融資方案資產(chǎn)證券化論文
時間:2022-04-07 09:50:00
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經(jīng)過30余年的發(fā)展與研究,資產(chǎn)證券化在歐美等發(fā)達國家已經(jīng)是一項比較成熟的融資方式,有比較完善的體系與運作模式。我國的資產(chǎn)證券化也有過成功的嘗試:1996年,珠海市政府以交通工具注冊費和高速公路過橋費為支撐,在美國成功發(fā)行了兩批共2億美元的債券;2000年4月,中國建設(shè)銀行分別試點發(fā)行個人住房抵押貸款支持證券和信貸資產(chǎn)支持證券產(chǎn)品,標志著我國資產(chǎn)證券化將進入快速發(fā)展階段。
所謂資產(chǎn)證券化,就是將原始權(quán)益人不流通的資產(chǎn)或可預見的未來收入構(gòu)造和轉(zhuǎn)變成為在資本市場上可銷售和流通的金融產(chǎn)品的過程。進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的公司稱為資產(chǎn)證券化的發(fā)起人,發(fā)起人把持有的各種流動性較差的金融資產(chǎn),如住房抵押貸款、基礎(chǔ)設(shè)施收費等,分類整理為一批批資產(chǎn)組合,售給特殊目的機構(gòu)SPV,再由SPV根據(jù)購買下的金融資產(chǎn)為擔保發(fā)行資產(chǎn)支撐證券,以收回購買資金。受托人管理的存量資產(chǎn)所發(fā)生的現(xiàn)金流入用于支付投資者回報,而發(fā)起人則得到了用以進一步發(fā)展業(yè)務(wù)的資金。
用資產(chǎn)證券化來解決瓊州海峽跨海通道的融資難問題,是指以該項目未來提供的現(xiàn)金流(過路費)為支撐,并通過適當?shù)男庞迷黾壴谫Y本市場上發(fā)行中長期的證券來獲取建設(shè)資金的融資方式。
一、瓊州海峽跨海通道項目的基本情況和存在的主要問題
“區(qū)域合作,交通先行”瓊州海峽跨海通道工程是完善泛珠三角區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的重要內(nèi)容,它將使海南全面融入泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟圈起到一個推動作用。既有利于增加海南對國內(nèi)外投資者的吸引力,也能方便更多的內(nèi)地游客到海南旅游觀光度假,對于加快海南特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
存在的主要問題是瓊州海峽粵海線的運輸量還達不到要求,而且修建瓊州海峽跨海通道將花費巨資,如在瓊州海峽修建海底隧道將花費約600億元。不管是建跨海大橋還是海底隧道,這對海南都會帶來前所未有的發(fā)展機遇。這篇論文
長期以來,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金主要依賴財政支出,項目資金來源單一,流動性差。另外傳統(tǒng)的融資方式如銀行、國家及國際金融組織的信用貸款等,還有通過企業(yè)的上市融資、企業(yè)債券以及BT,BOT等相對比較先進的融資方式也仍然不能滿足當前基礎(chǔ)設(shè)施資金的短缺現(xiàn)象。
綜上所述,通過資產(chǎn)證券化融資模式來解決州海峽跨海通道的資金問題可立馬提上議程。
二、瓊州海峽跨海通道資產(chǎn)證券化和其他融資方式的比較
瓊州海峽跨海通道項目采用資產(chǎn)證券化融資相比較上市融資和債券融資而言具有以下優(yōu)勢:
1.項目采用資產(chǎn)證券化的融資成本較低,因為項目在實施資產(chǎn)證券化融資后,將有資本擔保公司的加入,提高了資產(chǎn)證券的信用評級,便可以適當?shù)慕档屠⒙?,從而減少了融資成本的支出。
2.在資產(chǎn)證券化中,通過風險隔離原理的應(yīng)用來實現(xiàn)破產(chǎn)隔離。在設(shè)立特殊目的機構(gòu)(SPV)后,原始權(quán)益人把基礎(chǔ)資產(chǎn)出售給SPV,資產(chǎn)在出售以后原始權(quán)益人即使被破產(chǎn)清算,己出售資產(chǎn)也不會被列入清算資產(chǎn)的范圍。通過這種安排,基礎(chǔ)資產(chǎn)與原始權(quán)益人之間就實現(xiàn)了破產(chǎn)隔離,證券的收益僅僅與項目未來的現(xiàn)金收入有關(guān),而與原始權(quán)益人的風險無關(guān),達到了分散風險的目的。
3.由于瓊州海峽跨海通道項目關(guān)系到海南的未來發(fā)展,影響較大。因此對該項目的控制權(quán)要求比較高。而資產(chǎn)證券化融資出售的只是資產(chǎn)未來一定時期內(nèi)的現(xiàn)金收入流,投資者只有權(quán)監(jiān)督和限制特殊目的機構(gòu)(SPV)的經(jīng)營活動,對該項目沒有直接的約束權(quán)利。
三、瓊州海峽跨海通道資產(chǎn)證券化的可行性
1.中國正處于社會主義的初級階段,對基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展需求極大,而單純依靠政府財政支出已顯得捉襟見肘,無法滿足日益增長的資金的需要。另一方面,國內(nèi)龐大的民間游資和日益成熟的機構(gòu)投資者以及國外資金對穩(wěn)定收益投資項目的需求完全可以滿足基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。
2.項目符合資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)池特點:能在未來產(chǎn)生可預測的現(xiàn)金流;本息的償還分攤于整個資產(chǎn)的存續(xù)期間;金融資產(chǎn)具有標準化、高質(zhì)量的合同條款;資產(chǎn)具有一定的規(guī)模。
3.政府作為瓊州海峽跨海通道項目的發(fā)起人,直接參與到了該項目資產(chǎn)證券化的整個過程中,證券能已更高的信用等級和更高的價格發(fā)售,民眾的認可度也會很高。所謂的信用增級是指運用各種有效手段和金融工具確保債務(wù)人按時支付債務(wù)本息,以提高資產(chǎn)證券化交易的質(zhì)量和安全性,從而獲得更高級的信用評級。
四、實施瓊州海峽跨海通道資產(chǎn)證券化可能會遇到的障礙
1.法律制度上的障礙。SPV是一個特殊的法律實體,我國的公司法對有限責任公司的立法較為完善,較適于采用此種形式。但我國目前規(guī)定證券發(fā)行主體資格的法規(guī)如《企業(yè)債券管理暫行辦法》、《貸款通則》等不僅使成為發(fā)行人存在障礙,而且現(xiàn)行的證券法規(guī)對證券發(fā)行的規(guī)模、種類的限制,也違背了資產(chǎn)證券化多種類、多級別的屬性。公司除了發(fā)行商業(yè)票據(jù)外,只能發(fā)行股票與債券來募集資金,因此以公司形式出現(xiàn)的只能發(fā)行債券形式的證券。
2.環(huán)境上的障礙。一方面,資產(chǎn)證券化需要一個成熟的資本市場,就目前我國的資本市場而言還不夠完善,投資者對這種新興的融資模式的認知度不高,而且政府的支持力度也不夠。另一方面資產(chǎn)證券化是一項綜合性很強的融資項目,涉及到證券、擔保、金融、評估等各個領(lǐng)域,需要大量既要有先進的金融理論與實踐知識,又要充分了解我國的基本國情、市場情況、法律和財務(wù)等的金融人才。而目前我國現(xiàn)有金融人才數(shù)量和質(zhì)量都難以滿足資產(chǎn)證券化的要求,擁有實踐操作技術(shù)和經(jīng)驗的專業(yè)人才更是奇缺。
3.工程建設(shè)風險和收費風險。瓊州海峽跨海通道的建設(shè)周期長,工程需要克服的技術(shù)難題很多,且自然環(huán)境(如臺風,海嘯)可能會對項目的施工進度和建設(shè)質(zhì)量等造成不同程度的影響。
過路費的現(xiàn)金流只是預計的未來收入,因此當未能達到預期值時將無法兌現(xiàn)承諾,不能像貸款、應(yīng)收款那樣在債務(wù)人違約時通過拍賣抵押品、索債等方式來彌補,有可能造成未來現(xiàn)金流不足或不穩(wěn)定的情況。
隨著我國金融改革的深入發(fā)展,像類似于瓊州海峽跨海通道資產(chǎn)證券化的融資方式必將成為解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏的有效途徑,文章提出的瓊州海峽跨海通道的資產(chǎn)證券化,初步分析了其可行性和可能遇到的問題和障礙,但研究的深入性仍然不夠,具體的方案尚需探討,希望社會各界專家學者積極參于到該研究來,提出寶貴的建議。
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