高層居住建筑消防安全管理問題及對策

時間:2022-11-10 02:42:11

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高層居住建筑消防安全管理問題及對策

1開展高層住宅消防安全管理工作的現(xiàn)實意義

高層居住建筑消防安全管理是以保證建筑消防安全,保護居民生命財產(chǎn)安全為根本目的,通過一系列科學措施和方法,減少、消除高層住宅消防安全隱患,提高建筑防火救災能力的重要工作。高層居住建筑消防安全管理的水平和質量,與住宅業(yè)主、住戶的切身利益息息相關。隨著城市發(fā)展規(guī)模的提高,高層建筑人員、物資越來越集中,一旦發(fā)生火災,造成的損失也就更大?,F(xiàn)代社會,人們對于消防安全的認識程度愈加深刻。政府已經(jīng)出臺了相關指導性文件,對居民住宅的消防安全管理工作作出了明確的規(guī)范。開展高層居住建筑消防安全管理,不僅僅是保證住宅消防安全,更是維護和諧穩(wěn)定的社會秩序和健康平穩(wěn)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要條件,是建設社會主義社會文明的客觀要求。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快,高層住宅建筑消防安全管理已經(jīng)逐步成為現(xiàn)代城市建設安全管理體系中的有機組成,在保護人民生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟建設順利進行方面發(fā)揮出重要作用。

2當前我國高層住宅消防安全管理中存在的問題

2.1執(zhí)行層面中存在的問題

由于認識和觀念上的影響,住宅物業(yè)安全管理更加重視防盜工作,而對于消防安全有所忽視。這直接導致住宅樓消防安全管理力度松懈、體制機制不健全、資源投入不足、消防設施、設備陳舊、難以滿足火災時消防滅火的實際需要。高層住宅消防安全管理工作業(yè)務量大、專業(yè)知識、技能水平要求高,應由專人專崗負責。實際工作中,高層住宅的消防管理人員往往由其它崗位的人員兼任。這些人同時負責多項工作,投入到消防安全管理工作的精力有限,同時,由于缺乏必要的專業(yè)知識和職業(yè)道德教育,兼職消防人員實際發(fā)揮的效能十分有限。此外,由于缺乏重視,住宅建筑配有的消防設施、設備長期得不到應有的維護、維修,破損、缺漏、遺失、老化等現(xiàn)象非常普遍。一旦發(fā)生火災,這些設備往往不能發(fā)揮應有效用,甚至會因為狀態(tài)不良而造成二次安全事故,進一步擴大消防事故的損失。當前住宅小區(qū)的消防安全管理一般有小區(qū)物業(yè)負責。相對于高速發(fā)展的市場經(jīng)濟,消防安全管理體系進展緩慢。小區(qū)物業(yè)消防安全管理缺乏必要的法律、法規(guī)的規(guī)范和約束,高層居住建筑的消防安全管理工作責任不明確,相關主體之間的法律責任模糊不清,物業(yè)公司人為因素對小區(qū)消防安全管理影響很大。而物業(yè)公司處于經(jīng)濟效益考慮,往往不會再消防安全管理方面投入大量資源。這些都限制了我國高層住宅建筑消防安全管理質量的提升。

2.2監(jiān)管層面存在的問題

我國于2011年制定實施了《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)[2011]46號),對各級政府、管理部門和社會組織的消防安全管理職責予以了明確規(guī)定,進一步細化了工作和分工。但從實際運行情況上看,我國高層居住建筑的消防安全管理在監(jiān)督和管理方面還存在很多的缺陷和不足。一是消防設計審核驗收不到位。依照我國相關法律規(guī)定,建筑在投入使用前,必須經(jīng)過消防管理部門的消防驗收。在實際工作中,很多高層住宅沒有經(jīng)過消防驗收就交付給業(yè)主使用,建筑本身存在著很多消防缺陷,給后續(xù)使用過程中火災的發(fā)生埋下隱患。二是消防監(jiān)督檢查工作不到位。我國公安消防機關負有對轄區(qū)內物業(yè)企業(yè)消防管理監(jiān)督檢查的重要職責,是督促物業(yè)企業(yè)改正不足、規(guī)范行為的重要保障。但由于我國國土面積遼闊,人口眾多,而消防機關人力有限,日常工作繁多,再加上高層建筑自身的復雜特性,使得消防機關對高層住宅的消防安全監(jiān)督工作很難做到位。

3提高高層居住建筑消防安全管理工作質量的建議

一要高度重視高層居住建筑消防安全管理工作。特別是各級政府、部門、企業(yè)的管理人員,要深刻認識到高層住宅消防安全的重要意義,下大力氣全面推進高層住宅消防安全管理體系。二是要完善監(jiān)督機制。公安消防機關要充分發(fā)揮行政管理作用,堅持執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,嚴格依照消防法履行監(jiān)管職能。三是要加大消防安全宣傳力度,真正使消防安全意識深入人心,建立全社會的消防安全保障體系。

4結束語

隨著城市建設的不斷發(fā)展,高層住宅建筑在建筑總量中所占比例越來越高,其消防安全狀況對于城市建設發(fā)展的影響也越來越大。抓好高層住宅建筑消防安全,是保護人民安全,維護國家利益的重要措施,是各級政府、消防機關和相關企業(yè)單位、社會團體、組織的重要職責。各單位及所屬人員,要充分認識到高層住宅建筑消防安全管理工作的重要意義,恪盡職守,認真履職,做好本職工作,彼此間加強協(xié)調、合作,為切實保障高層住宅建筑消防安全貢獻自己的力量。

作者:呂玉濤 單位:雞西市公安消防支隊