知識型產業(yè)統(tǒng)計論文

時間:2022-08-24 06:08:00

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知識型產業(yè)統(tǒng)計論文

一、引言

科學技術的迅速發(fā)展,引起了產業(yè)結構的巨大變化。在制造業(yè),以信息技術為核心的高技術產業(yè)發(fā)展很快;在服務業(yè),出現(xiàn)了許多完全基于知識的產業(yè),如軟件開發(fā)業(yè)、咨詢業(yè)等。這些新興產業(yè)具有知識密集型特點,已經成為當前新經濟的增長點,并滲透到經濟和社會的各個領域,推動著整個社會進步。為了更好地了解這些產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢和結構的變化,為評價和制定政策提供依據,對這些“知識型”的產業(yè)進行統(tǒng)計,已經引起了各國政府的高度重視。

另一方面,由于知識已經成為促進經濟增長的關鍵因素,因而注重科學技術對經濟作用的統(tǒng)計與量化分析也已成為當前科技統(tǒng)計和科技指標研究與實踐的新的特點和趨勢。知識型產業(yè)高度依賴于科學與技術,是以知識為主要輸入而形成的產出。顯然,知識型產業(yè)的統(tǒng)計為研究和分析科學技術對經濟的作用提供了新的視角和手段。也正是從這一意義上說,知識型產業(yè)的統(tǒng)計已成為科技統(tǒng)計的重要內容。

在此,“知識型”產業(yè)是泛指那些知識密集度比較高的產業(yè)?!爸R型產業(yè)統(tǒng)計”是指以知識型產業(yè)為統(tǒng)計對象的統(tǒng)計。出于不同的目的,可以對不同的知識型產業(yè)進行統(tǒng)計,目前主要有高技術產業(yè)統(tǒng)計、服務業(yè)統(tǒng)計、信息與通訊技術(ICT)統(tǒng)計、知識產業(yè)統(tǒng)計這4類,在此,知識型產業(yè)統(tǒng)計是對這些不同統(tǒng)計的總稱。

知識型產業(yè)的統(tǒng)計最先是從高技術產業(yè)統(tǒng)計開始的。起初,OECD采用美國制定的標準對成員國的高技術產業(yè)進行了統(tǒng)計,至1984年,以11個成員國的數據為依據制定了高技術產業(yè)的分類標準,1994年對標準進行了修定,提出了我們稱之為“四分類”的標準。服務業(yè)的統(tǒng)計在60年代就開始了,當時的服務業(yè)R&D統(tǒng)計是很籠統(tǒng)的。由于高技術的滲透作用,導致服務業(yè)中知識型產業(yè)的出現(xiàn),原有的分類和統(tǒng)計已不能滿足需要,服務業(yè)中知識型產業(yè)的統(tǒng)計已引起了注視,《弗拉斯卡蒂手冊》第5版對服務業(yè)的分類進行了調整,知識型產業(yè)予以單列。知識產業(yè)的統(tǒng)計則打破了制造業(yè)與服務業(yè)的界線,把高技術和高中技術產業(yè)與服務業(yè)中的知識型產業(yè)集中在一起進行統(tǒng)計和分析。ICT統(tǒng)計則是以制造業(yè)和服務業(yè)中的信息技術與通信為研究對象。

知識型產業(yè)統(tǒng)計在OECD及其成員國受到重視,并被廣泛采用。1999年OECD秘書處的科技工業(yè)司為OECD科技政策委員會部長級會議準備了一份題為《以知識為基礎的經濟:一組數據》的文件,該文件就是描述OECD科學技術狀況和趨勢的一組指標。該《指標》共分6部分,其中有3部分都采用了來自知識型產業(yè)統(tǒng)計的指標。第2部分《教育、研究開發(fā)和創(chuàng)新的資源分布》共有9個方面指標,其中3個方面是知識型產業(yè)方向的指標,第4部分《信息和通信技術(ICT)的重要性》的5個方面的指標都與ICT統(tǒng)計有關,第6部分《科技產出及經濟表現(xiàn)》有7個方面的指標,其中有2個方面來自知識型產業(yè)的統(tǒng)計。上述6部分共有34方面的指標,而與知識型產業(yè)有關的有10項,占30%。

二、各類知識型產業(yè)的界定

各類知識型產業(yè)統(tǒng)計的主要區(qū)別是分類系統(tǒng)不同。

1.高技術產業(yè)

OECD所制定的高技術產業(yè)分類標準,已為部分國家所采用,我國也借用OECD的這一標準,確定了我國高技術產業(yè)的范圍。關于OECD的高技術產業(yè)分類,在此只著重強調以下幾點:

·這一分類只適用于制造業(yè),這樣就把一些屬于服務業(yè)的知識型的產業(yè)如計算機軟件、通信排除在高技術產業(yè)之外,因而具有局限性。

·這一分類是針對整個制造業(yè)的,共劃分為“高技術”、“中高技術”、“中低技術”和“低技術”4個產業(yè)組。在使用時,往往并不單獨使用高技術產業(yè)一個類別的數據或高技術產業(yè)的某一項指標,而是把這4個類別及若干指標放在一起進行分析,以反映整個制造業(yè)產業(yè)結構也即知識密集程度的變化。

·以R&D投入強度作為判斷技術密集度的唯一標準,其中既包括直接投入也包括間接投入。這些指標是:產業(yè)R&D直接支出與產值之比,產業(yè)R&D直接支出與增加值之比,R&D直接與間接支出之和與產值之比。然而,計算結果表明,考慮間接投入對分類影響不大。

·這一分類所確定的高技術產業(yè),即使在OECD范圍內,也并不都具有高的技術密集度。這種不一致性是由各國國情不同所決定的,這是按產業(yè)分類的固有缺點,難以克服。

·為克服按產業(yè)分類的不足,提出了按產品分類的方法。OECD制定的高技術產品目錄主要用于外貿。

2.服務業(yè)

雖然服務業(yè)并不都是知識型產業(yè),但經濟發(fā)展的趨勢表明,服務業(yè)的增加值占工業(yè)增加值的份額越來越大,至1993年這一比例在OECD國家已達到45~68%,服務業(yè)R&D支出在企業(yè)部門R&D支出中的比例在部分國家也已達到15%~20%。服務業(yè)已經開始并正在取代、在部分國家已經成為經濟的支柱產業(yè),服務業(yè)已從使用技術的產業(yè)部門轉變?yōu)樯a技術的部門,如通信、計算機服務等。正因為如此,服務業(yè)的統(tǒng)計受到了重視。1993年OECD在R&D統(tǒng)計手冊(即《弗拉斯卡蒂手冊》第5版中,對科技統(tǒng)計中采用的企業(yè)部門的分類進行了修改,最重要的變化是服務業(yè)的分類比較詳細,由原先的6類增加到11類,R&D投入強度高,即技術密集的行業(yè)予以單獨分類。1997年,OECD在制定的《技術創(chuàng)新統(tǒng)計手冊》修改版中,對技術創(chuàng)新的定義進行了修改,把對制造業(yè)的技術創(chuàng)新統(tǒng)計也擴大到服務業(yè)。

OECD根據國際標準產業(yè)分類(ISICRev.3)提出了一個目前在科技統(tǒng)計中采用的服務業(yè)的分類標準(表1)。表2是部分國家服務業(yè)R&D經費的分布情況,數據表明,服務業(yè)R&D主要分布在計算機及有關活動、通信、研究與開發(fā)、運輸與倉儲這4個行業(yè)。

表1服務業(yè)的范圍與分類

名稱ISICRev.3

批發(fā)、零售與車輛修理

飯店與餐館

運輸與倉儲

通信

郵政

電信

金融媒介(包括保險業(yè))

房地產、租賃和商業(yè)活動

計算機及有關活動

軟件咨詢和供應

其它計算機服務

研究與開發(fā)

其它商業(yè)活動

社區(qū)、社會和個人服務活動等

50~52

55

60~63

64

641

642

65~67

70~74

72

722

72(不包括722)

73

70.+71+74

75~99

表2服務業(yè)R&D占企業(yè)部門R&D的比例

單位:%

研究與開發(fā)計算機及相關活動運輸與倉儲通信其它服務部門合計

挪威23.79.90.32.45.541.7

瑞士4.522.70.90.24.432.7

加拿大8.84.90.32.813.830.6

美國1.88.5——4.611.226.1

英國9.55.30.13.00.318.2

法國——2.62.7——1.46.8

意大利6.02.50.11.80.210.7

3.信息與通信技術(ICT)

信息和通信技術是知識型產業(yè)的核心,已經成為經濟增長的主要推動力量。信息和通信技術作為一個行業(yè),不僅其產值、增加值增長很快,而且還能為企業(yè)開辟新的市場提高工作和生產的效率而提供產品和服務。根據國際數據協(xié)會(IDC)的定義,ICT由以下3部分組成:

·信息技術(IT)硬件:計算機系統(tǒng)中心處理部件,存儲設備,打印機,捆綁在一起的操作系統(tǒng),數據通訊設備;

·IT服務和軟件:IT軟件,IT服務,內部