導語：現(xiàn)代工商管理職能透析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1端正工商管理意識

1.1增強服務觀念，提高拓寬職能作用認識為國企改革和發(fā)展服務，是工商行政管理部門的重要職責。在市場監(jiān)管執(zhí)法中，既要嚴格依法行政，又要為國企改革和發(fā)展服務，這既是我們工作的出發(fā)點，也是我們工作的落腳點、在經(jīng)濟基礎與上層建筑相互關系中，歸根到底還要靠經(jīng)濟的發(fā)展。有人認為我們做好本職工作，就是支持國企改革和發(fā)展，但對解決國企發(fā)展的難題是無能為力的。這種認識是不全面的，我們要在實踐中，把職能管理與服務經(jīng)濟，把宗旨與手段融為一體，運用好，拓寬職能服務作用，更好地為國企改革和發(fā)展服務。

1.2增強創(chuàng)新觀念，提高開拓發(fā)展務實認識在促進國企改革和發(fā)展上，要繼續(xù)解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，克服固步自封的思想。有人認為我們支持國企改革搞了多年，制定了若干個支持政策措施，做了許多實際工作，過去該做的基本都做了，現(xiàn)在也沒有更好的招法，因而一段時間內(nèi)對支持國企改革和發(fā)展工作停滯在一般水平上，主動采取實際步驟介入不多，幫助解決實際問題也不多。我們要改革這種思想狀態(tài)，認真落實《決定》精神，進一步轉變觀念，深入實際，搞好調(diào)研，根據(jù)新的形勢任務和情況變化，完善支持國企改革和發(fā)展的政策措施，扎扎實實的多做實事，幫助企業(yè)排憂解難。

2發(fā)揮工商管理職能

重點搞好三個方面工作

2.1關于市場主體準入資格。主要是支持促進國企改革和發(fā)展的新空間和新增長點，在符合基本條件的情況下，對企業(yè)設立、變更、注銷的條件及程序、名稱、經(jīng)營資格、出資方式、投資比例等一些具體問題，從扶持培育的角度，進行具體分析，不搞機械的死扣條款。

2.2關于市場行為監(jiān)管。主要是運用工商綜合職能規(guī)范國企市場行為，推進國企健康有序發(fā)展。如運用商標監(jiān)管職能國企商品的專用權；運用廣告監(jiān)管職能推進國企占領和開拓市場；運用合同監(jiān)管職能維護國企正當合法權益；運用市場監(jiān)管職能營造良好的競爭環(huán)境；運用個私經(jīng)濟監(jiān)管職能開辟拓寬下崗職工再就業(yè)渠道等。

2.3關于市場交易（競爭）違法行為查處。主要是健全投訴舉報網(wǎng)絡，發(fā)揮專群結合的力量，加大公平交易，消費保護和市場監(jiān)察的力度；強化同有關部門、行業(yè)組織以及區(qū)域同行間的共管、協(xié)管、群管、聯(lián)管作用。發(fā)揮整體辦案力量，嚴厲查處各類違章違法行為，保護生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權益，維護市場公平競爭秩序。

3把握工商管理原則

隨著國企改革和發(fā)展的深化，原有的支持發(fā)展政策措施有些已不適應，有必要重新進行修改補充，但在修改補充時要注重把握好三條原則。

3.1把握從具體情況出發(fā)，實事求是處理問題在執(zhí)法中遇到復雜的新問題，不要推托回避矛盾，不要用老眼光看新形勢，拿老辦法套新事物。處理每項事務，都要根據(jù)不同情況分別對待。要敢于解放思想，勇于開拓創(chuàng)新，努力實踐探索，尋找解決新途徑。要采取有原則的放寬政策、有條件的靈活掌握、有把握的機動處置、有范圍的變通處理的辦法，切忌不分青紅皂白一律對待。

3.2把握從解決實際問題入手，真正幫助企業(yè)排憂解難企業(yè)改革發(fā)展涉及到工商行政管理職能的事項，我們?nèi)魏尾块T都要積極主動去協(xié)調(diào)。能辦的要認真辦好，有規(guī)定不能辦的耐心解釋。對企業(yè)不要講空話，也不要辦虛事，更不要隨便許愿。在支持國企改革上，要加大扶持力度，加大深入程度，加大抓實程度，切實解決問題。

3.3把握嚴格依法行政，強化執(zhí)法監(jiān)督工作各執(zhí)法窗口單位和轄區(qū)執(zhí)法管理部門，要加強對企業(yè)法規(guī)宣傳，引導企業(yè)自覺守法、護法。努力做到事前教育防范，事中監(jiān)管規(guī)范，事后查處引導，做到防堵打治結合。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，整治市場秩序，矯正不法行為，查處違章違法，保護正當合法權益，營造良好競爭環(huán)境。對執(zhí)法人員違犯執(zhí)法規(guī)定的，要追究有關人員的責任，維護執(zhí)法的嚴肅性和權威性。

4處理好管理與引導的關系

在社會主義社會中，國家、集體和個人利益之間、整體利益與局部利益之間、人民群眾的長遠利益與眼前利益之間.，從根本上說是一致的，但也存在著矛盾。一方面，在社會主義經(jīng)濟體制中，生產(chǎn)經(jīng)營者所從事的商品經(jīng)濟活動受著國家方針、政策、計劃、法規(guī)的制約，工商行政管理部門必須對經(jīng)濟主體所從事的商品經(jīng)濟活動進行監(jiān)督管理，使商品生產(chǎn)經(jīng)營者服從國家計劃、方針、政策、法規(guī)，而不能把眼前的、局部的、集體的、個人的利益置于長遠的、整體的、國家的利益之上。另一方面，商品生產(chǎn)經(jīng)營者是獨立的經(jīng)濟實體，有自己獨立的經(jīng)濟利益。為了追求自己的經(jīng)濟利益，他們有時也不顧國家計劃、政策、法規(guī)。

這就要求工商行政管理部門必須對他們進行正確引導。

一是積極引導他們向基礎產(chǎn)業(yè)及與其相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如農(nóng)業(yè)、能源、郵電通訊、交通運輸、原材料、公用事業(yè)等。對那些設備簡陋、生產(chǎn)方式落后、嚴重浪費資源、銷路不好、效益極差或與國營、集體骨千企業(yè)爭能探、爭原材料的產(chǎn)業(yè)一律不予核準登記。已經(jīng)登記的應引導其轉產(chǎn)，并主動爭取當?shù)卣嘘P部門的支持，妥善做好這類企業(yè)的關停并轉工作。

二是在大量掌握市場信息和經(jīng)濟動向的基礎上，把好登記注冊關。①對國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展，但本地區(qū)此類行業(yè)又確實飽和的，應引導、動員他們到外地開辦；②本地區(qū)確實需要，產(chǎn)業(yè)政策也允許發(fā)展的行業(yè)，但基本條件不具備，特別是資金、技術力量達不到要論文求的，要在堅決限制的同時，引導他們積極創(chuàng)造條件，做到“優(yōu)化登記”；③產(chǎn)業(yè)政策限制，市場又飽和的行業(yè)，無論如何要頂住不批，引導他們著眼全局，盡量開辦其它企業(yè)。通過對企業(yè)的監(jiān)督管理和服務，既保證了國家的整體利益，又兼顧了集體和個人利益，促進社會主義商品經(jīng)濟迅速發(fā)展。

5改善工商管理作風

處理好管理和服務的關系，必須重點抓好四項工作。

5.1真心實意地為支持國企改革和發(fā)展服務我們要為企業(yè)當好公仆，承擔法律問瓿，做好經(jīng)濟衛(wèi)士，塑造新的形象。主要是旗幟鮮明的政治形象，促經(jīng)濟發(fā)展的服務形象，公開公正執(zhí)法的權威形象，文明禮貌的道德形象，敬業(yè)奉獻的廉政形象。我們要忠誠的為企業(yè)改革發(fā)展服務，做到便捷服務企業(yè)，接待熱情周到，咨詢耐心細致，辦事認真高效，處罰公開公正等，使企業(yè)高興滿意，感受到我們“接待熱心，服務稱心，辦事放心，處罰順心（服氣）”。

5.2全面實施工商執(zhí)法公示制全系統(tǒng)在行政執(zhí)法，政務保障、事務服務等三個方面實行了公示制，進一步規(guī)范執(zhí)法和辦事行為。我們將支持改革發(fā)展的政策措施向企業(yè)公示，做到內(nèi)容簡潔明了，通俗易懂，條款清晰，措施具體。讓每個企業(yè)都明白，工商部門是怎樣支持促進改革發(fā)展的，具體辦事部門不按規(guī)定執(zhí)行承擔責任等，從而提高辦事效率和質量，把政策措施落實到企業(yè)。

5.3深入到企業(yè)搞好管理和服務工作在支持國企改革發(fā)展服務上，努力做到企業(yè)有問必答，有召喚立即到廠，有難題設法幫助。在日常監(jiān)管執(zhí)法中，按執(zhí)法責任區(qū)管轄，實行大型企業(yè)定點聯(lián)系，中小企業(yè)分片聯(lián)系，重大項目跟蹤服務，難點問題現(xiàn)場解決，突出問題特殊辦理。有個分局支持企業(yè)改革發(fā)展，采取了“研討明方向，調(diào)研出思路，支持有措施，服務展形象，執(zhí)法樹權威，實干出成果“的有效做法。

5.4努力改革監(jiān)管執(zhí)法方式為適應經(jīng)濟體制改革發(fā)展和監(jiān)管社會主義大市場任務的需要，必須改革創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，我們實行了“九個結合“方式的轉變。一是實行突擊檢查與經(jīng)常巡查結合；二是實行市場準入管理與退出管理結合；三是實行對主體靜態(tài)管理與動態(tài)管理結合；四是實行對市場行為環(huán)節(jié)管理與全過程管理結合；五是實行單一部門辦案與整體辦案結合；六是實行塊塊綜合監(jiān)管與條條專業(yè)指導結合；七是實行工商專商與群體協(xié)管結合；八是實行職能管理與服務經(jīng)濟結合；九是實行人腦運作與電腦運作結合。