導(dǎo)語(yǔ)：獨(dú)家原創(chuàng):淺談如何有效加強(qiáng)高速公速安全文化建設(shè)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)必須“標(biāo)本兼治、重在治本?！边@里的“本”便是在思想上牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)。當(dāng)前，在安全生產(chǎn)工作中，許多單位或部門存在不少尷尬現(xiàn)象：一方面是嚴(yán)密完整的安全管理制度，一方面是職工對(duì)制度的熟視無(wú)睹，違章作業(yè)；一方面是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全問(wèn)題大講特講，一方面是玩忽職守，違章指揮，事故頻發(fā)。從根源探究，便是“本”沒(méi)有治好，即：安全文化基礎(chǔ)不牢固或根本不存在，導(dǎo)致了矛盾的產(chǎn)生。高速公路是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)部門，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供著強(qiáng)有力的支撐。近年來(lái)，全國(guó)高速公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從事高速行業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的人數(shù)不斷持續(xù)增長(zhǎng)，高速公路的發(fā)展已經(jīng)深刻地影響著社會(huì)公眾的生活。同樣，隨著高速事業(yè)的發(fā)展壯大，高速公路也成為了安全事故易發(fā)行業(yè)，交通安全成為制約高速行業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展的一大因素。如何建設(shè)安全、和諧、人本的高速行業(yè)也就成為了建設(shè)和諧交通又一重要課題。

一、要進(jìn)一步明確高速公路安全文化的內(nèi)涵

近年來(lái)，在探索高速安全建設(shè)方面，高速公路部門、從業(yè)者乃至公眾出行者都對(duì)此進(jìn)行了不懈探索和努力。各級(jí)部門、行業(yè)管理者從交通安全的硬件增加、管理者軟件素質(zhì)的提高、制度完善等方面都做了大量富有成效的工作。但是，高速公路安全形勢(shì)目前仍不容輕視。

從加強(qiáng)高速安全建設(shè)的根本出發(fā)，要解決好交通安全問(wèn)題，著眼點(diǎn)應(yīng)放在高速行業(yè)的主體——人的方面去思考。人，是第一生產(chǎn)力要素。在高速行業(yè)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)不同的實(shí)施階段，只有抓住人這個(gè)根本的動(dòng)力因素才能從本質(zhì)上解決安全問(wèn)題。繼而，加強(qiáng)人的建設(shè)管理就成為了抓高速行業(yè)安全建設(shè)的主要方法和手段。

從歷年來(lái)造成事故的深層次原因我們不難發(fā)現(xiàn)，在影響安全的諸因素中，人、物、環(huán)境和管理，人是最重要的。這里的人，不僅包括一般職工，也包括各級(jí)高速公路部門管理者。在對(duì)已發(fā)生事故進(jìn)行原因分析時(shí)，大家往往著眼于表面現(xiàn)象，除了從制度，技術(shù)和設(shè)備方面進(jìn)行分析外，對(duì)于人，僅視為一個(gè)操作者來(lái)看待，只追究其是否遵守規(guī)程，是否操作得當(dāng)，而缺乏進(jìn)行更深層次的分析。在事故原因的深層次里面，除了知識(shí)、技術(shù)、操作等各環(huán)節(jié)之外，還有情感和非智力的一面。如果進(jìn)一步分析這種情感和非智力因素進(jìn)行分析時(shí)，人的文化因素將更凸現(xiàn)出來(lái)。

傳統(tǒng)的安全管理和建設(shè)對(duì)人的思考更多的限于用制度去約束職工，體現(xiàn)在對(duì)職工進(jìn)行知識(shí)技能的培訓(xùn)上，卻甚少把對(duì)人的管理上升到“文化”層次上加以研究探討。

廣義的安全文化，是指人類為保障從事各種活動(dòng)的安全和健康所創(chuàng)造的物質(zhì)產(chǎn)品與精神產(chǎn)品的總和。為實(shí)現(xiàn)安全或預(yù)防事故所需的工具、材料、物資、設(shè)備、設(shè)施等屬于安全物質(zhì)文化范疇；安全哲學(xué)、安全價(jià)值觀、安全科學(xué)、安全文藝、安全法規(guī)、安全行為規(guī)范、安全習(xí)俗等屬于安全精神文化范疇。

狹義的安全文化是指國(guó)家、企業(yè)及人民對(duì)安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和。安全價(jià)值觀是指安全文化的里層結(jié)構(gòu)，安全行為準(zhǔn)則是反映安全文化的表層結(jié)構(gòu)。安全文化是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。安全文化應(yīng)以“人”為本，以文化為載體，通過(guò)文化的滲透，“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”地提高人的安全價(jià)值觀和規(guī)范人的行為。這既包括執(zhí)行者，也包括決策層和管理層。它側(cè)重于對(duì)人的觀念、意識(shí)和態(tài)度方面，體現(xiàn)為一定的規(guī)章制度，加上正確的人的行為規(guī)范，以形成安全高于一切的氛圍。

簡(jiǎn)而化之，高速安全文化就是指在高速公路行業(yè)部門在保證正常秩序的前提下，通過(guò)不斷內(nèi)化從業(yè)者思想深處的一種自我約束、自我提高的道德價(jià)值觀念，從而確保安全生產(chǎn)，行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展的管理思路。

二、要進(jìn)一步明確高速公路安全文化的要素構(gòu)成

一是安全物質(zhì)基礎(chǔ)，指國(guó)家部門為了維護(hù)行業(yè)安全生產(chǎn)，由國(guó)家政府部門、高速行業(yè)管理等社會(huì)主體對(duì)高速公路行業(yè)進(jìn)行物質(zhì)設(shè)施、裝備的不斷改進(jìn)和完善，從硬件上加強(qiáng)安全程度，提高安全保證的外部物質(zhì)能力。具體表現(xiàn)在對(duì)高速公路道路防汛設(shè)施的完善，在收費(fèi)站口設(shè)置安全疏導(dǎo)人員，對(duì)高速路隔離柵、護(hù)欄進(jìn)行加高等物質(zhì)投入和建設(shè)。

二是安全行為，即每個(gè)社會(huì)主體在完成各自生活、工作等社會(huì)行為時(shí)可能對(duì)高速行業(yè)設(shè)施、人員出行產(chǎn)生安全影響的行為，或者是由于自然原因?qū)Ω咚俟吩O(shè)施、人員等產(chǎn)生不安全影響的不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的因素（包括雨雪霧等惡劣天氣）。在高速行業(yè)，安全行為主體包括高速公路行業(yè)管理者的管理行為，社會(huì)公眾出行者（主要是過(guò)往司乘人員），參與高速公路道路建設(shè)的建筑單位等。這些行為主體在行使各自職責(zé)或生產(chǎn)生活的過(guò)程中，由于主觀動(dòng)機(jī)或客觀原因可能會(huì)對(duì)高速行業(yè)的穩(wěn)定安、全生產(chǎn)產(chǎn)生影響的種種行為，我們將這些行為概括為安全行為。

三是安全制度，制度是指國(guó)家、行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等社會(huì)主體為了確保某一領(lǐng)域、行業(yè)的安全而制定的各種法律、法規(guī)和規(guī)章制度。在高速行業(yè)，主要是指政府高速公路監(jiān)管部門、行業(yè)管理單位根據(jù)社會(huì)發(fā)展的變化，及時(shí)制定的各類可交通法規(guī)、管理措施，以達(dá)到保持行業(yè)安全形勢(shì)，保障公眾出行者的生命財(cái)產(chǎn)安全的目的。

四是安全觀念，這也是安全文化的最高層次、最具有活力的核心部分，指“以人為本”的安全意識(shí)的總和。具體講就是社會(huì)主體的“人”和自然人通過(guò)一定的行為（可以是有目的的，也可是無(wú)目的的社會(huì)習(xí)慣）對(duì)社會(huì)安全物質(zhì)、其他的社會(huì)主體的影響。高速安全觀念，目前主要是高速行業(yè)管理部門具體工作人員，對(duì)本行業(yè)制度、管理方式的認(rèn)同；社會(huì)公眾對(duì)高速公路部門制定的制度和措施的理解，對(duì)高速行業(yè)工作人員的服務(wù)質(zhì)量、管理手段的執(zhí)行情況的主觀看法。

三、要進(jìn)一步明確高速安全文化建設(shè)的特點(diǎn)和作用

高速安全文化建設(shè)的特點(diǎn)。安全文化是內(nèi)化在“人”思想深處一種自我制約的道德價(jià)值觀念，這種價(jià)值觀念既是對(duì)工作的一種深刻認(rèn)同，也是對(duì)自認(rèn)素質(zhì)的一種提高和發(fā)展。當(dāng)一個(gè)人的價(jià)值觀得到了鞏固和認(rèn)同，那么在每個(gè)“人”的工作領(lǐng)域，這種人本精神將得到全面體現(xiàn)，它將物化為一種外在的制度和管理理念，具體表現(xiàn)在對(duì)工作態(tài)度、責(zé)任感和主動(dòng)參與的精神，反過(guò)來(lái)，每個(gè)“人”的這種理念又會(huì)轉(zhuǎn)化為一種新的工作方法和思想。只有通過(guò)這樣一個(gè)演變過(guò)程，這種管理文化的“烙印”才會(huì)體現(xiàn)在我們的工作中，體現(xiàn)在高速行業(yè)的每個(gè)人的身上，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為一種積極的促進(jìn)。

高速安全文化建設(shè)的作用。在高速行業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的大環(huán)境下，每個(gè)職工思想深處的這種價(jià)值觀將充分發(fā)揮其積極的作用，不斷提高從業(yè)“個(gè)體”的自我約束力，長(zhǎng)期以來(lái)就可以不斷提升整個(gè)高速行業(yè)的形象。這就是安全文化建設(shè)的最直接、最大的特點(diǎn)——提高本行業(yè)從業(yè)人員的道德、內(nèi)省、約束力，改變高速行業(yè)的社會(huì)形象。最終，這種影響將帶動(dòng)整個(gè)交通行業(yè)社會(huì)“安全主體”的改變，甚至促進(jìn)整個(gè)社會(huì)公民的道德提升，由一個(gè)行業(yè)的安全穩(wěn)定轉(zhuǎn)化為文明和諧的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的社會(huì)道德風(fēng)尚的改變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理秩序的更加規(guī)范、合理、人性，直至實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的最大和諧。

四、要進(jìn)一步明確加強(qiáng)安全文化建設(shè)的意義

意識(shí)決定行為，正確的思想意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，是做好各項(xiàng)工作的前提，做好高速公路管理處安全生產(chǎn)工作需要正確的指導(dǎo)，而正確的思想意識(shí)產(chǎn)生的基礎(chǔ)便是優(yōu)質(zhì)的安全生產(chǎn)文化。如果把安全比作高速公路正常運(yùn)營(yíng)的生命線，那么安全文化可以說(shuō)是這條生命線中的血液。從某種意義上說(shuō)，高速公路安全文化是職工在交通安全工作實(shí)踐中逐漸形成并不斷完善且被廣大職工普遍認(rèn)可遵守的思維觀念、價(jià)值取向及行為方式的總和。

安全管理制度對(duì)一個(gè)單位安全工作的影響是外在的、表象的、被動(dòng)的，那么安全文化的建立則是內(nèi)在的、潛移默化的、主動(dòng)的，與制度相比可以說(shuō)是具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)越性。

首先，安全文化對(duì)高速公路發(fā)展具有凝聚功能。在安全文化形成的過(guò)程中，這種安全文化以各種方式向職工進(jìn)行滲透并將其聯(lián)系起來(lái)，從而形成凝聚職工的紐帶，并引導(dǎo)職工將本部門的安全目標(biāo)、安全形象、安全效益同自身的前途、利益緊緊結(jié)合起來(lái)，并最終與高速公路運(yùn)營(yíng)管理所要達(dá)到的最終安全目標(biāo)趨于一致，并自覺(jué)積極的為構(gòu)建安全文化貢獻(xiàn)自己最大限度的智慧與力量，形成一種良性循環(huán)。

其次，安全文化對(duì)職工具有規(guī)范功能。在高速公路安全生產(chǎn)工作中，我們已經(jīng)制訂了諸多管理制度，在諸多制度的制約下，職工的言行舉止在一定程度上也發(fā)生著或深或淺的變化，但是，這并不是職工從內(nèi)心自身建立形成的意識(shí)，是不自覺(jué)的。而安全文化的建立則可以彌補(bǔ)這種缺憾。因?yàn)榘踩幕诮ㄔO(shè)過(guò)程中文化滲透的作用將使職工在不知不覺(jué)中產(chǎn)生自我約束傾向和準(zhǔn)則。當(dāng)這種準(zhǔn)則被大多數(shù)職工認(rèn)同后，就可以說(shuō)，職工已經(jīng)形成了自覺(jué)規(guī)范，自我約束的局面。

再次，安全文化對(duì)職工具有輻射功能。高速公路運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中形成了良好的安全文化，那么這不僅會(huì)使我們高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作長(zhǎng)期處于安全環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，還可以通過(guò)安全文化的建立使職工在思想素質(zhì)，敬業(yè)態(tài)度、專業(yè)技能方面得到提高，同時(shí)更重要的是會(huì)帶動(dòng)與高速公路安全管理相適應(yīng)的運(yùn)營(yíng)管理、科技創(chuàng)新等中心工作的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，這將使我們收到良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

五、要進(jìn)一步創(chuàng)新加強(qiáng)高速公路安全文化建設(shè)的措施

安全文化可以彌補(bǔ)單位安全管理工作中的不足，如何建設(shè)高速公路的安全文化，我認(rèn)為需要把握三個(gè)層次即：制度淺層、行為中層、精神深層。

（一）所謂制度淺層，是指通過(guò)安全制度、安全機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建形成約束職工的力量，這是一個(gè)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)工作最基本的方式，所以稱之為淺層。在這個(gè)層次中，需要做好兩方面工作：

1、建立高效的安全文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。作為安全文化，由于它獨(dú)特的專業(yè)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性，并不是單靠搞幾項(xiàng)活動(dòng)，喊幾句口號(hào)，懸掛幾條標(biāo)語(yǔ)就可以形成并建立起來(lái)的，建立前期強(qiáng)勢(shì)推行十分必要。作為高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位，不僅要在機(jī)關(guān)形成，更重要的是要在所屬各基層單位達(dá)成共識(shí)，而這些收費(fèi)站、路政隊(duì)、服務(wù)區(qū)分散設(shè)置的特點(diǎn)就要求我們成立運(yùn)作高效的組織機(jī)構(gòu)對(duì)安全文化建設(shè)進(jìn)行深入、細(xì)致的探究。

首先，要制定科學(xué)的安全管理制度。通過(guò)制度的落實(shí)使上下級(jí)之間、各部門之間、各環(huán)節(jié)之間職責(zé)分明、責(zé)權(quán)一致、信息暢通、協(xié)調(diào)配合，為安全意識(shí)深入到每一位職工內(nèi)心掃除“障礙”。對(duì)于執(zhí)行單位制度的重要性，每一個(gè)職工都不會(huì)有疑義。所以，要建立深入人心的安全理念，不能單純停留在做表面文章上，必須寓無(wú)形于有形之中，將這種理念滲透到部門每一項(xiàng)規(guī)章制度、工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求當(dāng)中，進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)推行，例如形成紅頭文件，使職工從事每一項(xiàng)工作，都能夠感受到“安全”在其中的引導(dǎo)和控制作用。把安全制度建設(shè)與安全文化建設(shè)聯(lián)系起來(lái)，并結(jié)合到高速公路運(yùn)營(yíng)管理的工作實(shí)踐中，才可以讓職工把那些約束行為的制度變成自己的行動(dòng)指南，從被動(dòng)過(guò)渡到主動(dòng)，從思想上接受單位倡導(dǎo)的安全理念，才能使企業(yè)安全文化這項(xiàng)長(zhǎng)期的構(gòu)建工作有恒久的活力。

其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要積極倡導(dǎo)、以身作則。領(lǐng)導(dǎo)是一種特殊的組織角色，他是一個(gè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制度建設(shè)的負(fù)責(zé)人，所以，“領(lǐng)導(dǎo)”在塑造高速公路安全文化中起著舉足輕重的作用。要使安全管理制度被職工廣泛主動(dòng)執(zhí)行，要使一種安全價(jià)值理念深入人心，就需要領(lǐng)導(dǎo)者在工作實(shí)踐中積極宣傳這種安全價(jià)值理念并身體力行，讓員工看到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提倡什么，反對(duì)什么，以及以什么樣的準(zhǔn)則和規(guī)范從事工作。否則，企業(yè)安全文化在職工隊(duì)伍中就不會(huì)得到強(qiáng)化，很難形成全員共享的文化。久而久之，經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)的積極的安全文化就會(huì)逐漸恢復(fù)到原有的狀態(tài)中去，只剩下一種外在的制度被職工被動(dòng)執(zhí)行，成為紙上談兵。

2、制訂安全文化建設(shè)規(guī)劃。確保安全文化的指導(dǎo)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、延續(xù)性，必須要形成一個(gè)較強(qiáng)指導(dǎo)性的規(guī)劃。構(gòu)建安全文化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而又細(xì)致的工作，它需要我們有意識(shí)、有目的、有組織地進(jìn)行總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)和強(qiáng)化。高速公路運(yùn)營(yíng)涉及到收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、路政執(zhí)法、服務(wù)等多個(gè)方面，人員呈現(xiàn)層次不一、數(shù)目較多的特點(diǎn)，要使不同職能部門的職工在同一個(gè)層次上意識(shí)到這種安全文化建立的重要性，就需要對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)各部門不同戰(zhàn)線的職工的工作環(huán)境特點(diǎn)、心理狀態(tài)、思想水平等進(jìn)行細(xì)致全面分析，對(duì)安全文化在不同部門構(gòu)建形成一個(gè)指導(dǎo)性的系統(tǒng)規(guī)劃，逐一推行。保證安全文化在一個(gè)部門的可行性，才能最終在全體職工中形成統(tǒng)一的安全價(jià)值觀。

（二）所謂行為中層，是指通過(guò)制度的約束后，在職工隊(duì)伍中形成“我為安全，安全為我”的自覺(jué)行為意識(shí)，這是一個(gè)單位順利進(jìn)行安全生產(chǎn)工作的保證。在這個(gè)層次中需要做到三個(gè)方面：

1、以人為本，廣泛參與。這里的“人”除了高速公路運(yùn)營(yíng)部門職工還包括行駛高速的司乘人員。因?yàn)榘踩幕臉?gòu)建的最終目的是為了人的安全，作為高速公路運(yùn)營(yíng)單位，我們?cè)趯?shí)際工作中所涉及到的“人”既包括本部門從事運(yùn)營(yíng)工作的職工還包括使用或是說(shuō)享受我們安全生產(chǎn)成果的廣大司乘；高速公路運(yùn)營(yíng)單位所屬職工較多，所以建立安全文化要走群眾路線，以人為本，集思廣益。如果規(guī)劃和安全文化走向沒(méi)有得到大多數(shù)職工認(rèn)可，那么則會(huì)形成所屬各基層單位“各行其是”的局面，不利于高速公路運(yùn)營(yíng)管理長(zhǎng)期安全生產(chǎn)建設(shè)。同時(shí)，廣大司乘人員是我們安全生產(chǎn)成果的最大受益者，他們對(duì)如何安全行駛高速公路有著切身體會(huì)和感受，可以說(shuō)在高速公路如何能夠更好的安全使用方面可以為我們運(yùn)營(yíng)管理提供最直接的經(jīng)驗(yàn)，所以，博采眾長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)一切人的力量廣泛參與到安全文化建設(shè)中來(lái)才能長(zhǎng)期掀起建設(shè)安全文化、關(guān)注安全文化的熱潮，才能達(dá)到安全文化創(chuàng)建的最終目的。

2、建立信息反饋渠道。由于高速公路運(yùn)營(yíng)行業(yè)特點(diǎn)，所轄收費(fèi)站、路政隊(duì)分布在高速公路沿線，作為領(lǐng)導(dǎo)不能隨時(shí)、及時(shí)得到各部門職工的信息反饋。所以建立相對(duì)穩(wěn)定暢通的企業(yè)安全文化信息反饋網(wǎng)絡(luò)，將有助于將不同層面、不同崗位職工對(duì)安全文化的意見(jiàn)和建議迅速、客觀的反饋到安全文化管理部門，通過(guò)在“解決問(wèn)題”的過(guò)程中為安全文化的不斷健全尋找“新路”，才能讓廣大職工將安全作為工作使命同時(shí)也便于領(lǐng)導(dǎo)層盡早做出反應(yīng)。

在資訊發(fā)達(dá)的今天，信息反饋渠道的建立有多種形式，例如，京滬處在創(chuàng)建安全文化過(guò)程中，充分利用京滬網(wǎng)站這個(gè)交流平臺(tái)，開(kāi)辟“我為安全生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)謀話題”，新穎的形式吸引了全處職工，從處長(zhǎng)到一線收費(fèi)員，從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，對(duì)本單位的安全構(gòu)建各抒己見(jiàn)。這便是一種有效地信息反饋手段。

3、建立安全文化檔案。作為高速公路運(yùn)營(yíng)管理部門，職工多數(shù)野外作業(yè)，同時(shí)承擔(dān)著保安全保暢通維護(hù)司乘利益的任務(wù)，所以安全生產(chǎn)是關(guān)系到職工利益和司乘利益的關(guān)鍵問(wèn)題。為此在建立安全文化的過(guò)程中，要特別注重積累安全文化建設(shè)過(guò)程中成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)。將這些寶貴的材料以文本，影像資料進(jìn)行保存，將有利于在構(gòu)建安全文化過(guò)程中多方汲取相關(guān)建設(shè)知識(shí)和營(yíng)養(yǎng)，開(kāi)闊視野，保證安全文化建設(shè)的健康發(fā)展。

（三）所謂精神深層，是指職工通過(guò)安全制度約束，安全行為自覺(jué)后，已經(jīng)將安全生產(chǎn)理念滲透至全部工作中，這一階段的工作則是為了安全文化與各項(xiàng)工作的相互促進(jìn)而努力，而要達(dá)到這個(gè)目的需要將以下兩方面做到位：

1、將安全文化融合于創(chuàng)建機(jī)關(guān)文化等各項(xiàng)工作之中。安全文化作為機(jī)關(guān)文化內(nèi)容之一，是機(jī)關(guān)文化的內(nèi)涵和延伸，所以，在創(chuàng)建過(guò)程中不應(yīng)該將其看作獨(dú)立的事務(wù)，不應(yīng)該為其成立單獨(dú)的部門和開(kāi)展單獨(dú)的活動(dòng)，而是應(yīng)該在創(chuàng)建機(jī)關(guān)文化的總體理念、目標(biāo)與規(guī)劃等各個(gè)環(huán)節(jié)中與其融會(huì)貫通。既在單位中也許看不見(jiàn)或聽(tīng)不到“安全文化”的詞語(yǔ)，但卻在各項(xiàng)具體工作中處處、時(shí)時(shí)體現(xiàn)安全文化，這才是安全文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)。

2、注重與時(shí)俱進(jìn)。先進(jìn)的文化促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，落后的文化制約生產(chǎn)力的發(fā)展。安全文化作為人類文化和企業(yè)文化的有機(jī)組成部分，是隨著社會(huì)歷史的發(fā)展而發(fā)展的，不同時(shí)期所形成的安全價(jià)值觀、安全行為必然會(huì)對(duì)以后的安全文化產(chǎn)生影響，從而直接影響到安全生產(chǎn)工作效果。所以在建立安全文化過(guò)程中，應(yīng)高揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)主旋律，要符合高速公路行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合交通事業(yè)面臨的形勢(shì)任務(wù)，符合精神文明總體要求，提出新思路、提煉新理念、制訂新措施，在不斷調(diào)整和不斷創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)安全文化建設(shè)的新突破。

安全生產(chǎn)是關(guān)系到高速公路運(yùn)營(yíng)興衰成敗，關(guān)系到我們搞好生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的前提和保障，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作都必須在安全的前提下展開(kāi)。尤其是在現(xiàn)階段，領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的安全意識(shí)水平或?qū)Π踩恼J(rèn)識(shí)水平，是確保高速公路正常運(yùn)營(yíng)的一個(gè)關(guān)鍵因素，要適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，就必須要有高度的責(zé)任感、緊迫感，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。可以說(shuō)安全文化在保障高速公路安全生產(chǎn)工作中的地位是對(duì)安全技術(shù)措施和安全管理措施的補(bǔ)充，是從更深的層次影響人的觀念和行為，所以，創(chuàng)建并促進(jìn)作為一種企業(yè)文化的安全文化勢(shì)在必行。