導(dǎo)語(yǔ)：玩具產(chǎn)業(yè)出口對(duì)策思考論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：目前,國(guó)際上針對(duì)玩具產(chǎn)品出口的技術(shù)壁壘及環(huán)保、安全方面的限制越來(lái)越多，2007年的“召回事件”，預(yù)示著某些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為“中國(guó)制造”玩具出口的瓶頸。著重分析了當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中有關(guān)玩具產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上提出我國(guó)玩具突破出口瓶頸的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中國(guó)制造；玩具；出口瓶頸；對(duì)策

2007年8-9月間，美國(guó)美泰公司召回3000多萬(wàn)件中國(guó)制造的鉛涂料超標(biāo)玩具，我國(guó)玩具業(yè)的問(wèn)題剎那間成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，技術(shù)壁壘、環(huán)保和安全問(wèn)題儼然已成為“中國(guó)制造”玩具出口的瓶頸。2008年是中國(guó)玩具出口形勢(shì)不容樂(lè)觀的一年，“中國(guó)制造”玩具必須在反思中針對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)找準(zhǔn)差距，研究對(duì)策。

1“召回事件”對(duì)中國(guó)玩具出口帶來(lái)的影響?yīng)?/p>

目前我國(guó)已是世界最大的玩具出口國(guó)，但隨著2007年歐美對(duì)原產(chǎn)于我國(guó)的玩具的一系列“召回事件”的發(fā)生，我國(guó)玩具出口受到了嚴(yán)重影響，表一顯示了對(duì)2007年的影響。

2008年以來(lái)“召回事件”對(duì)我國(guó)玩具出口的影響仍然沒(méi)有消除，以今年1-2月廣東口岸玩具出口為例：

從以上數(shù)據(jù)不難看出“召回事件”對(duì)中國(guó)玩具出口的影響，但更令人擔(dān)憂的是,“召回事件”迅速引發(fā)了他國(guó)的連鎖反應(yīng)。

首先,“召回事件”引發(fā)全球范圍對(duì)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)疑。歐盟委員會(huì)認(rèn)為，經(jīng)過(guò)此事，歐洲消費(fèi)者對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的信心明顯下降，而歐盟出售的玩具當(dāng)中，80%都是從中國(guó)進(jìn)口的。除了歐盟認(rèn)為中國(guó)制造問(wèn)題多外，美國(guó)人大多也認(rèn)為中國(guó)制造不可靠。MSN與佐格比最近公布的一份調(diào)查顯示，接受訪問(wèn)的美國(guó)人中，83%認(rèn)為中國(guó)的玩具不安全。

其次，“召回事件”引發(fā)了各國(guó)玩具商的反應(yīng)，其中以日本玩具商反應(yīng)最為強(qiáng)烈。由于日本國(guó)內(nèi)流通的大部分玩具都為中國(guó)制造，受近期消費(fèi)者對(duì)中國(guó)玩具不信任情緒增強(qiáng)的影響，日本各大玩具廠商開(kāi)始考慮避免把生產(chǎn)過(guò)度集中在中國(guó)，準(zhǔn)備將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至其他國(guó)家。日本著名玩具廠商TAKARATOMY宣布今后將大幅縮減在華玩具生產(chǎn)比重，未來(lái)三年內(nèi)將目前占總額90%的我國(guó)制玩具比例縮減至40-70%，其不足部分計(jì)劃轉(zhuǎn)移到越南、泰國(guó)等進(jìn)行生產(chǎn)。同時(shí)，自發(fā)生美國(guó)大規(guī)模召回我國(guó)玩具事件后，我國(guó)政府立刻采取了強(qiáng)化檢查等措施，因此也打亂了廠家正常的生產(chǎn)計(jì)劃，造成交貨延誤等影響。

2“中國(guó)制造”玩具出口面臨技術(shù)瓶頸

美泰公司的召回事件，只是當(dāng)前玩具行業(yè)愈來(lái)愈注重安全與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)縮影，目前，因環(huán)保和安全問(wèn)題而產(chǎn)生的技術(shù)壁壘已成為“中國(guó)制造”玩具出口的瓶頸。

2.1限制毒害物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

一是歐盟限制毒害物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。歐盟至今已了十幾項(xiàng)專門針對(duì)毒害物質(zhì)的技術(shù)規(guī)范，其中，RoHS指令、歐盟標(biāo)準(zhǔn)（EN71-3）均禁限鉛、鎘等重金屬及有害化學(xué)成分使用。

二是其它限制毒害物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。與歐盟比較，美、日兩國(guó)對(duì)玩具在本國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入相對(duì)寬松，但絕不落后于歐盟。美國(guó)最新的2007年消費(fèi)品安全法將玩具鉛等涂料含量限制縮小了將近10倍，僅為0.009%。據(jù)悉，歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家啟動(dòng)的指令已產(chǎn)生了連鎖效應(yīng)，其它國(guó)家和地區(qū)正紛紛效仿，有些還制定更為苛刻的標(biāo)準(zhǔn)。

2.2其它安全標(biāo)準(zhǔn)

一是警告標(biāo)識(shí)方面。除限制毒害物質(zhì)成為各國(guó)玩具法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定的新趨勢(shì)外，玩具警告標(biāo)識(shí)及環(huán)境標(biāo)志也成為保障玩具安全環(huán)保的強(qiáng)制性要求。目前歐、美、日等國(guó)和地區(qū)均規(guī)定當(dāng)玩具對(duì)兒童存在潛在危害時(shí)，必須加貼窒息危險(xiǎn)、年齡段等警告說(shuō)明。

二是環(huán)境標(biāo)志方面。歐、美、日等國(guó)和地區(qū)往往要求在玩具包裝印上聲明產(chǎn)品符合某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí)，最為典型就是進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的“通行證”-CE標(biāo)志。

2.3玩具技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)

有專家稱，注重玩具設(shè)計(jì)和制造將成為國(guó)外設(shè)立貿(mào)易壁壘的新發(fā)展方向，而目前全球已將其作為提高玩具安全度的手段之一。如規(guī)定玩具中較鋒利的部件應(yīng)作防護(hù)處理，以防劃傷兒童；玩具上不可以附有易脫落的球狀物或磁塊等部件，防止兒童吞食及窒息；限用或禁用含鉛涂料等不可接受材料等。2007年美國(guó)美泰公司對(duì)中國(guó)制造玩具三次大規(guī)模進(jìn)行的召回中，近90%的問(wèn)題在于小磁鐵的設(shè)計(jì)缺陷問(wèn)題，而歐洲部分國(guó)家也正在制定要求，如瑞典將禁止在國(guó)內(nèi)出售帶含小磁鐵的玩具。上述一系列法規(guī)和指令對(duì)我國(guó)玩具出口造成的直接后果是，繁雜的檢測(cè)程序增加了很大的成本，本來(lái)利潤(rùn)微小的我國(guó)玩具生產(chǎn)利潤(rùn)空間進(jìn)一步被壓縮。現(xiàn)在一個(gè)玩具國(guó)內(nèi)外的檢測(cè)費(fèi)用差不多需要2000元人民幣，2萬(wàn)美元的出口貨值要增加6000元人民幣的成本。可以說(shuō)，目前越來(lái)越多的國(guó)外技術(shù)性、貿(mào)易性壁壘的限制，已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我國(guó)玩具出口的瓶頸。

3“中國(guó)制造”玩具突破出口瓶頸的對(duì)策思考

針對(duì)我國(guó)玩具出口面臨的種種技術(shù)上的“關(guān)卡”，相關(guān)部門及企業(yè)應(yīng)高度重視出口玩具的安全性、健康性和環(huán)保性，積極采取應(yīng)對(duì)措施，以減免不必要的損失。

3.1基本前提——進(jìn)一步了解國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系

玩具制造商需要進(jìn)一步了解玩具產(chǎn)品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，判斷自己生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求，這一行為可以自己進(jìn)行，也可以請(qǐng)第三方進(jìn)行。由于國(guó)際上通常采取技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)相脫離的做法，因此制造商必須了解國(guó)際上為玩具產(chǎn)品制訂了哪些標(biāo)準(zhǔn)，以便使根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的玩具產(chǎn)品能符合各種技術(shù)指令的要求。由于科技發(fā)展和人類生活水平的提高，國(guó)際上對(duì)玩具產(chǎn)品的要求也更趨嚴(yán)格，其標(biāo)準(zhǔn)也是不斷發(fā)展的，玩具制造商在適用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)注意及時(shí)跟蹤其發(fā)展方向。中國(guó)玩具出口企業(yè)應(yīng)經(jīng)常將自己了解的標(biāo)準(zhǔn)信息及時(shí)向政府主管部門或玩具行業(yè)協(xié)會(huì)反映，由這些部門進(jìn)行加工整理對(duì)外公布，積少成多，形成一個(gè)比較全面的標(biāo)準(zhǔn)信息庫(kù)共同享用。同時(shí)政府或行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)主動(dòng)與國(guó)際上相關(guān)的部門或玩具行業(yè)協(xié)會(huì)建立工作聯(lián)系，相互提供各自關(guān)于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)信息。比照信息的內(nèi)容，核對(duì)自己企業(yè)生產(chǎn)、出口的玩具產(chǎn)品，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，盡早實(shí)施相關(guān)認(rèn)證，以避免因此壁壘帶來(lái)的耽誤出口、進(jìn)關(guān)問(wèn)題。

3.2必要條件——進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保和安全意識(shí)

當(dāng)今世界，環(huán)保的重要性已經(jīng)被包括發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的大多數(shù)國(guó)家所接受，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)此問(wèn)題更是重視，這也是“綠色壁壘”大行其道的原因。作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種,“綠色壁壘”以環(huán)保為由逐漸發(fā)揮著巨大的作用。因此，中國(guó)玩具企業(yè)必須進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)品環(huán)保和安全意識(shí)，努力“綠化”自己的產(chǎn)品，“綠化”自己的經(jīng)營(yíng)行為，從而有利于獲得突破“綠色壁壘”的通行證。在玩具出口中，環(huán)保和安全問(wèn)題成為玩具采購(gòu)商，尤其是歐盟玩具采購(gòu)商在我國(guó)下訂單的最重要依據(jù)。為應(yīng)對(duì)美國(guó)、日本及歐盟不斷提高的質(zhì)量及環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，保證獲得出口訂單，國(guó)內(nèi)玩具企業(yè)必須要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行重大調(diào)整并加強(qiáng)全面監(jiān)管，包括玩具的布料、款式等。對(duì)一些不能提供檢測(cè)證明以及不能保證質(zhì)量的原材料供應(yīng)商要進(jìn)行撤換，對(duì)有可能出現(xiàn)安全問(wèn)題的設(shè)計(jì)款式也要全部取消。雖然提高環(huán)保和安全標(biāo)準(zhǔn)會(huì)使企業(yè)的生產(chǎn)成本相應(yīng)增加，產(chǎn)品的訂單價(jià)格也會(huì)提高，但如果產(chǎn)品被召回，企業(yè)的損失不是成本上漲部分所能彌補(bǔ)的。

3.3根本途徑——進(jìn)一步提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力

中國(guó)玩具出口要突破技術(shù)壁壘，進(jìn)一步提高企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，加快高技術(shù)含量和高附加值玩具的研發(fā)力度是根本途徑。加強(qiáng)企業(yè)的科技和教育投入，是不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高玩具產(chǎn)品的科技含量，突破玩具產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的先決條件。要想從根本上提高我國(guó)玩具企業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，提高自身科研創(chuàng)新能力，解決問(wèn)題的出路在于真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合與統(tǒng)一。政府有必要制定有利措施鼓勵(lì)企業(yè)與科教機(jī)構(gòu)聯(lián)姻，以提高玩具產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平與創(chuàng)新能力。國(guó)外許多玩具生產(chǎn)廠商不斷將電子智能技術(shù)用于玩具的生產(chǎn)制造，智能玩具的價(jià)格及銷售量大幅上漲，傳統(tǒng)玩具因此而受到了冷落。隨著我國(guó)傳統(tǒng)玩具出口大幅減緩，玩具行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。我國(guó)玩具出口以代工制造為主，產(chǎn)品一旦出現(xiàn)問(wèn)題，制造商很容易成為國(guó)外采購(gòu)商的“替罪羊”。要想在國(guó)際新標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中拿到話語(yǔ)權(quán)，國(guó)內(nèi)玩具業(yè)必須逐步降低代工的比重，研發(fā)科技含量高和擁有自主品牌的產(chǎn)品，用提高技術(shù)含量的方法來(lái)增加出口玩具的檔次及價(jià)格。同時(shí)要研發(fā)自主品牌，加快高附加值玩具如益智玩具、芯片玩具等產(chǎn)品的出口。變“中國(guó)制造”為“中國(guó)創(chuàng)造”才能真正順應(yīng)我國(guó)玩具生產(chǎn)及出口的方向。3.4關(guān)鍵環(huán)節(jié)——進(jìn)一步轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略

面對(duì)玩具出口的技術(shù)壁壘，中國(guó)企業(yè)應(yīng)積極嘗試轉(zhuǎn)型，有意識(shí)的把經(jīng)營(yíng)策略逐步轉(zhuǎn)移到價(jià)值鏈的其他環(huán)節(jié)。其中，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷是最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)拓寬玩具出口的地理方向，減少對(duì)主要出口大國(guó)的過(guò)度依賴，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大玩具出口。我國(guó)的商品出口有著貿(mào)易地理方向和商品結(jié)構(gòu)過(guò)于集中的弊端，玩具產(chǎn)品也是如此，這就容易導(dǎo)致對(duì)一國(guó)的玩具出口依賴性過(guò)強(qiáng)，所以需要進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)，分散出口，降低技術(shù)壁壘對(duì)玩具產(chǎn)品出口的影響。隨著歐美等國(guó)對(duì)我玩具出口頻頻設(shè)置技術(shù)性限制，我國(guó)玩具企業(yè)應(yīng)充分利用東歐、中歐等新興市場(chǎng)興起的契機(jī)，不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，有組織的進(jìn)行產(chǎn)品宣傳，繼續(xù)擴(kuò)大玩具出口。

參考文獻(xiàn)

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［2］全毅.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的十大趨勢(shì)［J］.經(jīng)濟(jì),2005,(12).