導(dǎo)語：政治信用倫理建設(shè)分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：我國社會(huì)主義民主政治發(fā)展還不成熟，同時(shí)我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于歷史、認(rèn)識(shí)、制度等多方面的原因，信用意識(shí)還相當(dāng)?shù)。庞脵C(jī)制還相當(dāng)殘缺，因而我國政治信用倫理的發(fā)展水平還很不理想，在社會(huì)政治生活領(lǐng)域出現(xiàn)了大量失信、違信等信用倫理失范現(xiàn)象。針對(duì)這些問題，本文分析了社會(huì)主義政治信用倫理建設(shè)應(yīng)遵循的原則，提出了社會(huì)主義政治信用倫理建設(shè)的途徑與方法。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義；民主政治；政治信用倫理；建設(shè)

1影響我國政治信用倫理失范現(xiàn)象的因素分析

我國政治領(lǐng)域的信用面臨著一系列深刻的矛盾與沖突，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的諸如虛報(bào)業(yè)績欺上瞞下、貪污賄賂跑官買官、營私舞弊知法犯法等政治信用倫理失范現(xiàn)象，并呈普遍化、本能化的險(xiǎn)峻態(tài)勢(shì)。這些現(xiàn)象妨礙民主政治的發(fā)展，阻礙政治文明的進(jìn)程。究其根源，既有主觀根源、客觀根源，也有制度根源。而從現(xiàn)實(shí)政治信用倫理與民主政治發(fā)展相悖的成分來探究，則與下列因素密切相關(guān)：

（1）政治權(quán)利與政治義務(wù)意識(shí)的非統(tǒng)一性。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的主體意識(shí)不斷覺醒，“市場人格”也在不斷發(fā)育，這是我國社會(huì)轉(zhuǎn)型中一種不可避免的趨勢(shì)。但是，由于歷史和現(xiàn)實(shí)等多方面的原因，人們政治主體意識(shí)的覺醒，與其科學(xué)地對(duì)待政治權(quán)利與政治義務(wù)的觀念卻并不同步。在人們主體意識(shí)日益增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)下，如何處理政治權(quán)利與政治義務(wù)之間關(guān)系的問題也就不斷地凸現(xiàn)出來。一些人往往以權(quán)利者自居而漠視其義務(wù)，在主張權(quán)利的時(shí)候，往往忽視自己同時(shí)還是一個(gè)義務(wù)主體。改革開放以來我國政治生活中出現(xiàn)的局部動(dòng)蕩就證明了這一點(diǎn)。權(quán)利主體意識(shí)的張揚(yáng)，義務(wù)主體意識(shí)的淡薄，是政治信用倫理失范現(xiàn)象嚴(yán)重的一個(gè)重要因由。

（2）官僚主義。官僚主義是我國政治系統(tǒng)的頑癥瘤疾，它本身就是政治信用倫理失范的最大表征，同時(shí)從某種意義上講，它又是一切政治信用倫理危機(jī)的最根本的原因。官僚主義的蔓延，一方面體現(xiàn)著政治信用系統(tǒng)異化的某種“病兆”，另一方面又因?yàn)樗鼘?duì)人們政治主體意識(shí)的壓仰而使其自身成為一匹脫緩的野馬，由此而可能導(dǎo)致的政治信用倫理失范會(huì)最終威脅到整個(gè)政治生活的正常發(fā)展，因此，它是我國政治信用倫理發(fā)展所面臨的最大障礙之一。

（3）政治功利主義。這里的政治功利主義指的是政治主體利用政治手段（包括合法的和不合法的）實(shí)現(xiàn)其個(gè)人的、局部的、眼前的利益的思想傾向。這種傾向是我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期人們功利觀念發(fā)生變化的結(jié)果。其表現(xiàn)有兩個(gè)方面：其一，權(quán)力的擁有者利用職權(quán)為自己或者小集體謀取利益，而不顧及政治系統(tǒng)的整體形象及其行政和法律后果。這種政治功利主義對(duì)政治信用倫理的危害在于它從內(nèi)部破壞著政治系統(tǒng)的功能和結(jié)構(gòu)原則，使政治系統(tǒng)的運(yùn)行背離其原有的信用性質(zhì)并因而呈現(xiàn)出某種異化的征兆。其二，公民運(yùn)用政治手段所表達(dá)的利益要求沒有顧及政治系統(tǒng)所追求的長遠(yuǎn)或整體目標(biāo)。如在民主選舉中，人們的親緣觀念、家庭觀念有時(shí)會(huì)阻礙他們做出合理的選擇，從而妨礙政治系統(tǒng)本身的信用原則。

（4）政治行為的非理性主義''''政治行為的非理性主義作為政治信用倫理的一種缺憾，也是阻礙政治發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)重因素。政治系統(tǒng)是按照理性設(shè)計(jì)的軌道運(yùn)行的，其機(jī)構(gòu)的設(shè)置和功能的選擇都是根據(jù)理性可以預(yù)測的現(xiàn)象來確定的。非理性主義在政治生活中的泛濫，無疑會(huì)使政治系統(tǒng)的運(yùn)行負(fù)荷猛增。由于對(duì)非理性行為和現(xiàn)象缺乏必要的準(zhǔn)備，政治系統(tǒng)的倉促應(yīng)對(duì)使得效果難如人意。人們接受什么觀念、拒絕什么觀念往往與他們對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的觀察體悟有直接關(guān)系。當(dāng)前社會(huì)上偽科學(xué)、封建迷信以及邪教等非理性現(xiàn)象的出現(xiàn)以至蔓延，恐怕僅僅用“受騙上當(dāng)”還不足以解釋，應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史唯物主義觀點(diǎn)從深層次加以研究。政治非理性主義是阻礙轉(zhuǎn)型時(shí)期政治發(fā)展的一大社會(huì)現(xiàn)象，其發(fā)展勢(shì)頭和組織網(wǎng)絡(luò)有可能導(dǎo)致政治系統(tǒng)己有的政治信用倫理資源更嚴(yán)重的流失。

2社會(huì)主義政治信用倫理建設(shè)應(yīng)遵循的原則

社會(huì)主義政治信用倫理建設(shè)，不是態(tài)意妄為，而要根據(jù)社會(huì)主義民主政治的價(jià)值目標(biāo)、現(xiàn)實(shí)道德發(fā)展水平、道德成長的內(nèi)在規(guī)律以及政治信用倫理本身的內(nèi)在特質(zhì)等來進(jìn)行建設(shè)，只有這樣，才能做到有的放矢，富有成效。具體說來，社會(huì)主義政治信用倫理建設(shè)應(yīng)遵循以下三原則：

（1）在建設(shè)的目標(biāo)上，堅(jiān)持義利統(tǒng)一原則。即通過道德建設(shè)，使對(duì)象樹立起義利統(tǒng)一的政治信用價(jià)值觀。社會(huì)主義政治信用倫理是建立在與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的民主政治基礎(chǔ)上的一套價(jià)值規(guī)范體系，它調(diào)整的是政治契約信用關(guān)系。社會(huì)主義民主政治條件下，政治信用價(jià)值取向往往更強(qiáng)調(diào)信用雙方或各方獨(dú)立的政治利益。社會(huì)主義政治信用倫理作為一種政治契約信用倫理，無疑要將“利”列入自身的重要內(nèi)容。當(dāng)然，市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人格性向財(cái)產(chǎn)性轉(zhuǎn)化且財(cái)產(chǎn)性日益突出的趨勢(shì)，必然影響政治領(lǐng)域，導(dǎo)致政治功利主義、政治偏私主義，這與社會(huì)主義的價(jià)值目標(biāo)是不相容的，由此，以義限利，義利統(tǒng)一的價(jià)值規(guī)定就成了社會(huì)主義政治信用倫理的價(jià)值取向。

（2）在建設(shè)的起點(diǎn)上，堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)性與理想性統(tǒng)一的原則。政治信用倫理是現(xiàn)實(shí)政治發(fā)展水平的價(jià)值反映，不是脫離歷史發(fā)展的抽象觀念。因此，不能離開現(xiàn)實(shí)的政治條件，要求廣大人民具有超越歷史的政治信用倫理意識(shí)。而政治信用倫理功能的發(fā)揮，有自己的特點(diǎn)，它不是由行政力量強(qiáng)制執(zhí)行的，而是由社會(huì)所普遍認(rèn)可和接受的信用倫理原則化為個(gè)人的道德情感，由社會(huì)的道德輿論去約束人們的行為。

（3）在建設(shè)的手段上，堅(jiān)持強(qiáng)制約束與非強(qiáng)制約束相統(tǒng)一的原則。傳統(tǒng)中國社會(huì)里，政治信用倫理被認(rèn)為是人之本性的一種價(jià)值規(guī)定，是政治人格至善的道德追求，因而政治信用的約束機(jī)制側(cè)重于非強(qiáng)制性約束，即主要依靠社會(huì)輿論，依靠個(gè)體的道德自覺來保證。現(xiàn)代民主政治社會(huì)，社會(huì)價(jià)值觀走向多元化，且都具有異質(zhì)性，這就使得非強(qiáng)制性約束不再適應(yīng)政治信用倫理的發(fā)展。政治信用倫理建設(shè)的過程，本質(zhì)上是涉及社會(huì)政治利益關(guān)系的價(jià)值定序和價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程。在政治信用倫理的價(jià)值定序和價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中，面臨著復(fù)雜多樣的善惡矛盾和價(jià)值沖突，非強(qiáng)制性約束往往蒼白無力，難有作為。因此，現(xiàn)代民主政治條件下的信用倫理建設(shè)，不能僅訴諸于非強(qiáng)制性約束，還必須通過制度倫理建設(shè)等強(qiáng)制性約束來監(jiān)督和保護(hù)。

3社會(huì)主義政治信用倫理建設(shè)的途徑與方法

（1）切實(shí)加強(qiáng)政治信用倫理教育，樹立社會(huì)公眾尤其是從政人員的政治信用意識(shí)。由于我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變而來，民主政治建設(shè)剛剛起步，政治信用基礎(chǔ)比較薄弱，政治信用意識(shí)非常淡薄。因此，通過全方位的政治信用倫理教育增強(qiáng)全民尤其是從政人員的政治信用意識(shí)，培養(yǎng)良好的政治信用環(huán)境非常重要。信用倫理教育要立足于我國社會(huì)主義民主政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，從現(xiàn)有大多數(shù)人的道德水準(zhǔn)出發(fā)，堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)性與理想性、廣泛性與先進(jìn)性相統(tǒng)一的原則，分層次、多角度、循序漸進(jìn)地廣泛開展政治信用倫理教育。要注意挖掘傳統(tǒng)政治信用倫理教育資源，將傳統(tǒng)政治信用教育資源與現(xiàn)實(shí)政治信用倫理要求結(jié)合起來，講明誠實(shí)守信、取信于民的必要性和重要性，講清背信棄義、欺騙民眾給社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響。讓社會(huì)主義民主政治就是信用政治，執(zhí)政為民就是信用要求等觀念深入人心。同時(shí)，還要增強(qiáng)社會(huì)公眾尤其是從政人員有關(guān)政治信用倫理的是非、善惡、美丑、榮辱觀念，提高維護(hù)政治信用環(huán)境意識(shí)和自覺性，通過廣泛而持久、深入而系統(tǒng)的有效宣傳教育，用誠實(shí)守信將人們的道德行為、政治行為有機(jī)結(jié)合起來，使取信于民、為民服務(wù)真正成為大多數(shù)人所認(rèn)可和遵循的政治行為準(zhǔn)則。（2）打造信用政府，做烙守政治信用倫理的表率。政府是信用規(guī)則的制定者、維護(hù)者，也是對(duì)失信行為的裁判者，其行為將直接影響整個(gè)社會(huì)信用秩序的健康發(fā)展和社會(huì)正義的有效維護(hù)。如果政府行為發(fā)生偏差，有失公正，社會(huì)整個(gè)信用狀況就會(huì)產(chǎn)生動(dòng)搖。因此，打造信用政府，維護(hù)政府的信用形象和提高信用能力以及公務(wù)員的信用意識(shí)，塑造整個(gè)社會(huì)信用秩序，至關(guān)重要。打造信用政府不失為一條信用倫理建設(shè)的有效途徑。當(dāng)前社會(huì)上有種說法，“我國最大的信用危機(jī)就是政府信用危機(jī)”，不管這種說法準(zhǔn)確性如何，但“如果政府官員信口開河、言行不一、政策多變、政府采購合同隨意撕毀，將加速信用體系的崩潰，加大信用重建的難度?！睘榇?，政府在市場經(jīng)濟(jì)中不僅要倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)信用體系的建設(shè)，更要建立和加強(qiáng)自身信用建設(shè)。當(dāng)前，加強(qiáng)政府信用建設(shè)主要從以下幾方面著手：①提高政府公共決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；②保持政府政策穩(wěn)定性和連續(xù)性；③增強(qiáng)政府行為的公開性和透明度；④保證行政執(zhí)法的公正性和公平性；⑤擺正政府自身位置，做到不缺位、不越位和不錯(cuò)位。

（3）建立完善有效的政治信用制度，為形成良好的政治信用倫理秩序提供制度保證。政治信用倫理建設(shè)既要依靠諸如社會(huì)輿論、道德自律等非強(qiáng)制性的道德約束機(jī)制，也要依靠強(qiáng)制性的制度約束。當(dāng)前，政治信用意識(shí)淡薄，政治信用倫理失范行為屢屢發(fā)生，甚至出現(xiàn)政治信用危機(jī)的險(xiǎn)峻性態(tài)勢(shì)，因此，建立完善有效的信用制度，以強(qiáng)制性約束機(jī)制來保障信用倫理的運(yùn)行顯得非常必要和重要。信用危機(jī)從根本上說是一種“制度性危機(jī)”，與一個(gè)國家的社會(huì)信用制度的建立和運(yùn)行狀況有著直接的關(guān)系。政治信用制度的建立，使得信用不再是單純的倫理規(guī)范，而是一種制度要求，是一種剛性的制度而不是柔性的品性，是一種制度（法律）義務(wù)而不再是一種純粹的道德義務(wù)。因此，不守信就是不守法，就要遭致法律懲罰與制裁?？梢?，信用制度不僅可打撈失落的信用，而且可以防止信用的失落。當(dāng)前我國政治信用制度還很不完善，在政治生活領(lǐng)域出現(xiàn)了“格雷欣法則效應(yīng)”，即失信者得不到懲罰或懲罰不嚴(yán)，失信成本很低，甚至為零，而守信者獲益不明顯，甚至還要付出代價(jià)，如一些虛報(bào)業(yè)績欺上瞞下者，不但得不到懲罰，反而還數(shù)字出官。因此，為烙守信用創(chuàng)造有力的激勵(lì)機(jī)制，也為背信棄義建立嚴(yán)明的懲罰機(jī)制，使信用良好者受到鼓勵(lì)，得到實(shí)惠，信用記錄差者寸步難行，付出代價(jià)，在守信者與失信者的道德博弈中，守信者最終獲得勝利，這樣，人們才真正具有了愿講道德，愿守信用的內(nèi)驅(qū)力。

（4）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，營造良好的政治信用環(huán)境?！耙粋€(gè)社會(huì)信任度的高低在相當(dāng)大的程度上取決于該社會(huì)環(huán)境、社會(huì)秩序所體現(xiàn)出來的公正性或社會(huì)公正程度”。政治生活領(lǐng)域同樣如此，政治信用倫理建設(shè)成效的取得離不開公正的政治環(huán)境。公正政治環(huán)境的形成與民主法制建設(shè)緊密聯(lián)系。在現(xiàn)代民主政治社會(huì)，大量的政治道德規(guī)則正在大量地進(jìn)入法律領(lǐng)域，法律成為保證人們行為選擇符合道德的主要力量。然而，良好的政治信用秩序的建立，不僅需要制訂好的法律，而且需要法律在現(xiàn)實(shí)中得到公正有效的實(shí)施。在政治信用倫理建設(shè)中，目前所面臨的突出問題，尚不在于法律制度本身的不合理、不公正、不健全，而主要在于法律不能得到公正有效的實(shí)施和執(zhí)行，從而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)公正環(huán)境難以形成。比如法律執(zhí)行中的地方保護(hù)主義、官僚主義、權(quán)力大于法、人情重于法，以及執(zhí)法中的措施不得力，執(zhí)行不到位等問題，不僅嚴(yán)重削弱了法律權(quán)威，使法律自身的信用面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而且還破壞了整個(gè)社會(huì)（包括政治領(lǐng)域）的公正環(huán)境。由此，政治信用倫理秩序難以得到法律的真正支持，而且還造成信用秩序的崩潰。可見，要加強(qiáng)政治信用倫理道德建設(shè)，從根本上改變信用缺失的現(xiàn)狀，重建政治信用秩序，就必須從法律制度建設(shè)，尤其是從法律制度的執(zhí)行入手，樹立法律權(quán)威，營造良好的社會(huì)信用環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

［1］楊國榮.倫理與存在-道德哲學(xué)研究［J］.上海：上海人民出版社，2002.

［2］孫智英.信用問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析［J］.北京：中國城市出版社，2002.