導(dǎo)語：都市遠郊區(qū)域公共體育服務(wù)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2019年8月《體育強國建設(shè)綱要》指出，建設(shè)體育強國應(yīng)以國民身體素質(zhì)普遍增強為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮體育在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的重要作用，最終須使我國人民健康水平居于世界前列，將體育文化與活動的興旺發(fā)展作為民族復(fù)興的標志性事業(yè)。本文以新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為契機，以北京密云區(qū)為探索基地，提出將國土規(guī)劃、區(qū)域資源、體育項目開發(fā)和運營相結(jié)合的可實施方案，推動體育服務(wù)和城鎮(zhèn)空間良性融合，創(chuàng)新體育文化視角以帶動人與環(huán)境的互動價值，提出以點連線、以線帶面的大眾體育可持續(xù)發(fā)展思路，落實體育強國發(fā)展建設(shè)。

1背景綜述

1.1國家政策。2014年10月《加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的意見》提出，各級政府要結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃體育設(shè)施建設(shè)，積極引進國際精品賽事，充分利用郊野和城市公園、公共綠地及城市空置場所建設(shè)群眾體育設(shè)施。2016年10月《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》指出，要推動創(chuàng)新健身休閑運動項目推廣普及方式，進一步健全政府購買體育公共服務(wù)的體制機制，打造健身休閑綜合服務(wù)體。2016年12月《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求促進旅游與體育融合發(fā)展，建成一批具有影響力的體育旅游目的地，支持有條件的地方舉辦有影響力的體育旅游活動。2019年12月《體育強國建設(shè)綱要》提出，推動體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標將進一步釋放體育消費潛力，要持續(xù)提升城市慢跑步行道綠道的人均長度指標與預(yù)期成效。1.2項目背景?！侗本┦锌傮w規(guī)劃（2016—2035）》指出，2050年將全面建成以首都為核心、生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟文化發(fā)達、社會和諧穩(wěn)定的世界級城市群。密云區(qū)作為首都重要飲用水源地、重要生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，要依托其山水格局資源，大力推進高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，全面形成國際休閑之都和首都綠色發(fā)展示范區(qū)。在密云作為新型城鎮(zhèn)立足于首都都市圈的發(fā)展進程中，北京核心區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障水平已加快從城市向遠郊鎮(zhèn)域和鄉(xiāng)村延伸，密云應(yīng)順勢構(gòu)建城鄉(xiāng)多元公共體育體系，以不同形態(tài)公共體育物品為載體，實現(xiàn)公共體育行為渠道的拓寬和城鄉(xiāng)體育資源的持續(xù)優(yōu)化與公平。

2研究策略

（1）以密云區(qū)自然基底和城鎮(zhèn)空間為研究對象，對文旅資源、體育供給要素做總體梳理，提出盤活體育資源、秉承生態(tài)公平的全域發(fā)展策略“生態(tài)密云計劃”。（2）以海外優(yōu)質(zhì)體育目的地為借鑒，為我國發(fā)展城鎮(zhèn)公共體育體系打開思路。（3）以密云濱水空間改造為實踐，以期提高體育休閑空間價值，建立遠郊體育系統(tǒng)界面，拓展該領(lǐng)域的研究策略與應(yīng)用實例。

3生態(tài)密云計劃

3.1基地現(xiàn)狀。密云區(qū)面積2229.45km2，空間結(jié)構(gòu)“一庫一城三區(qū)”，東北西三面燕山環(huán)繞，中部密云水庫控制著潮河、白河流域面積1.6萬km2，生態(tài)質(zhì)量全市第一，交通便利，主要職能定位是生態(tài)科技新城、休閑旅游與會議培訓(xùn)基地（圖1）。密云區(qū)是國家4A級旅游景區(qū)、北京遠郊度假旅游帶，它的旅游資源包括：（1）自然山水：黑龍?zhí)丁⒃泼缮降?；?）人文古跡：古北水鎮(zhèn)、司馬臺長城景區(qū)等；（3）現(xiàn)代城市：密云故城風(fēng)貌帶、河道兩岸濱水空間等；（4）各類鄉(xiāng)村、山地休閑度假設(shè)施等。近年來，北京市游憩空間逐漸向郊區(qū)擴展，密云區(qū)休閑旅游經(jīng)濟持續(xù)增長，兩者均有利于城中體育公共服務(wù)和旅游融合并向密云城鎮(zhèn)延伸，拉動體育消費。本次研究倡導(dǎo)發(fā)展和密云山水旅游相結(jié)合的體育規(guī)劃，將密云打造為具備山水景觀的重要體育活動與賽事陣地。3.2體育要素與發(fā)展方向。體育運動愈發(fā)重視大眾性、時代性、流行性、娛樂性，以戶外、冰雪、水上、空域和室內(nèi)為五大功能界面的“時尚體育”應(yīng)運而生，它以健身、健心、健智、娛樂、休閑、社交為目的，其社交娛樂強屬性非常有利于體育運動與旅游場景的深度銜接（圖2）。密云現(xiàn)有旅游資源集中在北部和中部，城東南尚有深化空間。研究建議為東南新區(qū)引入時尚體育要素，提高規(guī)劃思路的獨創(chuàng)性，將潮河、白河濱水休閑帶發(fā)展形成區(qū)域中的新型體育活力增長點。3.3生態(tài)密云計劃。首先，在充分尊重生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，將時尚體育項目按場地優(yōu)勢與限制編排為“兩心三帶”布局，囊括城市、近郊、野外、雪上、冰上、空中、室內(nèi)、水上運動八個類型，形成古北長城、白河河谷、潮河沿岸三大運動帶（圖3）。進而，研究提出建立連續(xù)系統(tǒng)的時尚體育發(fā)展框架，即“生態(tài)五大環(huán)線”（圖4）。（1）以城市公園為核心的40km休閑跑步環(huán)線，在河道濕地周邊為群眾提供健體之處；（2）以郊野為范疇的60km運動環(huán)線，含南山滑雪場、舞彩淺山國家登山步道等，是徒步和登山為主的綜合運動核心；（3）以河湖水體為吸引核的120km體驗環(huán)線，途經(jīng)多個自然鄉(xiāng)鎮(zhèn)及景區(qū)，騎行為主，難度適中；（4）以水庫北部資源為特色的150km訓(xùn)練環(huán)線，涵蓋霧靈山、云岫谷、黑龍?zhí)逗凸疟彼?zhèn)，集騎行、徒步、登山訓(xùn)練等為一體，需升級騎行公路、安裝指示牌專業(yè)設(shè)施；（5）以長城遺址為軌跡的200km挑戰(zhàn)環(huán)線，涵蓋長城精華段，以專業(yè)越野服務(wù)為主，需連通徒步線路，強化經(jīng)典人文景觀。五大環(huán)線代表在生態(tài)容量允許范圍內(nèi)，最大化激活密云環(huán)境的運動潛質(zhì)，升級文旅資源中多樣化體育體驗的內(nèi)容形式。生態(tài)密云計劃的主旨是：（1）在全域系統(tǒng)下興建重點公園，統(tǒng)一規(guī)劃控制，展開有序?qū)嵤?；?）尊重本土生態(tài)稟賦，創(chuàng)新全域旅游和時尚體育結(jié)合發(fā)展機遇；（3）打造集特色文旅、時尚運動、休閑度假等體驗于一體的京郊綜合時尚運動目的地，帶動引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展的運動生活方式；（4）大力推廣密云時尚體育熱點宣傳，以新型精品賽事活動為牽引，激活相關(guān)幸福產(chǎn)業(yè)。以下將通過潮河濱水空間改造，初步實現(xiàn)“A環(huán)”開端，探討新型城鎮(zhèn)化中升級公共體育體系的方法與效應(yīng)。

4潮河體育休閑公園規(guī)劃

“四園兩帶”生態(tài)格局是在潮河、白河兩大水路周邊建設(shè)四大公園（白河城市森林公園、冶仙塔文化休閑公園、潮河濕地生態(tài)主題公園、白河時尚文化公園）的濱水空間體系（圖5）。區(qū)政府主張在河道公園內(nèi)引進生態(tài)全程馬拉松和鐵人三項賽事，因潮河位置優(yōu)越風(fēng)景優(yōu)美，被首選為主場地。區(qū)園林局為規(guī)范舉辦賽事，批準實施潮河體育休閑公園建設(shè)一期工程，改善園路交通和提升環(huán)境。4.1公園范圍。場地西起寧村新橋，東至水庫大壩甬道，全長約22.6km，寬約300~500m，以左右堤路和沿線綠化帶為賽事主軸，東西貫通從城中商務(wù)區(qū)到水庫外圍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（圖6）。方案按紅線劃定現(xiàn)狀為城市風(fēng)景段、近郊風(fēng)景段、池塘風(fēng)景段、上游風(fēng)景段，分別改造成時尚運動區(qū)、休閑游憩區(qū)、濕地科普區(qū)、郊野體驗區(qū)。一期工程賽事區(qū)總面積4.55km2，陸地1.19km2，水域3.36km2，配套設(shè)施管理建筑面積2.79萬m2，游憩建筑面積5.58萬m2。4.2賽事場地規(guī)劃。2019年密云生態(tài)馬拉松和鐵人三項（騎行、游泳、跑步）比賽路線規(guī)劃全程共計51.5km，騎行兩圈40km，游泳、跑步段各1.5km、10km（圖7）。根據(jù)線路規(guī)劃，賽道沿線需配備的驛站要根據(jù)新賽事起終點變更，因此設(shè)計將新驛站與原設(shè)施做了明顯區(qū)分，以便賽時人群有效視覺辨別，含7個普通驛站和1個健身驛站，全線共增加7個臨時觀賽點和媒體報道處，提高群眾參與度。途中市政改造項目有：（1）學(xué)府東橋斷橋修建；（2）婁子峪橋改造鐵三橋，滿足路寬8m供自行車折返條件；（3）莊頭峪橋改造馬拉松橋，通過裝飾工程強化半程折返點提高標識性，打造自然輕盈、標識完善的現(xiàn)代橋體；（4）局部道路從6m拓寬至12m，符合鐵人三項換區(qū)需求。針對環(huán)境整治需求，理出重點景觀公園，分一、二級整治節(jié)點進行區(qū)域騰退、綠化補栽、道路拓寬與硬化等；對紅線內(nèi)賽道沿線進行豐富綠化，紅線外可視范圍做美化遮擋和水治理等。4.3重點片區(qū)景觀。深化階段強調(diào)維護基本生態(tài)岸線，打造以郊野為本色的時尚運動區(qū)，考慮到非賽時區(qū)間的自然休憩體驗，實行保護優(yōu)先、生態(tài)親水原則。整體上遵循以水為“引”、以水為“脈”，減法營造，因地制宜種植，塑造連通城市與景區(qū)的生態(tài)廊道，發(fā)展旅游經(jīng)濟帶。設(shè)立四個主題片區(qū)，有數(shù)個精品節(jié)點，通過系列公共載體實現(xiàn)全線體育功能化，打造健身長廊。規(guī)劃、環(huán)境、體育三者呼應(yīng)關(guān)系貫穿始終，呈現(xiàn)賽事景觀在城鎮(zhèn)—城鄉(xiāng)—遠郊地塊中的有序界面（圖8）。4.3.1時尚運動區(qū)——精品賽道公園。設(shè)計全程共五個運動風(fēng)景段，平均段長度1.5km，將6m寬原狀石板路改造為彩色瀝青跑道（圖9）。東部自然、林海景觀段均寬60m，林下布置1km漫步道,用花境提升豐富性；中部綠籬段均寬9m，跑道一側(cè)布置線性綠籬；西部半開敞和開敞段均寬16m，用微地形景觀帶突出戶外自然感（圖10）。左右堤路沿賽道布置標準化驛站，含停車區(qū)、器械區(qū)、醫(yī)療救護站、廁所、服務(wù)帳篷、綠籬、座椅區(qū)和木棧道等（圖11）。因重視賽事體驗度與科技感，利于數(shù)據(jù)獲取和倡導(dǎo)全員參與，配備智能健身等智慧設(shè)施（圖12）。4.3.2休閑游憩區(qū)——花海主題園、本土材藝園。賽道外圍設(shè)置500m長花海區(qū)，選手一路穿越風(fēng)情變化。設(shè)計用放坡應(yīng)對原場地洼地高低變化，使賽道達到無障礙標準（圖13）。場地布置雕塑，隨運動動態(tài)變化，步移景異。材藝園包括木藝、石藝、巖藝、鐵藝、礫藝和石籠主題，設(shè)計將各主題材料藝術(shù)加工，配小品、鋪裝、雕塑等元素強化呈現(xiàn)。200m跑道穿插各園，在生態(tài)跑道運動時充分吸收本土文化（圖14）?？傮w上，規(guī)劃利用下沉地勢將園區(qū)構(gòu)建成集滲、滯、蓄、凈、用、排為一體的海綿生態(tài)公園。4.3.3郊野運動區(qū)——鐵三運動廣場。原場地改造后分成水域面積和建筑面積，賽事區(qū)分設(shè)左堤路東西兩側(cè)，含一條競賽流線和兩個功能組團，服務(wù)于選手和觀賽人群（圖15）。西側(cè)百畝垂釣池塘改為游泳賽區(qū)，東側(cè)荒地改為賽事功能區(qū)，有賽后集結(jié)、完賽恢復(fù)區(qū)、景觀棧道和停車區(qū)（圖16）。此區(qū)穿越了鄉(xiāng)村田園、濱水堤路和農(nóng)田魚塘等多元空間，為吸取國際化專業(yè)賽事經(jīng)驗，還會逐步完善信息標識系統(tǒng)、飲水處、太陽能設(shè)施、定點垃圾桶等，通過細化場地設(shè)備吸引都市人群來此體驗。

2019年5月26日，密云生態(tài)馬拉松在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)支持下開跑，由中國田徑協(xié)會、密云區(qū)政府主辦，密云區(qū)體育局和體育總會承辦。在組委會精心策劃下，賽事線路優(yōu)化、賽道環(huán)境提升、賽事保障充分、賽事服務(wù)高效，成功推進了密云時尚體育和生態(tài)環(huán)境的融合，帶動了周邊體育事業(yè)的長效發(fā)展。潮河體育休閑公園是密云生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)與朝陽區(qū)結(jié)對協(xié)作共建的重點項目，團隊梳理出多元體育資源服務(wù)，編制生態(tài)密云計劃，對潮河濱水空間進行體育化改造，將戶外空置環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)轶w育景觀設(shè)施，在城郊綠地系統(tǒng)中發(fā)展深化了體育公共服務(wù)系統(tǒng)，促進了生態(tài)旅游、體育事業(yè)和國土空間規(guī)劃的有效融合，是推進體育強國現(xiàn)代化建設(shè)的有力行動。

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作者:郝蔚然 吳禹釩 郝小冬