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摘要：“十二五”以來，我國在教育各方面的改革以及初見成效，在“十三五”時期，我國對教育改革提出了新的要求，為了全面提升教育質量、在更高層次上促進教育公平、加快推進教育現(xiàn)代化進程，各大高校需要創(chuàng)新行政管理機制，促進高校行政管理專業(yè)化、規(guī)范化。本文針對當前高校行政管理現(xiàn)狀進行分析，提出在“十三五”要求下，創(chuàng)新高校行政管理體制的建議。

關鍵詞：高校；行政管理；創(chuàng)新路徑

高校行政管理是幫助學校維持正常秩序的重要手段，在高校中具有非常重要的意義。隨著時代的變化，人們的思想觀念也隨之改變，傳統(tǒng)的高校行政管理方式已經無法滿足當代高校的管理。因此，各高校需要提高行政管理水平，創(chuàng)新高校行政管理機制，以維護高校秩序。

一、高校行政管理現(xiàn)狀

（一）高校行政管理體系不完善。高校行政管理從根本上是對高校的科研工作進行服務和管理，并對學生和老師的科研工作進行科學合理的安排，提高高校的科研質量、教學質量和服務水平。而當前高校存在著分工不合理的情況，各部門之間相互獨立，分工過細，部門和部門之間缺乏團隊合作意識，沒有全局觀和長遠目光。當前高校行政管理體系與政府機關管理體系相仿，采用“金字塔型”組織結構，導致高校行政管理工作職責劃分不明確，部門冗員現(xiàn)象嚴重，陳舊的機制使得高校管理工作信息渠道不暢通，辦事效率低下等問題長期存在。（二）高校管理人員對工作職責存在認識上的誤區(qū)高校管理工作具有維持高校正常運作的作用，而當前一部分高校管理人員存在著對高校管理工作不重視，認為“只有教不了書的人才去做管理工作”對管理人員工作并不重視，管理。人員與科研人員相比，福利待遇、職稱評聘等方面與科研人員相差較大。同時，還有著一部分行政人員“官本位”思想嚴重，高校行政管理者常常以命令者姿態(tài)自居，要求教師和學生服從自己的指令，壓制教師和學生的合理權利需求，過于強調管理工作的規(guī)范性和程序性，缺乏靈活性和創(chuàng)造性。（三）管理人員素質參差不齊。由于各大高校的行政管理人員相比高校教師學歷較低，年齡較大，職稱普遍偏低，因此，高校教師和學生對于行政管理人員存在輕視。一些高校管理人員采用“返聘”模式，年齡較大，大多在年輕時從事的是其他工作，管理水平和管理效率都較為低下。同時，高校管理人員大部分是由教師兼任，不具備專業(yè)的管理知識，同時，教師除管理工作外，還要兼顧自身的教學工作和科學研究，缺乏行政管理時間。因此，高校管理人員缺乏現(xiàn)代化的管理知識和管理方法，管理水平參差不齊，無法適應高校快速發(fā)展的要求。

二、新形勢下高校行政管理創(chuàng)新路徑

（一）改變“金字塔型”組織結構，實現(xiàn)“扁平化”管理?！敖鹱炙汀苯M織結構固然有其存在的優(yōu)點，但在高校行政管理模式中使用，會使高校行政管理缺乏開放性、協(xié)調性和靈活性。因此，將金字塔式轉變?yōu)楸馄交芾?，能夠使各部門發(fā)揮團隊合作精神，通力合作，將強各部門間的交流溝通。合理安排各行政部門之間的職責，將部門職責與權力相統(tǒng)一，實現(xiàn)權責相符，促進各部門之間的主動合作，通過改變行政管理體系改變傳統(tǒng)高校管理模式效率低下的情況，實現(xiàn)高效率的行政管理。（二）幫助高校行政管理人員樹立服務意識，提高高校行政管理水平。高校行政管理工作是維護高校秩序的重要行為，其本質是服務高校學生和老師，保證高?？蒲泄ぷ鞯捻樌归_。當前，許多高校的行政管理人員都對高校行政管理缺乏正確的認識：一些高校管理人員過于忽視行政管理工作的重要性，對于高校行政管理工作不上心，或是忙于教學、科研工作，忽視行政管理工作的展開；還有一些高校人員過于看中高校行政管理的作用，過分重視自己的在行政管理中的權力，以命令者自居，忽視老師和學生的需求。針對這些情況，必須幫助高校行政管理人員正確認識行政管理工作，樹立服務意識，堅持“以人為本”理念，擺正高校行政管理的人員的地位，將教師和學生的需求放在首位，為維護高校秩序，保證高校科研工作的開展提供良好的環(huán)境。（三）對高校行政管理人員進行培訓，提高行政管理人員綜合素質。一方面，學校必須重視當前高校行政管理人員管理水平不足的現(xiàn)狀，對高校行政管理人員進行培訓，幫助高校行政管理人員自身綜合素質，促進高校行政管理水平的提高。同時，學校需要對學校行政管理部門內部的老舊管理設施進行更換，改善學校行政管理部門的辦公環(huán)境，也能夠提高學校行政管理部門的服務質量。另一方面，高校行政管理人員應當在進行管理工作時留心觀察不同工作方式和處理方式所產生的結果，并對這些結果進行總結。積累自身管理經驗，在工作之余閱讀一些管理方面的書籍或是參加管理培訓課，以提高自身綜合素質。同時，高校管理人員還應當加強法律意識，在涉及學生被開除學籍、勒令退學等問題的時候，現(xiàn)行法律明確規(guī)定應當給予當事人執(zhí)行裁定的異議權，但由于管理人員法治觀念淡薄，使高校管理工作存在著違法法律規(guī)定的情況。因此，還需要對高校行政管理人員進行法治觀念教育，提高高校管理工作人員的綜合素質，使高校行政管理工作法治化，提高高校行政管理水平。（四）制定科學化的高校行政管理體系，通過賞罰機制提高行政管理人員工作積極性。制定科學化的高校行政管理體系能夠降低高校行政管理成本，提高高校行政管理效率。在現(xiàn)行行政管理體制中，存在著一定的冗員現(xiàn)象。各大高校可以通過制定嚴格的賞罰機制，根據(jù)高校管理人員管理水平決定高校行政管理人員的職位，對表現(xiàn)好的行政管理人員進行獎勵，對在行政管理工作中出現(xiàn)失誤的行政管理人員進行處罰。嚴格的賞罰機制是高校行政管理科學化的體現(xiàn)，能夠提高高校行政管理效率，減少高校行政管理決策的失誤，最終提高高校行政管理水平。

隨著教育行業(yè)的發(fā)展，高校管理問題日益成為高校發(fā)展的主要問題。當前，我國高校存在著高校行政管理體系不完善、管理人員認識上存在誤區(qū)、管理人員素質參差不齊等問題。因此，各大高校需要改變“金字塔型”組織結構，實現(xiàn)“扁平化”管理，幫助高校行政管理人員樹立服務意識，提高高校行政管理水平，對高校行政管理人員進行培訓，提高行政管理人員綜合素質，制定科學化的高校行政管理體系，通過賞罰機制提高行政管理人員工作積極性，最終實現(xiàn)高校行政管理創(chuàng)新，提高高校管理水平。

參考文獻：

[1]汪永輝.提升行政工作效率推動高校創(chuàng)新發(fā)展[J].現(xiàn)代交際.

[2]馬朝輝.互聯(lián)網背景下高校行政管理創(chuàng)新的探索[J].當代教育實踐與教學研究,2017,(07):95.

作者:鄭曉曉 單位:南昌職業(yè)學院