導(dǎo)語(yǔ)：思政教育制度構(gòu)建的有效性一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，思想政治教育屬于政治上層建筑的重要組成部分。由此可見，思想政治教育制度建設(shè)有效性在一定情況下會(huì)受到經(jīng)濟(jì)狀況的影響，受到利益選擇的制約。博弈論是一種工具方法，主要前提是假設(shè)人是理性人，參與者在互相決策過(guò)程中，追求自己利益最大化為目標(biāo)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)階段，思想政治教育存在個(gè)人需要與社會(huì)需要，個(gè)人利益與社會(huì)利益關(guān)系相沖突。然而，思想政治教育實(shí)效性依賴思想政治教育制度建設(shè)與完善，所以用博弈論理論相關(guān)觀點(diǎn)來(lái)分析思想政治教育制度建設(shè)有效性的原因，并探尋有效對(duì)策具有現(xiàn)實(shí)可行的意義。

一、思想政治教育制度建設(shè)的內(nèi)涵及重要性

“所謂思想政治工作，或是思想政治教育，指的是社會(huì)或社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)所要求的思想道德的實(shí)踐過(guò)程?！盵“1]制度是一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則，更規(guī)范地說(shuō)，它們是決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約?！盵2]見仁見智，不同的學(xué)科對(duì)制度有不同的定義，但都是以規(guī)則形態(tài)為邏輯起點(diǎn)?！耙虼藦闹贫冉嵌葋?lái)看，思想政治教育的相關(guān)制度化建設(shè)應(yīng)該包括兩個(gè)層面的問(wèn)題：其一是健全思想政治工作自身的制度問(wèn)題。這主要包括建立強(qiáng)力的思想政治工作隊(duì)伍，確立開展思想政治工作的指導(dǎo)方針和原則，健全思想政治工作的基本程序，形成一套思想政治工作者的行為準(zhǔn)則等。其二是要把思想教育說(shuō)服與制度約束規(guī)范結(jié)合起來(lái)?！盵3]從上述定義可知，思想政治教育是一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，是關(guān)于人的思想的教育，制度建設(shè)可使思想政治教育科學(xué)化、規(guī)范化，同時(shí)對(duì)思想政治教育有效性起到保障作用。正如鄧小平說(shuō)過(guò)：“好的制度可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！盵4]曾明確指出；大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，必須從“疏”和“堵”的兩個(gè)方面采取有力的措施和方法，“疏”就是利用正確的東西加以疏導(dǎo)，“堵”就是用嚴(yán)格的紀(jì)律和制度去約束大家的行為，堵住和制止錯(cuò)誤的東西。思想政治教育具有政治性、意識(shí)形態(tài)性、超越性、主體性等特點(diǎn)，它的教育內(nèi)容與目的會(huì)同現(xiàn)實(shí)發(fā)生沖突與矛盾。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、利益意識(shí)增強(qiáng)下，在道德與利益面前選擇會(huì)存在問(wèn)題。如當(dāng)人們拾到數(shù)百元錢時(shí)，大家會(huì)主動(dòng)交給失主；當(dāng)人們拾到數(shù)萬(wàn)人民幣時(shí)，這時(shí)就難保證大家會(huì)主動(dòng)把錢交給失主。那么如何解決這個(gè)問(wèn)題呢，關(guān)鍵在于法律與制度。

二、思想政治教育的制度建設(shè)存在問(wèn)題

1.制度功能夸大制度具有強(qiáng)制性、權(quán)威性、規(guī)范性等特點(diǎn)。有人認(rèn)為一切問(wèn)題都是制度問(wèn)題；認(rèn)為制度一旦確立起來(lái)，就可以起到一勞永逸，可是事與愿違。如高校的思想政治教育制度建設(shè)也不少，可是效果如何。我們不要忘記制度是人在制定的，是人在實(shí)行的。如加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的基本原則中有一條是堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合。把思想政治教育融于學(xué)校管理之中，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，使自律與他律、激勵(lì)與約束有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，有效地引導(dǎo)大學(xué)生的思想和行為。現(xiàn)階段的大學(xué)生思想政治教育實(shí)效不一定很好。制度不是萬(wàn)能的，制度不可能判斷所有可能發(fā)生的事，并作出完備的規(guī)定。

2.制度功能失靈人的思想會(huì)隨社會(huì)環(huán)境發(fā)生變化，在現(xiàn)實(shí)的制度運(yùn)行過(guò)程中，制度功能作用有時(shí)不一定會(huì)變成現(xiàn)實(shí)，如在民間有“上有政策，下有對(duì)策”說(shuō)話，其實(shí)這是中央與地方有利益沖突的表現(xiàn)，制度在現(xiàn)實(shí)的執(zhí)行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)困境。思想政治教育制度的實(shí)施也不例外，會(huì)受到外界各種因素影響，其功能會(huì)偏離其原始的設(shè)計(jì)。制度運(yùn)行會(huì)出現(xiàn)滯后、不合理、不到位現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為，其一，制度假設(shè)前提不對(duì)，出現(xiàn)了制度設(shè)計(jì)理念與人們現(xiàn)階段認(rèn)識(shí)發(fā)生較大的差異，出現(xiàn)制度權(quán)威性受到懷疑。其二，教育制度與社會(huì)環(huán)境不統(tǒng)一，具體與歷史沒(méi)有統(tǒng)一。人的實(shí)踐觀念發(fā)生了變化，而思想政治教育制度建設(shè)的理念停留在過(guò)去歷史階段，這樣人類的思維方式、行為方式與制度發(fā)生沖突，人們不服從制度，制度失去功能作用，而是流于形式。其三，制度執(zhí)行，約束不夠，操作性差。現(xiàn)階段出現(xiàn)一種現(xiàn)象，思想政治教育“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的局面。思想政治教育制度在執(zhí)行中被過(guò)濾，被抵制。如我們思想政治教育提倡我們要教育育人、服務(wù)育人、管理育人，可是在現(xiàn)實(shí)生活中，好像思想政治教育只是思想政治隊(duì)伍在工作。

三、思想政治教育制度建設(shè)的博弈困境

思想政治教育在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮下，會(huì)受利益的誘惑，制度強(qiáng)化性特別重要，可是并不是制度建立起來(lái)，我們就可高枕無(wú)憂。制度建設(shè)是否有效，其關(guān)鍵在于制度設(shè)計(jì)。制度是人建立的，并且是人在執(zhí)行，所以進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)不得不考慮人性的因素?？墒牵诵员緛?lái)是復(fù)雜性，在影響制度設(shè)計(jì)的因素中，對(duì)人性行為不同假設(shè)會(huì)導(dǎo)致不同制度模式?？v觀其歷史，大概有三種假設(shè)“，經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)“、政治人”假設(shè)、“道德人”假設(shè)。人性假設(shè)是制度設(shè)計(jì)的理論前提，博弈論的前提是假設(shè)人是“經(jīng)濟(jì)人”，追求利益最大化。思想政治教育是以利益為邏輯起點(diǎn)及出發(fā)點(diǎn)。思想政治教育的教育者與受教育者也不可離開利益，都有利益選擇動(dòng)機(jī)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)上存在競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與利益意識(shí)，所以我們?cè)谒枷胝谓逃贫冉ㄔO(shè)過(guò)程中，不要只講貢獻(xiàn)，還是強(qiáng)調(diào)物質(zhì)利益。正如西方人所說(shuō)，“人是無(wú)賴”，在有權(quán)力時(shí)，就會(huì)以權(quán)謀私，這時(shí)只有用合理制度去約束他們。我們不要只想用最崇高的理想信念去要求現(xiàn)在的人，當(dāng)然出發(fā)點(diǎn)是好，但是思想政治教育還是處理好長(zhǎng)期目標(biāo)與近期目標(biāo)、現(xiàn)實(shí)性與超越性統(tǒng)一的關(guān)系。從博弈論來(lái)看，制度其實(shí)是博弈規(guī)則，對(duì)教育者與受教育者進(jìn)行規(guī)范與約束，但是約束不同，參與者選擇策略不同，可能會(huì)影響到制度的遵守與違反。為了方便分析，現(xiàn)在假設(shè)高校思想政治教育系統(tǒng)中有教育者與受教育者兩個(gè)參與者，但是在制度的制定過(guò)程中，此博弈是一個(gè)非合作博弈，它是由思想政治教育性質(zhì)決定，并且信息是完全公開的，所以它還是一個(gè)完全信息非合作博弈。我們假設(shè)博弈過(guò)程中，受教育者有兩種策略：遵守與違規(guī)；教育者有兩種策略：遵守與違規(guī)。這樣兩個(gè)參與者在博弈中有四種情況。第一種是兩個(gè)參與者都遵守。制度起到有效作用，也是我們所期待的。第二種是受教育者遵守制度，而教育者沒(méi)有遵守（教育者有個(gè)人利益選擇與偏好）。經(jīng)過(guò)幾次博弈后，受教育者就會(huì)認(rèn)為下次我也可以不遵守制度，因?yàn)榻逃邲](méi)遵守制度，我們不會(huì)受到查處。第三種是受教育者違規(guī)，教育者遵守。在博弈過(guò)程中，受教育者會(huì)得到懲罰，收益為負(fù)數(shù)。一般來(lái)講，制度的制定相對(duì)穩(wěn)定性，在制度初期起到的效果明顯，后來(lái)起到的作用會(huì)越來(lái)越降低的。假如有一個(gè)受教育者違規(guī)了，按制度來(lái)說(shuō)，一定受到懲罰，可是剛好教育者沒(méi)有查處，沒(méi)有遵守規(guī)則，所以，他們認(rèn)為不遵守不受懲罰，利益沒(méi)有損失，所以不遵守，或者說(shuō)，受教育遵守了，而教育者不遵守，他們認(rèn)為不遵守沒(méi)關(guān)系，如第二種情況，這樣久而久之，搭便車的現(xiàn)象出現(xiàn)，最后出現(xiàn)我們下面要講的第四種情況：兩者都違規(guī)。制度是無(wú)效。理論上來(lái)講產(chǎn)生這種可能極少，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，存在這樣困境，如高校思想政治課，具有政治性，近期看不到效益，如學(xué)生只顧眼前利益，認(rèn)為上這樣的課沒(méi)有用，不遵守上課的規(guī)定，做其他的事，當(dāng)然開始會(huì)受到懲罰，但是教育者也是人，有利益的追求，慢慢受到社會(huì)環(huán)境的影響，對(duì)違規(guī)的同學(xué)查處不嚴(yán)，然后經(jīng)過(guò)多次的博弈，出現(xiàn)大家都違規(guī)的均衡點(diǎn)的策略，產(chǎn)生博弈困境。

四、思想政治教育制度建設(shè)有效性設(shè)計(jì)的啟示

制度與利益是相互聯(lián)系的，天下熙熙，皆為利來(lái)；天下攘攘，皆為利往。制度設(shè)計(jì)是有限，不可解決人類不斷發(fā)展的問(wèn)題，尤其對(duì)人的思想政治教育的問(wèn)題，不過(guò)，“從博弈論的視角來(lái)看，恰當(dāng)?shù)慕逃贫群蜕鐣?huì)制度對(duì)提高社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的思想政治教育過(guò)程的實(shí)效性起著作用。在思想教育這一接受階段，制度是博弈的規(guī)則，理性人會(huì)根據(jù)這種規(guī)則來(lái)選擇自己的支付策略。在個(gè)體的道德行為形成階段，社會(huì)制度系統(tǒng)決定著他人是否能夠在未來(lái)的博弈中獲利，要實(shí)現(xiàn)個(gè)體理性與集體理性的統(tǒng)一，必須重視制度的作用?！盵3]恰當(dāng)?shù)慕逃贫扰c社會(huì)制度，就要求我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)過(guò)程要符合制度與利益的關(guān)系。從上述的分析，我們可以得到三點(diǎn)啟示。

1.加大違規(guī)制度行為的成本，保證思想政治教育的威信力在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)下，人們的思維發(fā)生變化，利益與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)得到加強(qiáng)，道德的約束力不夠，只有靠制度與法律來(lái)制約。制度的一個(gè)最為重要的特征就是強(qiáng)制性，違反了制度的規(guī)定就要受到懲罰。但是如果違反制度受到的懲罰低于遵守制度得到的利益，那么理性的人，會(huì)選擇去違反制度。正如馬克思曾在《資本論》講過(guò)“，一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，資本就膽大起來(lái)。如果有百分之十的利潤(rùn)，它就保證被到處使用；有百分之二十的利潤(rùn)，它就活躍起來(lái)；有百分之五十的利潤(rùn)，它就鋌而走險(xiǎn)；有百分之一百的利潤(rùn)，它就敢踐踏一切人間法律；有百分之三百的利潤(rùn)，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險(xiǎn)。”如果違反制度行為成本大于利益獲得所帶來(lái)的好處，換句話說(shuō)，把違規(guī)獲利風(fēng)險(xiǎn)最大化，那么經(jīng)過(guò)多次的博弈，對(duì)于思想政治教育來(lái)講，受教育者會(huì)自覺選擇遵守教育制度，同時(shí)樹立了思想政治教育的教育權(quán)威。如現(xiàn)在大家談的思想政治理論課的有效性問(wèn)題，如果不上課的學(xué)生沒(méi)有受到處罰，甚至處罰不重，只是重修，最后老師還是讓學(xué)生通過(guò)考試，拿到學(xué)分，由此可想而知，現(xiàn)在思想政治理論課教學(xué)的效果會(huì)如何？

2.建立激勵(lì)利益機(jī)制，促進(jìn)思想政治教育的說(shuō)服力博弈論中參與人是理性人，追求自己利益最大化，同時(shí)在博弈過(guò)程中自己利益最大化，受到對(duì)方的制約。制度要做到有罰有獎(jiǎng)，制度的利益激勵(lì)，可以影響人們的選擇，約束人們的行為方向。大量的事實(shí)證明，不同的制度會(huì)產(chǎn)生不同的效率，做好事得不到好報(bào)，遵守規(guī)章制度同不遵守的人一樣效果，經(jīng)過(guò)多次的博弈之后，人們會(huì)改變其意識(shí)觀念，思想政治教育的道德教育會(huì)受到質(zhì)疑，思想政治教育就會(huì)缺少說(shuō)服力。當(dāng)然教育者作為博弈過(guò)程中的一個(gè)參與者，同樣，教育在遵守教育制度要付出成本，如果他們遵守制度而沒(méi)有得到收益，包括利益與個(gè)人的偏好，如學(xué)生的尊重、職業(yè)榮譽(yù)感等，那么教育者也會(huì)在遵守制度上作出違反制度的選擇。因此，從經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)看，當(dāng)參與者在博弈過(guò)程中，獲得到邊際效用在不斷降低，只有在制度上選擇激勵(lì)來(lái)彌補(bǔ)教育中的參與者中遵守教育制度的損失。

3.制定可操作性、可行性的制度，增強(qiáng)思想政治教育的可置信博弈論中，用“可置信”和“不可置信”的威脅或承諾來(lái)區(qū)分行動(dòng)者說(shuō)出來(lái)的策略。制度是人創(chuàng)造，而人又在制度中，人在執(zhí)行。制度設(shè)計(jì)好，還要靠人來(lái)認(rèn)真執(zhí)行，如果思想政治教育制度設(shè)計(jì)好，可是到執(zhí)行時(shí)教育者出于人情等，沒(méi)有處罰，久而久之，制度的可置信受到人的懷疑、降低。因此，在規(guī)范方面，對(duì)內(nèi)容及要求要有可操作性，要具體點(diǎn)，條文不能太籠統(tǒng)。如在制度設(shè)計(jì)過(guò)程中考慮學(xué)生利益需求、成長(zhǎng)需要的要求，使制度安排符合思想政治教育的發(fā)展規(guī)律，科學(xué)性與價(jià)值性統(tǒng)一，政治性與學(xué)術(shù)性統(tǒng)一。另外思想政治教育的制度化還要對(duì)教育活動(dòng)本身進(jìn)行制度規(guī)約，使其開展有章可循，有制度可依，增強(qiáng)思想政治教育的可置信。人性假設(shè)終歸是一種假定，不能等同于現(xiàn)實(shí)中的人性，制度建設(shè)要具有有效性，要把人性放在特定的社會(huì)環(huán)境下去分析，現(xiàn)階段只有從現(xiàn)實(shí)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的人出發(fā)來(lái)研究制度的建設(shè)，保障思想政治教育的有效開展，如果缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)中人性的了解，制度建設(shè)再好，在執(zhí)行中難以被認(rèn)同，更難執(zhí)行。更何況人不可能是一個(gè)完全理性人，以上只是從博弈論的角度對(duì)現(xiàn)行思想政治教育制度進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的博弈分析，以起到拋磚引玉的作用。