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編者按：本文主要從中小企業(yè)集群與東北新型工業(yè)化道路；中小企業(yè)集群的產業(yè)選擇；東北地區(qū)中小企業(yè)集群發(fā)展的三個戰(zhàn)略方向進行論述。其中，主要包括：中小企業(yè)在新的東北地區(qū)工業(yè)化進程中的意義更為深遠、東北地區(qū)中小企業(yè)基礎薄弱,規(guī)模太小,不利于整體的發(fā)展、企業(yè)集群可以采用共同對外營銷,規(guī)范的質量標準、基于就業(yè)目標的產業(yè)選擇、基于企業(yè)競爭力目標的產業(yè)選擇、東北中小企業(yè)集群首先要選擇具有競爭力、符合東北產業(yè)基礎、能為大型企業(yè)配套服務的裝備制造業(yè)和原材料加工業(yè)、基于裝備制造業(yè)而發(fā)展的中小企業(yè)集群、繁榮東北中小城鎮(zhèn)的中小企業(yè)集群、依托開發(fā)區(qū)發(fā)展的中小企業(yè)集群等，具體請詳見。

一、中小企業(yè)集群與東北新型工業(yè)化道路

由于東北地區(qū)的企業(yè)規(guī)模結構尚不完善,市場經濟還處于起步階段,所以中小企業(yè)在新的東北地區(qū)工業(yè)化進程中的意義更為深遠:首先,為了大東北的共榮共進,加快發(fā)展中小型企業(yè),是必經之路。其次,東北三省人口眾多,勞動力密集,中小型企業(yè)的資金投入小,進入市場的門檻低,且大多是勞動密集型企業(yè),成為解決就業(yè)問題的主要渠道。再次,由于小城鎮(zhèn)經濟是優(yōu)化農村經濟結構和解決“三農”問題的關鍵,而中小企業(yè)在小城鎮(zhèn)市場中能夠得到更好的發(fā)展。最后,中小企業(yè),是大型企業(yè)和小城鎮(zhèn)經濟的橋梁,發(fā)展中小企業(yè)能夠有效的平衡東北市場結構的發(fā)展,維護社會公平。

但另一方面,東北地區(qū)中小企業(yè)基礎薄弱,規(guī)模太小,不利于整體的發(fā)展,因此,有效的組織形式便是中小企業(yè)的集群發(fā)展:首先,有利于技術創(chuàng)新。由于企業(yè)集群中的企業(yè),他們在地理位置上彼此接近,并有穩(wěn)定的合作關系,因此,不但可以減少成本,還可以使企業(yè)間產生有序的競爭,不會產生企業(yè)發(fā)展動力匱乏的現象。由于企業(yè)間的分工,每個企業(yè)會有自己專長的技術優(yōu)勢,能夠深化企業(yè)在此領域的發(fā)展,增大企業(yè)在專長領域的競爭力。其次,有利于企業(yè)實現規(guī)模經濟。中小企業(yè)集群類似威廉姆森所說的“中介機構的組織”三方監(jiān)管和雙邊監(jiān)管制度的結合。這種形式的優(yōu)點是,既能避免由于單個企業(yè)規(guī)模擴大,而產生的成本費用膨脹、市場反應僵化、官僚主義和其他現象,更能減少因增大的不確定性,交易頻率小和純市場機制等引起的市場交易成本缺陷。再次,有利于企業(yè)增強競爭優(yōu)勢。中小企業(yè)集群內可以節(jié)省交易費用,并通過政府的支持政策降低企業(yè)的成本。企業(yè)集群可以采用共同對外營銷,規(guī)范的質量標準,確定具體的技術,以促進共同商標,共享信貸和其他措施,以確立其競爭優(yōu)勢和集體談判權加強集群優(yōu)勢,通過一個統(tǒng)一的談判,可以有更多的訂單,并容易獲得政府的產業(yè)政策的好處。

二、中小企業(yè)集群的產業(yè)選擇

(一)基于就業(yè)目標的產業(yè)選擇

在東北,大多數企業(yè)都屬于勞動密集型產業(yè),它們不僅能夠容納更多的員工,為社會就業(yè)壓力的減輕做出貢獻,還有著其他產業(yè)所不能比擬的發(fā)展活力,所以說,勞動密集型產業(yè)與東北的實際狀況相適應,是東北中小企業(yè)的優(yōu)先選擇。在全國就業(yè)人數統(tǒng)計中,黑龍江、遼寧、吉林分別排在全國的第8位、第11位、第14位,為居民就業(yè)做出了巨大的貢獻。根據東北的實際情況,分析得出,有以下行業(yè)既可以滿足東北就業(yè)人員的需要,又符合東北的地區(qū)條件:木材采運業(yè)、汽車零部件制造業(yè)、中藥材及中成藥加工業(yè)、肉類副食品加工業(yè)和肉制品加工業(yè)、摩托車整車和零部件及配件制造業(yè)、食用植物油加工業(yè)、磨粉業(yè)、膠合板制造業(yè)、其他食品加工業(yè)、乳制品制造業(yè)、煤炭洗選業(yè)、亞麻紡織業(yè)、豆制品制造業(yè)、天然礦泉水制造業(yè)等。

(二)基于企業(yè)競爭力目標的產業(yè)選擇

根據林漢川,魏中奇(2001)的研究,中小企業(yè)可以自由進入或者以集群形式自由進入勞動密集型產業(yè),而資源/技術密集型產業(yè)則以中小企業(yè)集群形式進入更具有競爭力,資本密集型產業(yè)可以與大型企業(yè)形成集群后進入。如果從中小企業(yè)市場競爭力層面出發(fā),東北地區(qū)工業(yè)行業(yè)銷售收入進入全國前10位的中小企業(yè)有85家,其中從事裝備制造業(yè)的27家,原材料加工業(yè)的12家,另外比重較大的是食品制造業(yè)和紡織、服裝工業(yè),分別有19家和12家。由此可知,東北中小企業(yè)集群首先要選擇具有競爭力、符合東北產業(yè)基礎、能為大型企業(yè)配套服務的裝備制造業(yè)和原材料加工業(yè),例如木材加工業(yè)、鐵路運輸設備制造業(yè)、機電工業(yè)專用設備、化學工業(yè)專用設備、電焊機、工業(yè)用電爐等,其次是選擇既有市場競爭優(yōu)勢又能解決就業(yè)的勞動密集型產業(yè),如碾米業(yè)、水產品加工業(yè)、豆制品業(yè)、乳制品業(yè)、毛皮服裝業(yè)、亞麻紡織業(yè)等,另外從技術進步的層面,鼓勵中小企業(yè)集群進入在東北具有一定基礎的光電子產業(yè)、儀器儀表制造業(yè)和電子及通訊設備產業(yè)等。

三、東北地區(qū)中小企業(yè)集群發(fā)展的三個戰(zhàn)略方向

(一)基于裝備制造業(yè)而發(fā)展的中小企業(yè)集群

東北的大中型城市的企業(yè)中,多數企業(yè)都屬于裝備制造業(yè),所以,以裝備制造業(yè)為中心,形成配套的中小型企業(yè)集群是個不錯的選擇。拿沈陽市來說,其核心產業(yè)是交通運輸設備制造業(yè)和普通機械制造業(yè),中小型企業(yè)群體便可以以鐵路運輸及相關器材制造為核心、以普通機械制造業(yè)為核心。又如大連市,我們都知道大連是一個港口城市,其造船業(yè)相當發(fā)達,那么發(fā)展以造船業(yè)為核心的中小型企業(yè)群體,不僅可以發(fā)揮其原有優(yōu)勢,還可以促進其相關產業(yè)的發(fā)展。

(二)繁榮東北中小城鎮(zhèn)的中小企業(yè)集群

小城鎮(zhèn)和農村的經濟發(fā)展,在很大程度上依賴著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,它是小城鎮(zhèn)和農村經濟發(fā)展的原動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不但解決了農村中剩余勞動力的就業(yè)問題,還為提高小城鎮(zhèn)居民和農民的收入做出了巨大的貢獻,提高了小城鎮(zhèn)居民和農民的生活水平,建設了小城鎮(zhèn)。更重要的是,促使東北地區(qū)形成了完整的城鄉(xiāng)發(fā)展體系,也就是大城市—中等城市—小城鎮(zhèn)—農村的城鄉(xiāng)體系。這一體系的建立有利于充分發(fā)揮東北三省的比較優(yōu)勢。

(三)依托開發(fā)區(qū)發(fā)展的中小企業(yè)集群

吉林省現有國家級開發(fā)區(qū)5個,省級開發(fā)區(qū)43個;遼寧省現有國家級開發(fā)區(qū)5個,省級開發(fā)區(qū)23家;黑龍江省有5個國家級開發(fā)區(qū),24個省級開發(fā)區(qū)。政府為這些開發(fā)區(qū)提供了優(yōu)厚的發(fā)展環(huán)境,不僅有良好的基礎設施環(huán)境,還有優(yōu)越的制度環(huán)境,政府從各個方面對開發(fā)區(qū)進行支持。在開發(fā)區(qū)內,眾多聯系密切的中小企業(yè)以及相關支撐機構,如行業(yè)協(xié)會、金融機構、職業(yè)培訓和科研機構等,聚集在一起,共享特殊的優(yōu)惠政策和優(yōu)良的基礎設施,并形成強勁、持續(xù)的競爭優(yōu)勢。諸如吉林省長春市工業(yè)經濟開發(fā)區(qū)內的汽車產業(yè)中小企業(yè)集群、吉林省高新技術開發(fā)區(qū)內的光機電中小企業(yè)集群、醫(yī)藥產業(yè)中小企業(yè)集群、大連市經濟開發(fā)區(qū)內的電子電器設備制造業(yè)中小企業(yè)集群等。開發(fā)區(qū)則可以通過對基礎設施的改善,提高企業(yè)生產率,促使企業(yè)持續(xù)不斷地創(chuàng)新,促進新企業(yè)的繁衍,在為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的同時,也通過為產業(yè)不斷提供有效需求與供給,保證產業(yè)持續(xù)創(chuàng)新,既帶動開發(fā)區(qū)和中小企業(yè)集群的發(fā)展,也能夠提升東北區(qū)域競爭力、加快東北新興工業(yè)化的進程。