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摘要:公路文化是公路行業(yè)的靈魂，能夠?qū)︻I導決策和職工行為產(chǎn)生一系列潛移默化的影響，進而對行業(yè)的管理和發(fā)展起到重要的促進作用。本文將結(jié)合筆者所在單位煙臺市公路局多年來的實踐經(jīng)驗，簡要探討如何將文化建設在創(chuàng)建文明行業(yè)工作中得到更好的凸顯和運用，通過文化的內(nèi)化于心、固化于制、外化于行，使文化建設“虛功”有效轉(zhuǎn)化為文明創(chuàng)建“實果”。

關鍵詞:文化建設;創(chuàng)建文明行業(yè)工作;促進作用

文化是“無形”的，也是“有形”的，“無形”內(nèi)隱于精神層面和制度層面，通過行為和物質(zhì)層面反映出“有形”。文化建設的目的，是要培育出優(yōu)秀的文化并加以利用，更好地帶動事業(yè)發(fā)展。對于以物質(zhì)文明“硬實力”建設和精神文明“軟實力”打造為目標的創(chuàng)建文明行業(yè)工作來說，文化建設的功能和作用毋庸置疑，而且兩者本質(zhì)是相通的，過程也具有一致性。但在具體實踐中，往往容易發(fā)生文化建設與實際工作前后脫節(jié)、虛實分離等問題，貌似好看，實則無用，造成了一定程度的人力、物力等資源浪費，反而給創(chuàng)建文明行業(yè)工作帶來“搞花架子”“形式主義”等消極影響。所以，開展文化建設工作必須要在融入和結(jié)合上下功夫，做好了融合的文章，才能有效發(fā)揮文化建設的促進作用。下面我們就結(jié)合煙臺市公路局文化建設實踐經(jīng)驗作進一步的探討。

一、做好文化傳統(tǒng)與時代精神的融合，發(fā)揮好文化建設的引領帶動作用

隨著時展和科技進步，公路建設由最初的人海戰(zhàn)術演變到現(xiàn)代機械化施工，公路管理也由純?nèi)斯な侄尾粩嘞蜃詣踊?、?shù)字化和信息化升級，勞動強度的降低、工作條件的改善、管理方式的便捷，逐漸使老一輩公路人頑強拼搏、無私奉獻等優(yōu)良傳統(tǒng)出現(xiàn)承接斷檔，形成了傳統(tǒng)精神的思想真空，并且受市場經(jīng)濟和社會大環(huán)境中不利因素的影響，職工情緒浮躁、心態(tài)失衡等現(xiàn)象時有發(fā)生，一定程度上造成了行業(yè)理想信念、宗旨意識、拼搏和進取精神的缺失，影響了公路事業(yè)的健康發(fā)展。開展公路文化建設的目的和意義，就是要將好的優(yōu)良傳統(tǒng)重新重視起來，作為寶貴的精神財富和文化資源加以維護和利用，再使優(yōu)良傳統(tǒng)的“根”與時代精神的“土壤”有機融合，從而形成真正具有精神引領和凝聚導向作用的文化之魂。煙臺市公路局在傳統(tǒng)精神文化的挖掘方面，一是全面總結(jié)提煉文化資源編印《公路文化手冊》，每名職工人手一冊；二是建成“煙臺公路發(fā)展歷程展示廳”，每名職工特別是新入職的職工都要進行參觀學習；三是邀請離退休老干部、老工人給在職職工講公路往事，通過這些形式使職工更多地了解公路發(fā)展歷史、感受公路優(yōu)良傳統(tǒng)。同時，積極開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化學習和道德講堂活動，煥發(fā)職工敬畏之心、感恩之心、責任之心，在思想上打下深刻的行業(yè)烙印。在與時代精神結(jié)合方面，融入社會主義核心價值觀建設，深入開展“修德做好人、修路出精品”文明創(chuàng)建活動，突出道德文化訴求和地域文化特征，提出“與道同行、以德筑路”文化理念，使職工更加堅定現(xiàn)代公路人的價值取向、宗旨觀念和責任意識，為創(chuàng)建文明行業(yè)匯聚了“心往一處想、勁往一處使”的強大合力。

二、做好文化理念與職工行為的融合，發(fā)揮好文化建設的約束激勵作用

文化建設最主要的作用是以文化人。文化價值體系的頂層設計完成后，下一環(huán)節(jié)是將確定下來的價值觀和理念通過有效的方式進行灌輸和滲透，影響和改變職工行為，使之符合文化建設的目標和要求，更好地推動文明創(chuàng)建開展。先從文化約束角度來看，整個過程一般要經(jīng)過三個環(huán)節(jié)。首先，將文化理念和要求融入各項工作制度的建立，通俗說就是“立規(guī)矩”；其次，通過制度的強制執(zhí)行，使職工慢慢形成固定的工作模式和行為方式，相當于“養(yǎng)習慣”；第三，隨著行為習慣的日益養(yǎng)成，逐步顯現(xiàn)出共有的文化特征，表現(xiàn)為“有文化”；最后，形成的文化慣性又進一步推動各項制度的執(zhí)行和業(yè)務工作的開展，從而形成制度、行為、文化逐級促進的良性循環(huán)。以煙臺市公路局文檔工作為例，通過建立內(nèi)業(yè)資料整理制度，規(guī)定各單位、各科室按照齊全規(guī)范、科學實用等要求，將平時的各種文件資料及時留存歸檔，到年底時集中編寫目錄、統(tǒng)一格式封皮，最后裝訂成冊、裝盒入柜，做到“每年都整理、一年一檢查”，形成了獨具特色的“文檔文化”。職工在文檔整理的過程中慢慢學會嚴謹、細致和規(guī)范，從最初的被動整理逐漸養(yǎng)成主動歸檔的習慣，新入職職工受此影響也會很快入手工作，使良好的工作模式得到延續(xù)。其它諸如文明路政執(zhí)法、文明收費服務、行業(yè)績效考核等工作也都采用了這一工作思路，收到了很好的成效。同樣，在文化激勵方面，通過積極開展“金牌班組”“金牌職工”評選以及“迷彩行動”綜合培訓、“贏在路上”勞動競賽等活動，也建立了引導職工“想干事”、培養(yǎng)職工“會干事”、鼓勵職工“干成事”的良性激勵循環(huán)，在全系統(tǒng)形成了爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

三、做好文化標識與品牌建設的融合，發(fā)揮好文化建設的形象塑造作用

具有良好文化底蘊的組織，所反映出來的文化感覺往往帶有一定的專屬性和標識性，如果對這種文化標識進行提煉并加以塑造，可以形成這個組織特有的文化品牌。優(yōu)秀的品牌對于一個行業(yè)或一個單位來說，是核心價值觀的集中體現(xiàn)，是質(zhì)量和信譽的可靠保證，對內(nèi)能夠起到凝聚人心的作用，對外可以發(fā)揮形象提升的功能，是十分寶貴的無形資產(chǎn)。特別是對創(chuàng)建文明行業(yè)工作來說，深化文明成效，提升創(chuàng)建水平，既要優(yōu)秀的文化底蘊來承載，更要卓越的品牌目標來引領。所以，文化建設工作不僅要建立價值體系、加強文化滲透，還要注重文化標識的凝練和文化品牌的打造。近年來，煙臺市公路局將文化建設及品牌戰(zhàn)略同時融入創(chuàng)建文明行業(yè)工作全局，結(jié)合公路傳統(tǒng)、行業(yè)精神、地域特點等文化元素，在反復征求意見、研討論證的基礎上形成共識，最終確立了“大道為公、路暢膠東”煙臺公路文化品牌，并相繼開展“一路開拓”工程建設等30多項業(yè)務文化品牌和“仙境通衢”等20多個基層單位文化品牌建設，構(gòu)建了涵蓋三個層面的文化品牌“金字塔”，從而使每個集體、每名職工都融入了公路文化實踐，行業(yè)認同感、歸屬感不斷增強，有力推動了創(chuàng)建文明行業(yè)工作的開展，保持了公路事業(yè)良好的發(fā)展勢頭，煙臺市公路局榮獲并保持全國文明單位“五連冠”。經(jīng)過多年的探索和實踐，煙臺市公路局在依托文化創(chuàng)文明、促發(fā)展上取得了積極成效，除做好上述三個融合的文章外，還得益于認識和處理好以下幾個問題：一是文化核心與文化創(chuàng)新的關系問題。堅決杜絕不分主次的盲目創(chuàng)新，特別是精神內(nèi)核不能為了創(chuàng)新隨意改變，價值理念也不能為了時髦一時一變，文化建設應是一脈相承的，所有創(chuàng)新都應圍繞“主脈”來進行，先在核心層面做好傳承、扎牢根基，再通過創(chuàng)新不斷做好結(jié)合、豐富內(nèi)涵，這樣文化之樹才會越長越繁茂。二是將文化融入制度后的執(zhí)行問題。制度的建立不代表萬事大吉，長期的關注和有力的監(jiān)督是制度執(zhí)行的保證，唯有持之以恒、久久為功才能促進文化落地生根，否則文化建設只能成為“鏡中花”“水中月”。三是文化建設與實際工作的結(jié)合問題。公路文化作為公路行業(yè)的“軟實力”，反映和體現(xiàn)在公路工作的方方面面，公路工作開展的過程其實也是公路文化建設和發(fā)展的過程，只有將兩者視為一體來進行審視和研究、找準結(jié)合點和著力點，才能真正實現(xiàn)文化建設的“虛功實做”，以文化的內(nèi)化于心、固化于制、外化于行結(jié)出文明創(chuàng)建的“實果”。

作者:趙楠 單位:煙臺市公路管理局