導(dǎo)語：淺談農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中政府職能的發(fā)揮一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“三農(nóng)”問題一直是各級(jí)政府高度重視的問題，如何使農(nóng)牧民盡快脫貧致富，改善他們的生活、生產(chǎn)條件是擺在各級(jí)政府面前的重大課題。2004年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“逐步建立農(nóng)牧民增收的長效機(jī)制，不斷拓展增收的空間和渠道。要繼續(xù)抓緊抓好勞務(wù)輸出，切實(shí)做好組織、引導(dǎo)和服務(wù)。尤其是要加強(qiáng)培訓(xùn)，擴(kuò)大規(guī)模，提高農(nóng)牧民的勞動(dòng)技能?！睆奈鞑刈灾螀^(qū)的勞務(wù)輸出情況看，各級(jí)政府在增加農(nóng)牧民收入方面做了大量工作，取得了一定的成效，但也存在一些不容忽視的問題。

一是農(nóng)牧民群眾存在戀鄉(xiāng)觀念，自覺進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的意識(shí)不強(qiáng)。二是勞務(wù)輸出個(gè)體缺乏技能，不能以高等級(jí)的技能輸出增加收益。三是農(nóng)牧民群眾維權(quán)意識(shí)差，不能切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益。因此，要想進(jìn)一步做好農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作，可以從以下幾方面進(jìn)行努力。

———引導(dǎo)農(nóng)牧民克服戀鄉(xiāng)觀念，積極融入市場(chǎng)，促成勞動(dòng)力良性輸出?；鶎诱畱?yīng)積極引導(dǎo)群眾破除戀鄉(xiāng)的觀念，不要僅僅局限在家門口的一畝三分地上，要引導(dǎo)他們綜合考慮各地(市)的勞動(dòng)力需求?；鶎诱€應(yīng)注意到勞務(wù)輸出的方式和方向，盡量使本地的勞動(dòng)力集中而又分散地進(jìn)行輸出，這里說的“集中”就是要引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾形成一定規(guī)模的勞務(wù)輸出團(tuán)體，逐步走向規(guī)?；瘎趧?wù)輸出?！胺稚ⅰ本褪且龑?dǎo)各個(gè)勞務(wù)輸出團(tuán)體將勞動(dòng)力輸出到不同的地(市)、縣，防止出現(xiàn)勞動(dòng)力輸出到同一地方，造成勞動(dòng)力過剩，影響勞務(wù)輸出的收益。

———培養(yǎng)技術(shù)骨干，發(fā)揮帶動(dòng)作用，走技術(shù)型、規(guī)?；敵鲋贰；鶎诱蛣趧?dòng)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)群眾勞務(wù)技能的培訓(xùn)，特別是工程建設(shè)技能的培訓(xùn)，基層政府應(yīng)從本地的勞務(wù)輸出人群中，挑選出一部分年輕、有一定文化基礎(chǔ)、頭腦靈活的人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，通過培養(yǎng)這部分骨干，逐步達(dá)到“以點(diǎn)帶線、以線帶面”的效果，從而提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量和等級(jí)。進(jìn)而通過政府扶持組建以農(nóng)牧民群眾為主體的建筑施工隊(duì)伍，從而達(dá)到勞動(dòng)力輸出與技能輸出并行，高等級(jí)輸出與規(guī)?；敵霾⑦M(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

———培養(yǎng)中介組織，維護(hù)群眾權(quán)益，以實(shí)際行動(dòng)打造群眾的貼心政府。拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的存在，影響了勞務(wù)輸出的積極性，這就要求政府在勞務(wù)輸出的過程中加大監(jiān)管力度，確保群眾利益不受損害。洛扎縣的做法具有示范性，該縣在每年的勞務(wù)輸出過程中，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，抽出懂法律、會(huì)管理的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部，跟隨本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞務(wù)輸出人員深入到勞務(wù)輸出地，他們?cè)谶@個(gè)過程中要負(fù)責(zé)外出務(wù)工人員的道路交通安全；監(jiān)督、檢查雇傭方與群眾簽訂的各項(xiàng)合同和協(xié)議及其落實(shí)情況；通過正當(dāng)?shù)耐緩奖Ｗo(hù)群眾的利益，幫助農(nóng)牧民群眾追討拖欠的工資；防止外出務(wù)工人員在勞務(wù)輸出地發(fā)生各類案件；幫助雇傭方管理本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的外出務(wù)工人員，減少各類事故的發(fā)生。這樣的舉措不但有效保護(hù)了外出務(wù)工人員的合法利益和安全，同時(shí)也為雇傭方提供了良好的勞動(dòng)力來源，是一項(xiàng)雙贏的好舉措。但從長遠(yuǎn)來看，長期依賴基層政府的工作人員來做這些事情并不是長久之計(jì)，基層政府還要著力培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟(jì)、善經(jīng)營的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人來完成此項(xiàng)工作，通過農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人這個(gè)中介組織，達(dá)到長期保護(hù)外出務(wù)工人員利益，同時(shí)也為雇傭方提供高質(zhì)量勞動(dòng)力的目的。

當(dāng)前，各級(jí)政府正在千方百計(jì)轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，增加農(nóng)牧民群眾的收入，改善和提高農(nóng)牧民群眾的生活。不少地方正在把本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)牧民群眾的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，一些地方成立了各級(jí)勞務(wù)輸出的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)本地勞務(wù)輸出的組織、服務(wù)、協(xié)調(diào)等方面的工作力度也在不斷加大。相信在各級(jí)組織的高度重視下，通過基層政府的不懈努力，農(nóng)牧區(qū)勞務(wù)輸出工作定會(huì)越做越好，農(nóng)牧民群眾的收入會(huì)越來越多。公務(wù)員之家版權(quán)所有