導(dǎo)語：黨的執(zhí)政能力建設(shè)思想的歷史考察一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)學(xué)說的應(yīng)有之義。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政50多年的歷史，從一定意義上說，是黨不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的歷史，我們黨對(duì)如何提高執(zhí)政能力進(jìn)行了積極探索，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了豐富的執(zhí)政能力建設(shè)思想。

一、從新中國成立至十一屆三中全會(huì)，以為代表的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)行了探索

只有我們黨才具有領(lǐng)導(dǎo)新中國的資格和能力。建國前后，針對(duì)有人散布“共產(chǎn)黨可以打天下而不能坐天下”的論調(diào)，從鞏固人民革命勝利成果的角度，十分明確地指出：新中國必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持人民民主專政。“總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn)，集中到一點(diǎn)，就是工人階級(jí)（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政”，“這就是我們的主要經(jīng)驗(yàn)”。（《選集》，第4卷，1480頁）

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高執(zhí)政本領(lǐng)。針對(duì)執(zhí)政后黨的任務(wù)的變化，從事關(guān)新政權(quán)能不能站住腳的高度，號(hào)召全黨努力學(xué)習(xí)、掌握新本領(lǐng)。他指出，必須克服困難，學(xué)會(huì)自己不懂的東西，向一切內(nèi)行的人們學(xué)經(jīng)濟(jì)工作。建國前夕，明確提出了“兩個(gè)務(wù)必”的重要思想，要求廣大黨員特別注意防止資產(chǎn)階級(jí)思想的腐蝕，以保持共產(chǎn)黨員的純潔性。

重視研究黨執(zhí)政的政策、策略和方法，不斷提高黨的執(zhí)政水平。建國后，多次要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須根據(jù)政治形勢、階級(jí)情況及其變化制定黨的政策，把原則性和靈活性結(jié)合起來。

把抓領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。黨的執(zhí)政能力主要是以各級(jí)黨委和干部的執(zhí)政能力為依托的。建國后強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性，指出：“我們有在不同革命時(shí)期經(jīng)過考驗(yàn)的這樣一套干部，就可以‘任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船’?！保ā吨鲗ｎ}摘編》下，2044頁）

堅(jiān)持和健全黨的民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主。強(qiáng)調(diào)：“民主是對(duì)集中而言，自由是對(duì)紀(jì)律而言”，“民主和集中的統(tǒng)一，自由和紀(jì)律的統(tǒng)一，就是我們的民主集中制?！保ā段募?，第7卷，209頁）雖然這些思想和觀點(diǎn)，由于“左”傾思想影響，在實(shí)踐中沒有得到正確地貫徹，但卻為以后黨執(zhí)政能力建設(shè)提供了重要思想基礎(chǔ)。

二、從十一屆三中全會(huì)至十三屆四中全會(huì)，以鄧小平為代表的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，解放思想、實(shí)事求是，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注重對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行研究和實(shí)踐

把提高執(zhí)政水平上升到關(guān)系改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)命運(yùn)的高度。鄧小平明確指出，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是一場深刻的偉大革命。要求“黨的各級(jí)干部，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部，在繁忙的工作中，仍然有一定的時(shí)間學(xué)習(xí)，熟悉馬克思主義的基本理論，從而加強(qiáng)我們工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。”（《鄧小平文選》，第3卷，147頁）

從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)高度，提出要大力推進(jìn)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的改革。“怎樣改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)重大問題擺在我們的面前。不好好研究這個(gè)問題，不解決這個(gè)問題，堅(jiān)持不了黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高不了黨的威信?！保ㄍ蠒?，第2卷，271頁）就如何改革黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)體制等問題，規(guī)定黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)；健全黨的民主集中制，加強(qiáng)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)；發(fā)展社會(huì)主義民主；完善社會(huì)主義法制等。

強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)政黨干部的素質(zhì)和水平。鄧小平指出：“中國的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人?！保ㄍ蠒?，第3卷，380頁）鄧小平強(qiáng)調(diào)新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，遵循“革命化、年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化”的方針。

在執(zhí)政方式上注重政策與法制并舉。一方面主張?jiān)诰唧w工作中要遵循客觀規(guī)律，制定一系列方針政策。另一方面又突出法律在黨和國家政治生活中的地位?！懊裰饕獔?jiān)持下去，法制要堅(jiān)持下去。這好像兩只手，任何一只手削弱都不行”。（同上書，第2卷，189頁）

三、從十三屆四中全會(huì)到黨的十六大，以同志為代表的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面對(duì)風(fēng)云變幻的國際局勢和波瀾壯闊的國內(nèi)形勢，高舉鄧小平理論偉大旗幟，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，明確提出黨的執(zhí)政能力建設(shè)的思想

同志指出：“我們能否在激烈的國際競爭中始終掌握主動(dòng)權(quán)，我們的事業(yè)最終能否成功，很大程度上取決于我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力?！保ā墩撚兄袊厣鐣?huì)主義（專題摘編）》，600頁）圍繞在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)條件下“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題，他多次強(qiáng)調(diào)，提高執(zhí)政能力是極其重要的，在黨的十六大報(bào)告中明確將黨的執(zhí)政能力建設(shè)確定為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

面對(duì)執(zhí)政條件和環(huán)境的深刻變化，在黨的十六大報(bào)告中，同志提出要加強(qiáng)五種能力建設(shè)，即不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力；不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力；不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力；不斷提高依法執(zhí)政的能力；不斷提高總攬全局的能力。

把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。面對(duì)世紀(jì)之交國際國內(nèi)形勢的深刻變化，以同志為代表的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨執(zhí)政的方式更加科學(xué)。按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，充分發(fā)揮黨委在同級(jí)各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作；改革和完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化；深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。

大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。以同志為代表的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，深入開展了“三講”教育，按照德才兼?zhèn)湓瓌t和干部隊(duì)伍“四化”方針培養(yǎng)選拔干部，加強(qiáng)干部隊(duì)伍制度建設(shè)，使得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。

堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。同志指出：“對(duì)一個(gè)國家的治理來說，法治和德治，從來都是相輔相成，相互促進(jìn)的。二者缺一不可，也不可偏廢?！保ㄍ蠒?，337頁）

四、黨的十六大以來，以同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)50多年黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)新的形勢和任務(wù)，著重研究了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重要問題，并作了全面部署，堅(jiān)持和發(fā)展了黨的執(zhí)政能力建設(shè)思想

首次對(duì)黨的執(zhí)政能力的內(nèi)涵作了科學(xué)規(guī)定。黨的十六屆四中全會(huì)明確指出：“黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)踐憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。”這一科學(xué)的界定，對(duì)于實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政具有重大理論和實(shí)踐意義。

首次科學(xué)系統(tǒng)地闡述黨執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想必須把握“五個(gè)以”：即以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)；以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心；以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵；以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)；以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)。對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)也作了具體規(guī)定，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨；成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨；成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨；歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”、永葆先進(jìn)性，經(jīng)得住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨。對(duì)黨執(zhí)政能力建設(shè)指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)科學(xué)的規(guī)定，表明了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深化。

首次把黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)的重點(diǎn)。黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它包括思想、理論、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面，同時(shí)指出黨的各方面建設(shè)最終都應(yīng)體現(xiàn)到黨的執(zhí)政能力上來、體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來?！皥?zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)?！薄耙蕴岣唿h的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?！保ā吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，3頁、31頁）

從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、國際等多方面科學(xué)部署當(dāng)前和今后黨的執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù)，即“五大能力”：不斷提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力；不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力；不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力；不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力；不斷提高應(yīng)對(duì)國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。

這些經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，作為我們黨一筆寶貴的財(cái)富，對(duì)今后黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。