導(dǎo)語(yǔ)：中小企業(yè)安全管理的考究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、中小企業(yè)的安全管理存在的問(wèn)題

企業(yè)一線工作人員文化程度偏低、安全教育時(shí)間較短員工素質(zhì)的高低、安全教育時(shí)間的多少，都會(huì)影響企業(yè)安全教育的效果。被調(diào)查企業(yè)的員工以低學(xué)歷為主，尤其是建筑和礦山行業(yè)，高中及以下文化程度的人員占70%以上，具有大專以上學(xué)歷的人員不到總?cè)藬?shù)的30%。文化程度高的員工，一般在企業(yè)中從事管理工作；文化程度低的員工，大多在一線工作，這些人普遍安全意識(shí)薄弱，往往無(wú)視工作中的危險(xiǎn)性。此外，這些企業(yè)員工接受三級(jí)安全教育時(shí)間也普遍較短。不同行業(yè)企業(yè)安全檢查頻率不同、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全例會(huì)不重視安全檢查與事故預(yù)防處理是重要的安全管理工作，安全檢查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患的主要途徑之一。機(jī)電行業(yè)的三級(jí)安全檢查周期均比其他3個(gè)行業(yè)長(zhǎng)。究其原因，建筑、化工和礦山行業(yè)均屬于高危作業(yè)行業(yè)，安全檢查有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除危險(xiǎn)性大的事故隱患，因此，對(duì)安全檢查相對(duì)重視。但考慮到機(jī)電行業(yè)經(jīng)常發(fā)生斷手、斷指等機(jī)械傷害事故，今后，該行業(yè)也應(yīng)加大安全檢查與事故預(yù)防工作力度。從召開(kāi)安全例會(huì)的頻率來(lái)分析：每月召開(kāi)一次的有80余家企業(yè)，每季度召開(kāi)一次的有15家，每半年召開(kāi)1次的有5家。當(dāng)問(wèn)及安全例會(huì)主持人的職務(wù)級(jí)別時(shí)，有20%的企業(yè)回答安全例會(huì)的主持人不是企業(yè)的高層管理人員，說(shuō)明企業(yè)對(duì)安全例會(huì)的重視程度不夠。

二、中小企業(yè)安全管理的對(duì)策

1.以人為本，提高中小企業(yè)全員安全意識(shí)和安全素質(zhì)要緊緊抓住人這個(gè)最活躍的因素，通過(guò)教育和培訓(xùn)工作，提高全員安全意識(shí)和安全素質(zhì)。為使數(shù)量眾多的中小企業(yè)法人代表、主管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員持證上崗，地市安全培訓(xùn)中心應(yīng)進(jìn)行常年安全輪訓(xùn)，使企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握基本的安全法規(guī)和安全技術(shù)知識(shí)，逐步樹(shù)立安全責(zé)任重于泰山的決策意識(shí)。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)采取多種形式，加強(qiáng)普通職工的安全教育，突出抓好特殊工種、轉(zhuǎn)崗工人和新工人的安全培訓(xùn)，全面提高職工安全意識(shí)和安全素質(zhì)。2.建立激勵(lì)與約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)加大安全投資根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》要求，建立激勵(lì)約束機(jī)制，落實(shí)有關(guān)政策措施，促進(jìn)其加大安全投資。一是中小企業(yè)必須依法參加工傷保險(xiǎn)，對(duì)危險(xiǎn)性較大的行業(yè)或其他行業(yè)的特種作業(yè)人員、特殊崗位，還應(yīng)在工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，推行人身傷害商業(yè)保險(xiǎn)制度。對(duì)因安全生產(chǎn)事故死亡的員工，企業(yè)要按當(dāng)?shù)啬昶骄べY20倍的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)員工家屬進(jìn)行賠償，以維護(hù)員工利益，提高事故成本，促使企業(yè)自覺(jué)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。二是實(shí)行工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率和差別費(fèi)率制度。對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)應(yīng)比事故風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)征收更多的費(fèi)率，以刺激企業(yè)改善勞動(dòng)環(huán)條件。為此應(yīng)根據(jù)行業(yè)類別、企業(yè)員工工傷事故發(fā)生率、事故損失程度以及企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的好壞，對(duì)企業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的比例，在一定區(qū)間內(nèi)實(shí)行上下浮動(dòng)。三是建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度，保證安全生產(chǎn)資金的投入。企業(yè)應(yīng)按上年銷售收入1%-3%的比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，高危行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)按上限提取。企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用由企業(yè)自行提取，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。四是建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹和民用爆破器材等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由市、轄市區(qū)安監(jiān)部門按企業(yè)上年銷售收入的1%-5%收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，專戶儲(chǔ)存。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生安全事故的，轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需資金。企業(yè)在年度內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，由安監(jiān)局退還或轉(zhuǎn)作來(lái)年使用。3.建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)《安全生產(chǎn)許可證條例》的頒布實(shí)施，把中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的關(guān)口向前移了一大步，為加強(qiáng)源頭管理提供了法律依據(jù)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作重點(diǎn)是，將這一制度在中小企業(yè)中順利推行。目前，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不僅要做好宣傳工作，還要指導(dǎo)、幫助非公有制企業(yè)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)安全管理，使之盡快具備辦證條件。最重要的是要把好審查發(fā)證這一關(guān)，按照法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，對(duì)各個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)資格進(jìn)行審查，確實(shí)存在較大差距，即使經(jīng)過(guò)整改也難以達(dá)到法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的中小企業(yè)，要堅(jiān)決吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)于已獲取許可證的企業(yè)，當(dāng)企業(yè)安全條件惡化、管理滑坡，達(dá)不到國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就要及時(shí)停業(yè)整頓。4.培育安全生產(chǎn)中介組織，為中小企業(yè)提供多方面的服務(wù)按照還權(quán)于社會(huì)的要求，安全生產(chǎn)的評(píng)估和技術(shù)服務(wù)工作應(yīng)逐步實(shí)行社會(huì)化管理，將安全培訓(xùn)、評(píng)估、評(píng)價(jià)和咨詢服務(wù)等工作交由具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，協(xié)助政府開(kāi)展安全監(jiān)督工作，政府依據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí)對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類的監(jiān)督管理。中介組織通過(guò)有償服務(wù)，為政府部門依法行政和有效監(jiān)督提供了技術(shù)支持,還可以為中小企業(yè)提供多方面的服務(wù)。

作者：靳海波單位：西安郵電大學(xué)