導(dǎo)語：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】廣大基層干部作為黨和國家干部隊(duì)伍的基石，其履職狀態(tài)事關(guān)黨的執(zhí)政根基、事關(guān)國家治理的長治久安，特別是基層干部的作風(fēng)建設(shè)是推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的重要保障，要著力抓好基層干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，直面“庸懶散慢混卡”，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，堅(jiān)決杜絕“慢混卡”，已成為當(dāng)前基層干部隊(duì)伍建設(shè)極其重要的現(xiàn)實(shí)問題。

【關(guān)鍵詞】干部作風(fēng)；基層干部隊(duì)伍；轉(zhuǎn)變；建設(shè)

一、新形勢下轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)的重要性和迫切性

干部作風(fēng)事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，一直以來，黨和政府在加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)上做了大量工作，取得了一些成績，但一些干部依然存在庸、懶、散、慢、混、卡等作風(fēng)頑疾，不作為、慢作為、亂作為等問題還未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，而作風(fēng)問題的根源是思想問題。干部思想不轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)作風(fēng)就不可能深入，整治過后還會反彈,因此必須認(rèn)識到轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要性和緊迫性。（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。特別是黨的十八大以來，以習(xí)為核心的黨中央明確提出“全面從嚴(yán)治黨”，采取一系列重大舉措，直擊積弊、扶正祛邪，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善。在蘭州市第十三次黨代會上，市委書記李榮燦就明確提出要以持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的要求約束全體黨員干部，開展的“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動，就是要持續(xù)用力抓作風(fēng)，堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長，努力以作風(fēng)建設(shè)推動全面從嚴(yán)治黨不斷走向深入。（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)是推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要保障。蘭州市第十三次黨代會提出扭住“三大任務(wù)”、聚焦“五大發(fā)力重點(diǎn)”，要完成這些目標(biāo)任務(wù)，只有好的干部作風(fēng)，才能形成好的發(fā)展環(huán)境，才能引入資金、匯聚人才。如果我們的干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境不好，有資金、有人才會流失，有優(yōu)勢會喪失，有機(jī)遇會錯失。因此，只有轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，夯實(shí)了基礎(chǔ)，發(fā)展環(huán)境才能變優(yōu)，才能增強(qiáng)吸引力，才能為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展注入更多的“新鮮血液”和活力因子，加快各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)是解決面臨突出問題的迫切需要。十八大以來，圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)，我們黨進(jìn)行了八項(xiàng)規(guī)定、群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等一系列的專題教育，雖然使干部作風(fēng)有所好轉(zhuǎn),但仍然存在著一些黨員干部庸、懶、散、慢、混、卡，不作為、慢作為、亂作為等問題，群眾意見很大，這些問題和現(xiàn)象，必須痛下決心，出重拳、動真格地加以解決，使干部要在思想上“洗洗腦”，在問題上“查查清”，堅(jiān)決徹底地“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”。

二、基層干部隊(duì)伍在作風(fēng)方面存在的現(xiàn)狀與問題

這些年，為民、務(wù)實(shí)、廉潔、正派的作風(fēng)保證中國特色社會主義事業(yè)取得了巨大的成就，但同時(shí)，在基層干部中也確實(shí)存在著不容忽視的問題：有端著架子，脫離群眾的的“背手干部”；有走馬觀花，工作推脫的“甩手干部”；有雁過拔毛，吃拿卡要的“伸手干部”，這些不良作風(fēng)影響著各項(xiàng)工作，主要有以下幾個方面：（一）對安逸舒適生活的樂衷與追求?！皯n勞興國、逸豫亡身”目前有些基層干部，強(qiáng)調(diào)個人利益多，維護(hù)集體利益少。有的干部樂衷于安逸舒適的個人生活，把個人利益擺在比國家利益、集體利益更加重要的位置上。對工作虛浮應(yīng)付，照搬照套，信奉“不求有功，但求無過”,缺乏精益求精的精神，開拓創(chuàng)新精神更少。（二）對理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的放松和空談。對平時(shí)的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重形式輕實(shí)際，走形式，走過場，對黨的方針、政策處于“要我學(xué)”的狀態(tài)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)再解決實(shí)際問題的就更少；重空談輕應(yīng)用，不把正確理論用在解決和處理實(shí)際問題上，談起來海闊天空，樣樣精通，做起來愁眉苦臉，無從入手。有的黨員干部表面上喜歡“學(xué)習(xí)”，實(shí)際上不是靜下心來老老實(shí)實(shí)地學(xué)，總是敷衍了事、完成任務(wù)。（三）對法制觀念的輕視和淡薄。在群眾觀念上缺乏與群眾的密切聯(lián)系，與群眾交流少，不聽群眾呼聲，工作方法簡單粗暴，關(guān)心群眾疾苦少，為群眾謀利少；在依法辦事上缺乏對法律知識的掌握，有時(shí)不知自己做了違法的事情，即使明知是違法的事情，在利益地驅(qū)使下，也“大膽”去辦。（四）對職責(zé)履行的懈怠和放任。該作為不作為，事不關(guān)己高高掛起，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作得過且過。上班或遲到、或早退，紀(jì)律渙散；或串門、或聊天，無所事事；或發(fā)牢騷、或講怪話，怨天尤人。不愿到條件艱苦的地方去，不愿到矛盾多的地方去，不愿到任務(wù)重的部門去，提條件、講價(jià)錢，個別黨員干部抵擋不住拜金主義、享樂主義的侵蝕，奢侈浪費(fèi)，貪圖享受，甚至違法違紀(jì)不能自拔。

三、新形勢下轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)的對策和建議

新時(shí)期要不折不扣地貫徹十八大精神就要在作風(fēng)養(yǎng)成上下功夫。干部是關(guān)鍵，作風(fēng)是保障，只有鍥而不舍的加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，才能推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（一）構(gòu)建學(xué)習(xí)新模式，觸動思想靈魂。學(xué)習(xí)是基層干部必須長期堅(jiān)持的一種良好作風(fēng)，是干部提高自身素質(zhì)和能力的必由之路，必須把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)長期任務(wù)，抓住通過學(xué)習(xí)引領(lǐng)思想，提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變思想這個關(guān)鍵。1.激發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)在動力。激發(fā)干部自覺樹立科學(xué)的學(xué)習(xí)理念，懷有對知識文化的敬畏之心，始終保持健康向上的學(xué)習(xí)狀態(tài)，一方面把學(xué)習(xí)優(yōu)秀文化精神內(nèi)化為行為規(guī)范，培育高尚情操；另一方面把學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)、搞好工作的基本功和必修課，通過加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、增加知識儲備從而成為勝任本職工作的行家。2.構(gòu)建學(xué)習(xí)與工作的互動模式。通過調(diào)查研究、集體學(xué)習(xí)、集體研討、集體決策、集體行動、集體總結(jié)這六個完整有序的動態(tài)模式，逐步融合成一個循環(huán)學(xué)習(xí)、研究、決策的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，并結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，按照“四講四有”要求，強(qiáng)化黨性宗旨意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，自覺把自己擺進(jìn)作風(fēng)整治和作風(fēng)建設(shè)中，努力在基層干部中形成整治作風(fēng)頑疾、人人向上的良好局面。3.創(chuàng)新實(shí)踐教育、現(xiàn)場教育、典型教育形式。思想教育不等于苦口婆心，更不等于說大道理。通過身邊事、身邊人的典型事跡，傳統(tǒng)優(yōu)秀文化滲透這些教育形式，達(dá)到觸動作用。利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)掘新的學(xué)習(xí)教育形式，提高思想教育效果。（二）規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以上率下“政者，正也”?！罢本褪菫檎咴谧黠L(fēng)方面保持風(fēng)清氣正。俗話說，有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)、就有什么樣的隊(duì)伍，有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、就有什么樣的干部狀態(tài)。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)群眾的意識強(qiáng)，但是個別領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在不依法、依規(guī)定辦事，甚至敷衍塞責(zé)，以勢壓人，自己不以身作則卻要求下屬嚴(yán)格遵守等現(xiàn)象，因此各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要以身作則，當(dāng)好表率。1.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。在任何時(shí)候任何情況下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決革除“中梗阻”和“事不關(guān)己，高高掛起”的現(xiàn)象，堅(jiān)決摒棄上有政策、下有對策的做法，堅(jiān)決反對有令不行、有禁不止、敷衍了事、自由散漫的行為，堅(jiān)決解決精神萎靡不振、工作紀(jì)律渙散的問題，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。2.抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好親屬。各單位“一把手”，既是單位領(lǐng)導(dǎo)、廉政的第一責(zé)任人，更是單位的形象代言人，平時(shí)要做單位干部職工的行為楷模，對單位職工受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，視情節(jié)輕重，必須嚴(yán)格追究“一把手”疏于管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從而使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做好“家長”。（三）擴(kuò)大民主，提高干部監(jiān)督制約成效。加強(qiáng)干部監(jiān)督制約是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求，是新形勢下加強(qiáng)干部作風(fēng)的有效措施。以擴(kuò)大民主為重點(diǎn)是群眾參與有效監(jiān)督的重要途徑，更是維護(hù)廣大群眾切身利益的重要平臺。1.完善自下而上的監(jiān)督程序和途徑。目前的監(jiān)督按照分類的不同可以分為幾種形式，如自上而下的監(jiān)督、自下而上的監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督。最難得是自下而上的群眾監(jiān)督,沒有公開就沒有監(jiān)督可言，要維護(hù)群眾監(jiān)督的權(quán)益，就必須切實(shí)擴(kuò)大民主，增強(qiáng)干部工作運(yùn)行的透明度，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和建議權(quán)，同時(shí)應(yīng)該鼓勵和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督彌補(bǔ)傳統(tǒng)監(jiān)督形式的不足，將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督納入到正規(guī)監(jiān)督體系中，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政功能，實(shí)現(xiàn)群眾對干部工作監(jiān)督的“零距離”參與。2.規(guī)范公開程序，加強(qiáng)公示制度。對干部職責(zé)、規(guī)章制度等常規(guī)性信息，要按照規(guī)定程序公開，對涉及“三重一大”等相關(guān)重要信息，決策后應(yīng)立即公開，方便群眾在第一時(shí)間掌握信息內(nèi)容，尤其是對事關(guān)人民群眾切身利益的重要決策事項(xiàng)，要及時(shí)通過會議、網(wǎng)絡(luò)等形式，在一定范圍內(nèi)公布，廣泛征求各界意見，增強(qiáng)決策的透明度，擴(kuò)大群眾的參與度。3.擴(kuò)大民意渠道。積極探索運(yùn)用多種方式了解民意，建設(shè)常態(tài)、長效的了解民意機(jī)制。認(rèn)真對待群眾的來信來訪意見，及時(shí)處理并反饋結(jié)果，進(jìn)一步激發(fā)群眾參與監(jiān)督制約的熱情。保守反映問題群眾的秘密，建立和完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度，確保反映問題的群眾不受損害，消除群眾的疑慮。（四）完善相關(guān)制度，加強(qiáng)落實(shí)問責(zé)。十八大之后，我們黨的思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，一系列的黨內(nèi)法規(guī)形成了一整套嚴(yán)格的制度體系。1.建立健全定期或不定期調(diào)查研究制度。基層干部要在調(diào)研中廣泛聽取群眾的意見，了解群眾所思、所想、所盼，做好民意反映、收集工作、保證基層群眾和下級組織的意見能及時(shí)反映到上級組織中去。2.完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)干部作風(fēng)好壞的最高標(biāo)準(zhǔn)。建立完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，就是要推動干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后，要把直接聯(lián)系群眾列入干部的考核內(nèi)容，作為提拔、使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，使基層干部自覺地把群眾冷暖、疾苦放在心上。3.強(qiáng)化制度檢查嚴(yán)厲問責(zé)。制度的意義在于落實(shí)，在于貫徹。強(qiáng)化制度落實(shí)，要做到首先建立一套獎懲機(jī)制，給制度執(zhí)行的主體和客體以威脅力，其次建立群眾測評機(jī)制，關(guān)鍵看群眾的滿意度，通過定期對群眾進(jìn)行調(diào)查和測評，及時(shí)了解和掌握制度執(zhí)行情況，以此為依據(jù)督促落實(shí)，并對群眾反映比較普遍的作風(fēng)問題，加強(qiáng)針對性的巡視督查，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，真正做到嚴(yán)懲、嚴(yán)究，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在地變化。

作者:齊紅梅 單位:中共蘭州市城關(guān)區(qū)委黨校