生產(chǎn)安全現(xiàn)場監(jiān)管履職效率研討
時間:2022-11-26 03:09:06
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摘要:安全生產(chǎn)一直是企業(yè)不變的主題,而企業(yè)作為生產(chǎn)主體也必須要不斷地強化主體責任,提高生產(chǎn)安全現(xiàn)場監(jiān)管履職的質(zhì)量和效率。筆者根據(jù)相關(guān)文獻,從生產(chǎn)安全監(jiān)督管理內(nèi)容出發(fā),探討提高其履職效率的有效途徑。
關(guān)鍵詞:生產(chǎn)安全現(xiàn)場;有效途徑;履職效率
隨著技術(shù)提升,公司的生產(chǎn)活動也有了較大的變化,但是不變的卻是對安全的追求。當前更加精密的儀器,更加復雜的工序要求安全監(jiān)管人員具備更高的職業(yè)素養(yǎng)。為了能夠合規(guī)生產(chǎn),降低安全風險,減少安全事故,就必須要求管理人員不斷提高監(jiān)管質(zhì)量,不斷提高現(xiàn)場安全監(jiān)管的履職效率。
一、生產(chǎn)安全現(xiàn)場監(jiān)督管理
(一)監(jiān)管內(nèi)容。安全生產(chǎn)監(jiān)管主要是對安全生產(chǎn)法律法規(guī)及技術(shù)標準制度進行監(jiān)督管理,對生產(chǎn)設(shè)計、項目審批以及驗收進行監(jiān)管,對風險隱患進行排查,對潛在風險進行把控整改,對現(xiàn)場操作人員進行檢查,對不合規(guī)行為進行及時的處理,對生產(chǎn)活備案進行梳理審查。總而言之,安全監(jiān)管就是對整個生產(chǎn)活動的全過程進行監(jiān)管,把控,排除風險因素,確保生產(chǎn)活動的安全有序進行。[1](二)生產(chǎn)安全規(guī)范化管理。一是編制試運轉(zhuǎn)生產(chǎn)及安全保護方案后完成聯(lián)合調(diào)試,同時編寫其總結(jié)報告,并向有關(guān)部門申請驗收,最后完成項目竣工驗收。二是加強對有關(guān)生產(chǎn)安全活動的評審、設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)單位的資質(zhì)管理以及日常監(jiān)督管理,針對違反規(guī)定的單位根據(jù)情節(jié)的嚴重程度進行通報批評、降級或取消資質(zhì)等懲罰。[2]三是有關(guān)部門要最大程度的正視對生產(chǎn)安全活動的監(jiān)督管控,嚴肅對待執(zhí)行政府監(jiān)管責任,在很大程度上提升對其的監(jiān)管力度。
二、提升生產(chǎn)安全現(xiàn)場監(jiān)管履職效率的有效途徑
(一)制定系統(tǒng)、完整的現(xiàn)場監(jiān)管制度。為了能夠讓現(xiàn)場管理人員能夠有章可依,有規(guī)可循,就必須要制定系統(tǒng)、全面、嚴格的安全規(guī)章制度,制定合理的現(xiàn)場安全監(jiān)管條例,通過制度為抓手來清晰權(quán)責。讓管理人員能夠參照規(guī)章制度來進行管理。當然,在進行安全管理時,也只有清晰了權(quán)責,明確了規(guī)章,才能夠讓安全管理更加的條例化,精細化,清晰化。(二)強化培訓措施,制定系統(tǒng)培訓計劃。員工是安全生產(chǎn)的核心,也是管理的難點。為了能夠強化安全意識,深化安全舉措,就必須強化培訓措施,制定系統(tǒng)的培訓計劃,對員工進行系統(tǒng)培訓,讓員工熟悉《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,提高員工的安全生產(chǎn)意識,降低安全生產(chǎn)風險。同時,也要對管理人員進行系統(tǒng)培訓,讓管理人員能夠熟悉管理流程,熟悉國家安全生產(chǎn)條例,熟悉生產(chǎn)流程,通過這種系統(tǒng)培訓讓管理人員能夠?qū)ιa(chǎn)過程中的風險點,隱患點以及緊急事故處理方式做到心中有數(shù)。(三)建立健全監(jiān)督管理體系,提高安全監(jiān)管力度。對于企業(yè)來說,要強化內(nèi)控機制,建立健全企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管體系,通過完善監(jiān)管體系來對整個生產(chǎn)全過程就行動態(tài)監(jiān)管,對生產(chǎn)過程中的風險進行實時把控,對安全生產(chǎn)過程進行有效管理。監(jiān)管體系既要將管理人員納入到管理維度內(nèi),檢查管理人員是否盡職盡責,是否合規(guī)操作,也要對生產(chǎn)工人進行監(jiān)管,檢查操作流程是否符合標準。其次,對于政府方面來說,也要強化主體責任,發(fā)揮政府職能,利用政府監(jiān)管來降低安全風險事故。政府要強化監(jiān)管機制,強化對企業(yè)的監(jiān)管力度,加強安全責任宣傳力度,降低安全生產(chǎn)事故。[3](四)落實安全防范措施,提高企業(yè)安全生產(chǎn)容錯率。一是要加強人員管理,構(gòu)建人員管理體系,對員工進行動態(tài)管理,減少不合規(guī)操作。二是要建立生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息庫,將生產(chǎn)、管理、人員等信息進行統(tǒng)籌,提高管理的時效性,減少由于信息不對稱造成的管理滯后。三是要建立生產(chǎn)規(guī)范制度,例如在用電設(shè)備方面,要遵守用電規(guī)定,同時確保電纜電線的絕緣性,不能出現(xiàn)破裂、爛皮及露頭等情況;在生產(chǎn)設(shè)備方面,要嚴格按照操作守則操作,及時的進行機器的維護。四是要堅持安全生產(chǎn)屬地管理原則及落實屬地監(jiān)管責任,構(gòu)建責任聯(lián)系點制度及安全生產(chǎn)目標責任考核,強化落實地方各級行政部門的安全生產(chǎn)職責。[4]五是要建立問題反饋機制,對于生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的安全風險以及相關(guān)問題進行及時的反饋,形成書面文件,按章辦事,并且就傷及批復進行及時的整改。通過安全防范措施的建立來提高企業(yè)的安全生容錯率。(五)建立安全生產(chǎn)管理檔案。對于現(xiàn)場的安全成產(chǎn)管理來說,其影響因素是較為復雜的,而一個安全事故的發(fā)生也是由多方面因素所共同造成的,具備偶發(fā)性,往往安全風險事故的誘發(fā)因素不同,形成路徑不同,導致的結(jié)果也同。正是因為風險因素的偶發(fā)性,以及安全事故的不確定性,導致許多現(xiàn)場安全管理人員在進行監(jiān)管時難度較大。為了能夠提高履職效率,提高安全監(jiān)管質(zhì)量,就需要建立安全生產(chǎn)管理檔案。一是要對成產(chǎn)過程進行完整的記錄,能夠讓管理人員能夠從生產(chǎn)檔案中尋找信息,找出問題,并解決問題。二是要對風險安全事故進行建檔,為后續(xù)工作提供清晰案例,提高管理人員的管理經(jīng)驗,以此來提高管理質(zhì)量,提高履職效率。
三、結(jié)語
安全生產(chǎn)是企業(yè)不變的主題,而生產(chǎn)安全現(xiàn)場監(jiān)管則是提高企業(yè)容錯率,降低企業(yè)安全風險的重要舉措。安全現(xiàn)場監(jiān)管在很大程度上能夠幫助企業(yè)降低安全事故發(fā)生的概率,提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。為了能夠進一步的提高生產(chǎn)安全現(xiàn)場管理的履職效率,就必須要制定系統(tǒng)的監(jiān)管制度,建立健全監(jiān)管體系,強化培訓措施,制定系統(tǒng)培訓計劃,落實安全防范措施,建立安全生產(chǎn)管理檔案,從多方面多角度出發(fā)來提高企業(yè)的安全管理質(zhì)量。
參考文獻:
[1]焦洪嶺.我國簡政放權(quán)背景下的海事現(xiàn)場監(jiān)管規(guī)范化研究[D].大連海事大學,2017.
[2]安德堯.如何有效提升生產(chǎn)安全現(xiàn)場監(jiān)管履職效率[J].低碳世界,2017(34):321-322.
[3]任志偉.建筑安全生產(chǎn)政府監(jiān)管博弈分析與路徑選擇[D].山東建筑大學,2013.
[4]陳鵬.化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管研究[D].南京理工大學,2017.
作者:劉雪佳 單位:中國航發(fā)北京航空材料研究院