污染物控制和環(huán)境統(tǒng)計的關系論文

時間:2022-10-15 10:17:00

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污染物控制和環(huán)境統(tǒng)計的關系論文

摘要:通過對比本轄區(qū)關停的水泥立窯企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計中二氧化硫排放量的計算結果和總量減排二氧化硫新增量核算的結果,簡述總量減排與環(huán)境統(tǒng)計的密切關系。

關鍵詞:總量減排;環(huán)境統(tǒng)計;二氧化硫

國家“十一五”規(guī)劃綱要明確提出節(jié)能減排這項約束性指標,地方政府把節(jié)能減排工作擺在了重要位置,相繼成立了節(jié)能減排工作領導小組,建立了節(jié)能減排工作聯(lián)席會議制度,確保完成上級政府下發(fā)的“十一五”主要污染物總量目標和減排任務,其中環(huán)保部門主要負責污染減排工作。根據(jù)國家發(fā)展改委《關于做好淘汰落后水泥生產能力有關工作的通知》和國家發(fā)改委令第40號《產業(yè)結構調整指導目錄(2005年本)》和第50號《水泥工業(yè)產業(yè)發(fā)展政策》,水泥立窯生產高能耗、高污染、高成本,不符合國家產業(yè)政策導向,而控制水泥行業(yè)二氧化硫排放是實現(xiàn)二氧化硫總量減排的關鍵,立窯水泥生產線被政策性關停。下面就關停水泥廠簡述主要污染物總量減排核算與環(huán)境統(tǒng)計之間的聯(lián)系。

一、環(huán)境統(tǒng)計中二氧化硫污染物的計算方法

1.1用排放系數(shù)法計算水泥行業(yè)二氧化硫污染物

以華輝水泥有限公司2008年的數(shù)據(jù)為例,計算二氧化硫排放量,2008年環(huán)境統(tǒng)計報表中水泥產量為12.87萬t。

(1)工業(yè)廢氣排放量(萬標m3)

=水泥產量(t)×5605÷10000

=12(本文來自免費論文網http://,轉載請保留。).87×5605÷10000=72136萬標m3

(2)二氧化硫排放量(kg)=水泥產量(t)×2

=12.87×10000×2=257000kg=257t

1.2實際監(jiān)測法計算水泥行業(yè)二氧化硫污染物

2008年第一季度華輝水泥有限公司監(jiān)測報告2#立窯煙氣排放量平均值為25291m3/h,二氧化硫排放量平均值為7.46kg/h,第二季度華輝水泥有限公司監(jiān)測報告2#立窯煙氣排放量平均值為21485Nm3/h,二氧化硫排放量平均值為6.27kg/h,兩季度2#立窯煙氣排放量平均值為23388Nm3/h,二氧化硫排放量平均值為6.865kg/h,華輝水泥有限公司2008年工作時間為3900h。

(1)工業(yè)廢氣排放量(萬標m3)=23388×3900÷10000=9121。

(2)二氧化硫排放量(kg)=6.865×3900=26774kg=27t。

1.3產排污系數(shù)法計算水泥行業(yè)二氧化硫污染物

根據(jù)《第一次全國污染源普查工業(yè)污染源產排污系數(shù)手冊》第七分冊3111水泥制造業(yè)產排污系數(shù)表續(xù)3,產品名稱為水泥,原料名稱為鈣、硅鋁鐵質原料,工藝名稱為立窯,規(guī)模等級為≥10萬t——水泥/年,末端治理技術名稱為直排,全硫含量少于1的情況下,窯爐的工業(yè)廢氣量的排污系數(shù)為2644m3/t——熟料,二氧化硫的排污系數(shù)為0.234kg/t——熟料,華輝水泥有限公司2008年環(huán)境統(tǒng)計水泥產量為12.87萬t。

(1)工業(yè)廢氣排放量(m3)=12.87×10000×2644=34028萬m3。

(2)二氧化硫排放量(kg)=12.87×10000×0.234=34028=30116kg=30t。

對比以上三種計算方法,華輝水泥有限公司同一年的二氧化硫排放量存在較大的差別,實際監(jiān)測法和產排污系數(shù)兩種方法計算出的二氧化硫結果較接近,用排放系數(shù)法計算出的結果相差較大。按照國家環(huán)境保護總局規(guī)劃與財務司2001年9月編寫的《環(huán)境統(tǒng)計報表填報指南》的要求,以上三種方法都屬于“三廢”排放統(tǒng)計計算的基本方法,作為基層統(tǒng)計人員結合實際情況靈活選用,但應遵循使用經環(huán)保局監(jiān)測站認定的監(jiān)測數(shù)據(jù)計算得出的排污數(shù)據(jù),須再與使用排放系數(shù)法計算得出的排污數(shù)據(jù)對照驗證,如與排放系數(shù)法計算結果偏大,應以排放系數(shù)法計算結果為依據(jù)進行調整,尤其是二氧化硫排放量的計算一定要以排放系數(shù)法計算結果驗證。

二、總量減排中二氧化硫新增削減量的核算

作為一間結構減排的企業(yè),其主要污染物排放量核算由基礎性準備工作、數(shù)據(jù)核查驗證工作、總量審核工作三部份組成。也就是說,我們基層環(huán)保部門在完成了該企業(yè)的取締關停文件、供電部門下發(fā)的停電通知或出具的斷電證明,關停照片等相關驗證文件及用于主要污染物排放總量減排核算的基礎性工作后,環(huán)保部各督查中心根據(jù)上報的資料,抽查驗證該企業(yè)關停和二氧化硫新增削減量計算結果的真實性與準確性,并將經審核認定后的核算結果及其主要參數(shù)的取值依據(jù)等上報國家環(huán)保部。根據(jù)國家環(huán)保部制定的《主要污染物總量減排核算細則》中二氧化硫總量減排量的核算中規(guī)定結構調整新增二氧化硫削減量的核算原則中有“納入上年環(huán)境統(tǒng)計重點調查單位名錄的企業(yè),按環(huán)境統(tǒng)計排放量核算新增削減量,沒有納入上年環(huán)境統(tǒng)計重點調查單位名錄的企業(yè),按排污系數(shù)法核算新增削減量”。以本轄區(qū)的高要市華輝水泥有限公司為例,該企業(yè)2008年8月31日關閉,其2005年—2008年環(huán)境統(tǒng)計SO2排放量分別為512t、327t、377t、257t,4年的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)都是采用排放系數(shù)法進行統(tǒng)計。2007年水泥產量為18.86萬t,2008年水泥產量為12.87萬t,按照國家《主要污染物總量減排核算細則》中的公式(3-34)核算,2008年我市上報SO2減排量=(G上年-G當年)/G上年×E上年=(18.86-12.87)/18.86×377=120t,國家環(huán)保部核查組核算減排量是以產排污系數(shù)計算,只認可減排39t。

三、主要污染物總量控制減排與環(huán)境統(tǒng)計的關系

各地“十一五”期間對化學需氧量、二氧化硫兩種主要污染物實行排放總量控制計劃管理,排放基數(shù)按2005年環(huán)境統(tǒng)計結果確定,并綜合考慮各地環(huán)境質量狀況、環(huán)境容量、經濟發(fā)展水平和削減能力,也就是說,總量減排與環(huán)境統(tǒng)計是密切相關的,環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫是核算的基礎,作為最基層的總量減排任務的制定是以環(huán)境統(tǒng)計為依據(jù),國家環(huán)保部對于關停立窯水泥企業(yè)新增削減量按產量排污系數(shù)法及企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計排放量進行折算。在2008年所屬地區(qū)結構減排的立窯企業(yè)中,有60%的企業(yè)減排量的核算是重新以產排污系數(shù)來計算,40%的企業(yè)減排量的核算認可了環(huán)境統(tǒng)計的數(shù)據(jù),核查組的核算說明中一部分因環(huán)統(tǒng)異常,用產排污系數(shù)計算,一部分經過資料核查,予以確認。鑒于國家政策,被關停的水泥企業(yè)既要承受巨大的經濟損失,又須面對生存和債務償還等方面的實際困難,政府方面要承受較大的稅收損失,上級對沒有完成淘汰落后產能任務的地區(qū),實行項目“區(qū)域限批”,市政府和企業(yè)以環(huán)境保護為重,下大決心關停了落后的水泥企業(yè)。對于減排企業(yè)的排污量,按照國家《主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》的要求,不同的核查組有不同的核查結果,但基層的減排任務的制定是以環(huán)境統(tǒng)計為依據(jù)的,但減排結果又以其他不同方法進行計算,地方關停了計劃中的所有落后產能企業(yè),最終還是無法完成減排任務。值得探討的問題是,能否統(tǒng)一用一個標準,比如直接用關停水泥的生產能力來核算該企業(yè)的減排量,這樣都是在同一平臺上的。另外,最重要的是改進統(tǒng)計方法,完善統(tǒng)計制度,著力做好污染源排污數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一公布。公務員之家

參考文獻

1國家環(huán)境保護總局規(guī)劃與財務司2001年9月編寫的《環(huán)境統(tǒng)計報表填報指南》

2國家環(huán)保部制定的《主要污染物總量減排核算細則》

3《第一次全國污染源普查工業(yè)污染源產排污系數(shù)手冊》第七分冊