車管所工作崗位廉政風險防控對策

時間:2022-11-26 09:46:59

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車管所工作崗位廉政風險防控對策

一、崗位廉政風險

目前,重慶車管部門實行“市所、分所、縣級車管所”三級管理模式,區(qū)縣車管所系屬地公安機關交巡警支(大)隊管轄,業(yè)務工作由片區(qū)車管分所指導、監(jiān)督和考核。車管所堅持個人找、互相查、科室審、班子定,突出重點崗位和風險人群,認真查找在思想道德、崗位職責、業(yè)務環(huán)節(jié)、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生不廉潔行為、責任事故的風險點,梳理出十一個風險點:(一)機動車查驗崗為不符合規(guī)定的機動車通過查驗違紀風險;(二)機動車登記審核崗違規(guī)發(fā)放機動車牌證違紀風險;(三)機動車檔案管理崗違反檔案管理相關規(guī)定違紀風險;(四)駕駛?cè)耸芾韻忂`規(guī)核發(fā)駕駛證或錄入體檢信息違紀風險;(五)駕駛?cè)丝荚噸徔荚嚸窬杂刹昧繖?quán)大違紀風險;(六)駕駛?cè)藱n案管理崗違反檔案管理相關規(guī)定違紀風險;(七)系統(tǒng)管理崗違規(guī)授權(quán)或篡改系統(tǒng)參數(shù)違紀風險;(八)機動車遠程查驗監(jiān)督崗違規(guī)遠程審驗機動車違紀風險;(九)資質(zhì)備案審批崗私設門檻、權(quán)力尋租違紀風險;(十)科級領導干部崗以職務便利謀私違紀風險;(十一)輔助考試員崗權(quán)錢交易違紀風險。

二、風險防控對策

(一)狠抓廉政教育,筑牢思想道德防線。一是適時開展公安廉政文化進警營、進民警家庭活動,定期召開民警家屬懇談會,通過家人規(guī)勸、期盼等溫情措施強化對民警8小時外監(jiān)督。二是堅持對初任領導干部、新進民警和重點崗位民警輪崗交流進行集體或個別廉政談話制度,對重點崗位民警進行常態(tài)化提醒談話,針對特殊事項一事一談,及時發(fā)現(xiàn)、糾正不良苗頭和問題人員。三是固化每月一次廉政專題學習、每季度一次隊伍狀況分析、每半年一次隊伍建設經(jīng)驗交流、每年一次隊伍建設專題研討制度。四是開展廉潔從警專題培訓,將法紀教育作為培訓必備內(nèi)容,增強廣大車管民警防腐拒變的意識和能力。五是豐富廉政教育形式,采取不定期召開廉政警示教育會、在轄區(qū)或周邊監(jiān)獄建立警示教育基地、簽訂《廉政承諾書》、印制《警示錄》(全國車管系統(tǒng)及本部門車管民警違法違紀典型案例匯編)等措施,警醒民警堅守法律底線。六是堅持節(jié)假日向廣大車管民警發(fā)送廉政短信和向社會車駕管行業(yè)發(fā)放廉政倡議書,在各級車管部門和社會車駕管行業(yè)倡導廉政新風。

(二)狠抓業(yè)務培訓,全面提升綜合素質(zhì)。一是開展查驗員、輔助查驗員、考試員、輔助考試員的車駕管業(yè)務、網(wǎng)絡安全和服務禮儀等專業(yè)培訓,強化部令規(guī)定規(guī)范和業(yè)務辦理知識培訓,提升車管民警和工作人員車駕管業(yè)務專業(yè)技能和服務群眾能力。二是完善車駕管業(yè)務網(wǎng)上學習考試系統(tǒng),每季度對全市車管民警網(wǎng)上學習進行抽考,每年組織一次集中考試。三是建立內(nèi)網(wǎng)溝通平臺,互動交流;在車管所主頁建立“基層答疑”欄目,及時解決基層疑問;開辟學習專欄,車駕管業(yè)務法律法規(guī)和規(guī)章制度。四是修訂完善車管所各業(yè)務崗位操作手冊,固化崗位工作辦理程序,明示可能產(chǎn)生腐敗問題的關鍵節(jié)點,把對權(quán)力運行的監(jiān)督滲透到業(yè)務流程的各環(huán)節(jié)之中。

(三)狠抓制度建設,完善監(jiān)督制約機制。一是充實配齊科所領導和系統(tǒng)管理、監(jiān)督指導、紀檢監(jiān)察等崗位民警,制訂《車管所科級領導干部輪崗交流和民警交流暫行規(guī)定》,分期分批輪換科室、主城分所、遠近郊分所領導干部和民警,堅持考試崗民警每季度、查驗崗每半年、普通崗每年輪崗一次,提前預防和化解因長期處于同一崗位可能導致權(quán)力失控的潛在風險。二是進一步建立健全重點崗位廉政風險防控機制,建立業(yè)務數(shù)據(jù)月分析研判制度、機動車駕駛?cè)丝荚囌`判管理規(guī)定、汽車類科目三人工評判考試規(guī)程及紀律規(guī)定、上門服務規(guī)定、機動車查驗規(guī)范、業(yè)務受理規(guī)范和檔案管理規(guī)范等,切實從制度上預防、遏制違法違紀問題。三是進一步簡政放權(quán),放開考試名額限制,全面推行網(wǎng)上自主預約考試;試點下放進口車、?;愤\輸車等登記業(yè)務,將汽車駕駛?cè)丝颇恳?、二、三考試業(yè)務分級下放到區(qū)縣等級車管所。四是建立網(wǎng)絡輿情、信訪投訴分析研判機制,采取短信、電話、評價器、調(diào)查問卷等方式進行回訪,建立市所、分所、區(qū)縣所各有側(cè)重的分析研判機制。五是在駕校、考場、檢測站等單位入口、業(yè)務大廳、檢測工位、教練車上等醒目位置公布行業(yè)主管部門監(jiān)督舉報電話;通過968888電話服務平臺、網(wǎng)上車管所、車管微信微博等公布辦事程序、收費標準;在社行單位、服務對象、普通群眾中布建兼職紀檢員,對各級車管部門和車管民警依法履職情況進行監(jiān)督。六是建立廉政問責追究機制,對不認真履行廉政風險管理責任和防控責任落實不力的,嚴格追究發(fā)生違法違紀行為的單位和個人;同時,建立重特大道路交通事故責任倒查問責機制,全面倒查三年以內(nèi)駕齡發(fā)生道路交通死亡事故負主要責任以上的駕駛?cè)嗽诎l(fā)證、考試環(huán)節(jié)和考試質(zhì)量等方面是否存在違法違紀問題。

(四)狠抓科技應用,提升廉政防控水平。一是加快8個車管分所監(jiān)管分中心和考試監(jiān)管系統(tǒng)的建設應用,推進全市社會車駕管行業(yè)音視頻監(jiān)控系統(tǒng)的改建升級,最大限度實現(xiàn)對每一筆業(yè)務、每一個環(huán)節(jié)的辦理情況和經(jīng)辦人實施全程監(jiān)督,著力減少人為因素。二是建立機動車紙質(zhì)檔案電子影像和電子檔案數(shù)據(jù)庫,可以隨時查詢、核對,解決對違規(guī)落戶走私車、盜搶車、無手續(xù)車、偷稅漏稅車等問題無法監(jiān)管的難題。三是全市各級車管部門建立健全專門查驗區(qū)、配備便攜式智能查驗終端(PDA)、安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),直接比對實車的參數(shù)、特征、圖片等信息,全方位反映、記錄查驗區(qū)工作情況,確保查驗公正透明。四是重點崗位民警全部使用執(zhí)法記錄儀,全程記錄業(yè)務辦理、查驗、考試的過程,確定專人抽查執(zhí)法記錄儀使用情況和聲像資料,每月通報抽查結(jié)果,每季度開展一次執(zhí)法質(zhì)量分析研判,及時發(fā)現(xiàn)問題、預警提示、立整立改。五是取消全市駕駛?cè)梭w檢站聯(lián)網(wǎng)備案審批制度,只要具備部令規(guī)定條件的體檢站都可聯(lián)網(wǎng),在偏遠無縣級及以上醫(yī)院的鄉(xiāng)鎮(zhèn),摩托車駕駛?cè)丝蓱{鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院體檢報告辦理駕駛?cè)藰I(yè)務。六是強化重點業(yè)務和異常業(yè)務監(jiān)控、分析、研判,每筆異常業(yè)務落實責任單位、責任人、整改措施,倒查在查驗、受理、檔案等崗位存在的違規(guī)行為,對異常數(shù)據(jù)做到“三不放過”(異常原因不明不放過、異常不消除不放過、造成異常數(shù)據(jù)的人或設備不處置不放過)。

(五)狠抓績效考評,強力促進業(yè)務規(guī)范。一是按照車管所更名后的各科室職責,修訂完善崗位目標管理績效考核評比標準和內(nèi)容,建立健全民警、工作人員評價體系,嚴格考評。二是明確各單位職能職責,推動各項制度措施落實,對違反規(guī)定程序辦理業(yè)務情況實時預警,加大對各科、中心、分所監(jiān)督指導、業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判、重點崗位民警輪換交流等執(zhí)行情況的考評,對一線車管部門發(fā)生的重大違法違紀等問題業(yè)務科室未能研判發(fā)現(xiàn)的,按績效考評有關規(guī)定嚴肅處理。三是針對考評發(fā)現(xiàn)的隱患和漏洞,修訂完善防控措施,優(yōu)化工作程序,不斷提高針對性和實效性,從而實現(xiàn)對廉政風險的超前防范、動態(tài)監(jiān)管和硬性約束。四是嚴格考評結(jié)果與評先評優(yōu)、晉職晉升、干部提拔、辦公經(jīng)費掛鉤,對績效考評連續(xù)兩年排名末位的單位領導,呈報總隊黨委輪崗交流。

作者:重慶總隊車管所