規(guī)范商業(yè)銀行的統(tǒng)計指標
時間:2022-03-18 09:46:00
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商業(yè)銀行在一國的金融體系中占有舉足輕重的地位,在創(chuàng)造貨幣存款,實現金融政策效率,社會投資方面發(fā)揮核心作用。隨著金融業(yè)和現代信息技術的發(fā)展,金融統(tǒng)計信息的地位與作用更加凸現。主要用于反映各方面信息的銀行統(tǒng)計指標,將成為銀行進行有效經營管理的重要基礎。我國商業(yè)銀行統(tǒng)計信息工作雖有比較快的發(fā)展,已初步形成一個指標體系,但與國外先進銀行相比,與加入世貿組織后面臨的市場激烈競爭的新形勢要求還有很大的距離。商業(yè)銀行現在設置的統(tǒng)計指標存在著明顯的漏洞,必須盡快加以規(guī)范和完善。
一、目前我國商業(yè)銀行統(tǒng)計指標存在的問題
現行金融統(tǒng)計制度是1997年實施的,指標設置統(tǒng)一了各金融機構的統(tǒng)計項目,絕大部分指標直接取自會計科目,并與會計科目同名,也稱全科目統(tǒng)計制度。目前,金融統(tǒng)計指標已達2000多項,其中有相當部分的指標沒有啟用,各金融機構間會計科目設置和內涵名稱不完全一致,甚至有些以賬戶內容代替科目報送。近年來,隨著金融行業(yè)新業(yè)務、中間業(yè)務相繼開辦,特別是適應商業(yè)銀行經營的客觀要求,銀行統(tǒng)計工作已發(fā)生了較大的變化,人們對銀行統(tǒng)計信息的需求更加廣泛,對統(tǒng)計信息的即時反饋、資金趨勢分析等方面也有強烈的要求。然而現行統(tǒng)計指標還遠遠不能滿足業(yè)務對統(tǒng)計信息的各種需求,存在許多問題,主要表現為:
1、統(tǒng)計項目與會計科目不對稱
隨著商業(yè)銀行信貸業(yè)務的不斷創(chuàng)新,現有的統(tǒng)計科目難以完傘滿足業(yè)務發(fā)展對息的動態(tài)需求,歸并到其他短期類貸款統(tǒng)計項目的內容越來越多,金融機構人民幣信貸收支報表中其他短期貸款的項目余額和增減額逐漸加大,如2002年9月底溫州市金融機構其他短期貸款余額214.54億元,比年初增加40.5億元,分別占各項貸款的24.96%和25.42%。在這種情況下,若不了解其他短期貸款科目的具體內容,就難以全面了解金融業(yè)務活動。雖然現行報表統(tǒng)計項目各金融機構是統(tǒng)一的,但信息源頭還是在各行原會計科目基礎上進行轉換,反映出商業(yè)銀行業(yè)務全面交叉而帶來的會計科目與統(tǒng)計指標的不對稱性。加上個別商業(yè)銀行使用會計科目隨意性大,將新增的貸款余額全部歸入其他短期貸款項目,造成數據失真。據對交通銀行的調查了解,由于該行系統(tǒng)升級,6月底該行新增短期貸款30808萬元,其中:工業(yè)貸款減少3031萬元,商業(yè)貸款減少3310萬元,其他短期貸款增:39518萬元,顯然不能反映業(yè)務實際情況。
2、統(tǒng)計項目與會計科目設置滯后
隨著我國金融創(chuàng)新和金融工具不斷涌現,金融統(tǒng)計內容勢必隨之不斷更新。人民銀行每年都對統(tǒng)計指標進行修訂,但實際操作結果不盡如人意。如:今年新增加了“住房公積金存款”、“托管基金存款”等統(tǒng)計項目,一些銀行至4-無“住房公積金存款”會計科目,“托管基金”業(yè)務開辦與實際指標反映脫節(jié),統(tǒng)計項目形同虛設。另一方面,一些統(tǒng)計指標未能完全反映出來,影響了報表報送的及時性和準確性。如中小企業(yè)貸款、出口退稅賬戶托管貸款、貸款與法定代表人掛鉤等貸款統(tǒng)計指標等。
3、統(tǒng)計指標設計錯綜復雜現行統(tǒng)計制度報表種類多。各類統(tǒng)計報表反映的內容繁瑣,上報時間間隔短、統(tǒng)計范圍廣,既有表內業(yè)務又有表外業(yè)務;短期貸款中既要反映工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè),又要反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、“三資”企業(yè),各種企業(yè)成分相互交錯。而中長期貸款又不分類;存款分企業(yè)存款、儲蓄存款和其他存款等,增添了統(tǒng)計項目的復雜性。如一筆貸款發(fā)放。在統(tǒng)計報表中設置的統(tǒng)計項目,首先要按貸款期限分類,其次要按授信者的行業(yè)、注冊類型、所有制性質、保障形式分類,還要反映貸款質量情況,既有“一逾兩呆”又有“五級/O-類”等等。
4、部分統(tǒng)計指標無法適應網絡經濟的發(fā)展信息網絡技術的飛速發(fā)展推動了金融業(yè)務處理自動化,電腦系統(tǒng)取代傳統(tǒng)的手工操作,以電子方式自動處理日常業(yè)務,在極短的時間內就可以完成記帳、轉帳、審核等一系列復雜的業(yè)務處理過程。借助網絡技術,金融212具不斷創(chuàng)新,產生了如網絡現金、網絡錢包、智能卡等新的金融工具。這些新興的電子交易貨幣一般是有現實硬通貨幣作為支撐的,并且通過互聯(lián)傳輸有極強的流動性。從理論上講。這些新興貨幣形式都應該屬于流通的MO統(tǒng)計范圍之內。但是目前,我們對MO統(tǒng)計時,仍然將之定義為中央銀行發(fā)行的紙鈔和輔幣,而沒有包括越來越多的網絡貨幣。而且,傳統(tǒng)的資金流量分析指標并沒有反映出網上金融流量和運動速度,沒有分析網絡金融服務帶來的效益與蘊藏的風險。
5、金融統(tǒng)計計算機操作系統(tǒng)存在數據源缺口
目前各銀行的金融統(tǒng)計操作系統(tǒng)的數據處理和傳輸技術的力量所限,一些數據無法從計算機采集、匯總、生成,一些數據須經統(tǒng)計人員手工錄入或上級行返回產生,形成數據源斷層。一是按貸款行業(yè)、企業(yè)登記注冊類型、擔保形式分類統(tǒng)計,貸款行業(yè)劃分是按貸款企業(yè)所屬行業(yè)和主管業(yè)務來劃分,對于跨行業(yè)經營的企業(yè)集團來講,還要結合貸款的用途進行具體分類,而目前的統(tǒng)計軟件,還沒有建立一套完善的貸款風險分類清分系統(tǒng),全憑操作者的主觀判斷;二是個人貸款按行業(yè)類型無法細分,致使其他類行業(yè)數據很大;三是非正常貸款的各種形態(tài)的轉換導致貸款累放累收.數據失真。
二、完善商業(yè)銀行統(tǒng)計指標的具體措施
從上述五種情況來看,指標的設置要從實際出發(fā),。一直貫徹需要與可能相結合的原則。為進一步完善銀行統(tǒng)計指標,發(fā)揮銀行統(tǒng)計的服務和監(jiān)管的作用。建議在商業(yè)銀行統(tǒng)計指標設置上,應從以下幾個方面完善:
1、建立全國銀行業(yè)統(tǒng)一的會計科目
對于會計科目的設置,必須貫徹集中統(tǒng)一的管理原則。為了保證會計核算口徑的統(tǒng)一,全國銀行業(yè)統(tǒng)一的會計科目必須由中國人民銀行總行制定,會計科目的設置須遵循貨幣政策、金融監(jiān)管和經營管理的理念,充分發(fā)揮其反映金融活動狀況、發(fā)展趨勢的信息作用。系統(tǒng)內的會計科目由其總行制定并明確對全國銀行統(tǒng)一會計科目的歸屬,分行可增設轄內專用科目,應歸并在總行規(guī)定的有關科目,但必須具體確定指標的計算范圍即“指標口徑”。
2、按統(tǒng)籌兼顧的原則設置統(tǒng)計指標
長期以來,統(tǒng)計制度不適應客觀形勢的變化,一些新舊指標間難以銜接配套,口徑不一,數出多門。要保持指標相對的穩(wěn)定性,一經,應保持相對穩(wěn)定。修訂銀行業(yè)統(tǒng)計制度應遵循兩項原則:一是堅持連續(xù)性原則。金融統(tǒng)計信息是金融運行的過程不斷深化的依據,金融統(tǒng)計信息除了具有現實的價值之外,還有歷史價值,金融統(tǒng)計信息的歷史價值決定了儲存的必要性,要規(guī)定相應的調整和核算辦法;二是堅持適應性原則。隨著金融創(chuàng)新力度的不斷加大,隨時都有大量的新業(yè)務開辦,金融統(tǒng)計部門要不斷掌握新情況、新問題,適應金融活動的不斷變化的需要,及時收集和傳遞新的統(tǒng)計信息,更替和補充已經積累的統(tǒng)計信息,保持統(tǒng)計信息的科學性和適應性
3、銀行統(tǒng)計指標設置以國民經濟核算體系為基礎
商業(yè)銀行作為國民經濟機構單位之一,其主要職能、行為和目的與國民經濟部門是血脈關系,從國民經濟管理要求出發(fā),銀行業(yè)務統(tǒng)計指標設置應根據國民經濟行業(yè)分類標準和產業(yè)劃分標準為基礎進行產業(yè)和行業(yè)劃分。這樣,一是有利于減少現有指標虛設數量,二是經過加工處理后可以依然連續(xù)可比,三是有利于現實統(tǒng)計工作的可能性和可操作性、使用者的方便性。
4、優(yōu)化銀行統(tǒng)計計算機操作系統(tǒng),提高數據質量
加快銀行統(tǒng)計操作系統(tǒng)開發(fā),全面實現由計算機自動采集、匯總、生成各項數據,增加銀行統(tǒng)計數據運用的靈活性和提高數據質量,使統(tǒng)計工作者從繁重的報表加工處理的過程中解脫出來,有更多的時間進行資料開發(fā)利用。