三產(chǎn)業(yè)為主的城鄉(xiāng)結(jié)合部新類型——收入構(gòu)成多元化。

眾所周知，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中，農(nóng)民主要收入就是土地種植收入。而在當?shù)?，受現(xiàn)代市場經(jīng)濟的影響，農(nóng)民的收入構(gòu)成多樣化，包括了三個產(chǎn)業(yè)部門。原因大致有二：一是在城市化進程中的土地村農(nóng)業(yè)已經(jīng)不是村民的最佳選擇，面對更多的就業(yè)機會和增加收入的渠道，選擇農(nóng)業(yè)意味著喪失更大的機會成本，打工或者房屋出租確實是一個不錯的選擇；二是在城市化進程中，農(nóng)民的土地被大量征用，成為了廠房或者商業(yè)住宅區(qū)。剩下的可耕種土地已不多見，失地農(nóng)民不得不另謀活路，尋找另外的收入途徑。

二、土地村農(nóng)民的主要收入以房屋出租為主，其它工資性收入為輔，土地經(jīng)營收入退居其次。

造成這種收入結(jié)構(gòu)與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展思路不無關(guān)系。安靖鎮(zhèn)提出了實現(xiàn)“一個目標”和推進“三個集中”的政策，重點發(fā)展“四大支柱產(chǎn)業(yè)：市場物流業(yè)，校園服務(wù)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)和房屋出租產(chǎn)業(yè)。在這種發(fā)展思路的指導(dǎo)下，土地村現(xiàn)在基本是“家家是廠房，處處是工廠”，但當?shù)剞r(nóng)民在經(jīng)營工廠和經(jīng)商上沒有優(yōu)勢，興建或修葺房屋以出租給外來打工的人口便成為了絕大多數(shù)農(nóng)民的選擇。

從縱向來看，農(nóng)民收入的組成部分中增加了更多的現(xiàn)代化因素，農(nóng)民收入的多元化過程就是農(nóng)村現(xiàn)代化、城市化的過程。農(nóng)民收入的多元之“元”，就是工業(yè)、商業(yè)及其它服務(wù)業(yè)。如圖一所示的黎姓老太太家庭收入構(gòu)成：我們可以很直觀地看到黎姓老太太家庭中上班收入和打工收入共占了80％份額，土地經(jīng)營所得僅占全部收入的13％，商業(yè)收入也占到了7％的份額。

五、城鄉(xiāng)一體化中影響農(nóng)民收入構(gòu)成的因素考察

根據(jù)土地村的調(diào)查數(shù)據(jù)和實際情況，我把城鄉(xiāng)一體化中對影響農(nóng)民收入構(gòu)成因素分為這樣幾個方面：土地所有制結(jié)構(gòu)，當?shù)亟?jīng)濟大環(huán)境的外部影響、政府政策的推動、歷史慣性等。

1、土地所有制結(jié)構(gòu)。

黨的十一屆三中全會以后，隨著農(nóng)村家庭承包責(zé)任制的逐步落實，帶來了一個時期以來的農(nóng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展，農(nóng)民收人也隨之大幅度提高。而最近幾年，土地村已經(jīng)不是單純的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟了。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和市場形勢發(fā)生了很大的變化，農(nóng)產(chǎn)品在本地市場沒有競爭優(yōu)勢，同時伴隨著農(nóng)村剩余勞動力的逐漸增加?！霸谝患乙粦魹樯a(chǎn)單位，經(jīng)營規(guī)模小的現(xiàn)實情況下，不改變農(nóng)民收人的構(gòu)成格局，開辟新的增收渠道，要想實質(zhì)上改變農(nóng)民增收難的現(xiàn)況是不可能的?！痹诋?shù)卣囊龑?dǎo)下，土地村以土地使用權(quán)換取資金，開始了土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。此時，原本有地的農(nóng)民就變成了失地農(nóng)民。如前文所述，這部分農(nóng)民在拿到補償款后便不得不開始多樣化的投資。有的農(nóng)民甚至是被迫從事打工行業(yè)的。

2、當?shù)亟?jīng)濟局勢大環(huán)境的外部作用

土地村有著得天獨厚的發(fā)展經(jīng)濟的區(qū)位優(yōu)勢：自然資源優(yōu)勢明顯，土地平坦，雖土壤肥力略弱，但臨近府河，憑靠便利的灌溉條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)能力很強，這解釋了為什么部分農(nóng)民仍從事著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；交通便利，成鐵西環(huán)線穿鎮(zhèn)而過，距成都火車站僅5公里，為土地村發(fā)展物流業(yè)和服裝加工業(yè)提供了可能性；背靠荷花池、五塊石、金府機電城等西南地區(qū)有名的大市場，直接促進了村莊形成“家家是工廠”的工業(yè)格局，并引進巨額資金，建成了“XX金屬廠”“XX物流中心”；人口流動量大，外來人口大大超過了本地人口，是本地人口的兩倍多，導(dǎo)致了租房的市場需求等等。

3、政府政策的正負作用

其實，在我們的調(diào)研中聽到了許多指責(zé)當?shù)卣难哉Z。例如有的反映土地村八社的土地補償款沒有發(fā)放到農(nóng)民手中（由于調(diào)研有著時間和經(jīng)費的研制，我們未能夠和八社社長取得聯(lián)系，無法證實這一消息的證實性。但有四位村民出來向我們的調(diào)研者提供材料）。

不過客觀的講，本地政府在推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特別是二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是卓有成效的，土地村的村民平均年收入的持續(xù)快速增長，政府功不可沒。村政府通過土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（當?shù)氐奶岱ㄊ恰耙缘貦?quán)換資金”）引進了大量資金，促成兩家大的公司在土地村落戶，創(chuàng)造了約2000個工作崗位，現(xiàn)在的土地村年資金流轉(zhuǎn)量超過了1個億。政府在協(xié)調(diào)當?shù)爻鲎夥拷ㄔO(shè)和租房市場需求方面的努力不大，我們發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民建成出租房后面臨著將近飽和的市場，租不出去，這對以租房收入為主的農(nóng)民來說，再沒有比這更壞的消息了——“房子能租出去呢，就有飯吃，租不去呢，連飯都吃不起！”。

4、昔日的“刺繡之鄉(xiāng)”，今天的服裝加工工廠。

歷史上的安靖素有“刺繡之鄉(xiāng)”的美譽，是蜀繡的發(fā)源地之一。歷史的慣性使土地村自然而然地選擇了服裝加工業(yè)作為當?shù)氐膬?yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

六、土地村農(nóng)民收入構(gòu)成存在的幾個問題

在我的調(diào)研過程中，常常產(chǎn)生一些疑問，例如：為什么村里兩家大的公司創(chuàng)造了2000多個工作崗位而村里人鮮有人在其中就業(yè)呢？在土地村開廠房做服裝加工和商鋪經(jīng)營的老板們絕大部分是外地人，為什么本地人沒有參與呢……

這么多的問題，有的在當?shù)厝说目谥械玫搅瞬糠纸獯?，有的沒有人能給我答案。我在整理調(diào)查筆記進行理論分析的時候做出了另一部分解答。下面我就土地村農(nóng)民收入構(gòu)成方面存在的問題做出自己的一些判斷。

1、對房屋出租的依賴性太過強烈，結(jié)構(gòu)不合理。

這包括兩個方面：一是房屋租金收入占土地村村民收入的大部分份額，有的高達80%以上。據(jù)土地村七社的一位婦女介紹，她家對房屋租金的依賴性更強，基本上全部是靠房屋出租生活；二是，農(nóng)民要增加收入，并不是依靠剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，而是“隨大流”擴建房屋來求取房租。案例一中的毛某就是這類城鄉(xiāng)一體化收入構(gòu)成變化的典型代表，如圖二所示：毛某2006年收入僅有26000元，人均收入8667元，農(nóng)業(yè)收入比重70％；2007年收取房屋租金后，在沒有轉(zhuǎn)移剩余勞動力的情況下，收入凈增加40000元，全年總收入達66000元，人均收入22000元，農(nóng)業(yè)比重28％，房屋出租收入高達60％。但是，目前房屋出租業(yè)基本上接近飽和。新建的質(zhì)量不過硬房屋或離主要公路遠的房屋租出去就有一定困難了。

2、打工收入低，強度大，需長時間離家。

村里的剩余勞動力只有部分得到了轉(zhuǎn)移。男勞力在火車站附近和成都市區(qū)干收鋪子、送東西等體力活，工資一般在1500元左右。婦女勞力的轉(zhuǎn)移一般分為兩種：一種是有些文化的就在城市市區(qū)商場當售貨員或收銀員，另一種就是到廣東等南方地區(qū)進廠打工。

3、土地征用，農(nóng)業(yè)荒廢，農(nóng)村穩(wěn)定基礎(chǔ)喪失，同時又沒有和城市接軌：各種社會保障

沒有到位。

土地使用權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)讓的農(nóng)民失去了與他們千百年來血肉相連的土地，部分農(nóng)民顯得有些無所適從。當?shù)卣譀]有將他們?nèi)客咨瓢仓?，有人對征地補償款數(shù)額不滿，出現(xiàn)過鬧事事件，雖然得到了部分解決，但這部分人仍成為了土地村不穩(wěn)定的因素之一。各種社會保障也沒有到位。養(yǎng)老保障需要前期需要大批資金的投入，參保率底；農(nóng)村最低生活保障制度還不能完全覆蓋全村人民；合作醫(yī)療保障制度暫時不能滿足村民們的需求，但村民對未來預(yù)期樂觀。

4、土地適度經(jīng)營規(guī)?；粔?。

過去在土地村并沒有進行大規(guī)模地進行政府征地時，主要是以家庭為單位的農(nóng)業(yè)勞作，缺乏規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營，工商業(yè)資本很少參與到農(nóng)業(yè)經(jīng)營中來。目前土地被大塊征用，剩下仍然以大塊田地為主，另外有部分零星田地，因此完全有條件進行規(guī)?；?jīng)營。目前，我們可以看到一些非常值得贊賞的探索，例如花卉種植業(yè)初具規(guī)模，取得了一定成就，由于政府對此控制較為嚴格，農(nóng)民需要辦理“資格證”才能種植，限制了這一趨勢的進一步發(fā)展。政府應(yīng)該“引導(dǎo)和鼓勵工商資本參與農(nóng)業(yè)開發(fā)”。

5、自身素質(zhì)低，資金缺乏。

讓我們回到本節(jié)開頭的兩個問題上：為什么村里兩家大的公司創(chuàng)造了2000多個工作崗位而村里人鮮有人在其中就業(yè)呢？在土地村開廠房做服裝加工和商鋪經(jīng)營的老板們絕大部分是外地人，為什么本地人沒有參與呢？作者認為：主要原因是本地村民素質(zhì)低，在與外來人口的競爭中并不占優(yōu)勢，他們和其它地區(qū)的農(nóng)民一樣，沒有得以在競爭激烈的商場中立足的商業(yè)頭腦和管理才能，缺乏購買設(shè)備和前期投資的資金。對此，官方有著另一種解釋：本地村民有著房租收入?？梢圆粎⒓觿趧泳涂梢缘玫礁哳~收入，不愿意到廠里受苦受累。但我們在實際調(diào)研中確實發(fā)現(xiàn)部分較貧困農(nóng)民非常愿意到廠里工作，但由于達不到廠方要求或沒有門路沒有得到工作。對此，政府應(yīng)該加強農(nóng)村剩余勞動力的培訓(xùn)，對自主創(chuàng)業(yè)的村民進行適當?shù)馁J款補助或者提供稅收優(yōu)惠。