處理國(guó)家關(guān)系基本原則探討論文

時(shí)間:2022-09-20 05:54:00

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處理國(guó)家關(guān)系基本原則探討論文

論文關(guān)鍵詞:國(guó)家利益獨(dú)立自主和平共處

論文摘要:是一個(gè)具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的外交家,領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建了中華人民共和國(guó)新型的對(duì)外關(guān)系。獨(dú)立自主、堅(jiān)持國(guó)家利益、維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、遵循平等互利和和平共處等原則是關(guān)于處理國(guó)家關(guān)系基本原則。這些基本原則指導(dǎo)著新中國(guó)獨(dú)立自主和平外交的全面展開(kāi),對(duì)今天我國(guó)處理國(guó)家關(guān)系仍具有重要的指導(dǎo)意義。

注重從實(shí)際出發(fā)來(lái)制定處理國(guó)家關(guān)系的基本原則。在原則上,始終堅(jiān)持了獨(dú)立自主,把中國(guó)的國(guó)家安全和民族利益放在高于一切的地位,始終堅(jiān)持和平哲學(xué),不搞對(duì)外侵略擴(kuò)張,并堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)蘇聯(lián)兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的霸權(quán)主義,主張各國(guó)的平等互利。這是他處理國(guó)家關(guān)系思想中不變的準(zhǔn)繩。

一、國(guó)家利益原則——處理國(guó)家關(guān)系的根本出發(fā)點(diǎn)

國(guó)家利益是現(xiàn)代民族國(guó)家對(duì)外政策永恒的主題,也是政治家制定外交政策的根本依據(jù)。認(rèn)為,處理國(guó)與國(guó)的關(guān)系主要應(yīng)基于國(guó)家利益,維護(hù)國(guó)家利益是處理國(guó)際事務(wù)和制定對(duì)外政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?;仡櫧▏?guó)以來(lái)我國(guó)的外交歷程,外交政策的基本特點(diǎn)是20世紀(jì)5O年代實(shí)行“一邊倒”,60年代是“兩個(gè)拳頭”打人,7O年代是“一條線、一大片”,經(jīng)歷了從聯(lián)蘇抗美,到反帝反修,再到聯(lián)美抗蘇這樣一個(gè)艱難過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,我們大部分時(shí)問(wèn)都堅(jiān)持了國(guó)家利益至上的原則,把國(guó)家利益和人民利益作為處理國(guó)家關(guān)系的基點(diǎn)。

在建國(guó)前夕,提出的我國(guó)和平外交政策的三大基本方針中,“另起爐灶”方針就是不承認(rèn)舊的外交關(guān)系,這充分表現(xiàn)出新中國(guó)處理對(duì)外關(guān)系和堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全、主權(quán)和領(lǐng)土完整等國(guó)家利益的嚴(yán)肅性和原則性。“一邊倒”方針,即“我國(guó)站在以蘇聯(lián)為首的和平民主陣營(yíng)之內(nèi)”,這也是當(dāng)時(shí)基于對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)及國(guó)家安全和利益的考慮而做出的英明選擇?!按驋吒蓛粑葑釉僬?qǐng)客”,指的是帝國(guó)主義總想保留一些在中國(guó)的特權(quán),我們的方針是在同他們建立外交關(guān)系之前,要把帝國(guó)主義在中國(guó)的殘余勢(shì)力清除一下。消除帝國(guó)主義特權(quán)本身就是維護(hù)國(guó)家利益的表現(xiàn),而只有消除帝國(guó)主義在中國(guó)的特權(quán),才能從根本上維護(hù)國(guó)家利益。在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),按理說(shuō)是意識(shí)形態(tài)原則占主導(dǎo)。但實(shí)際上,考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)更多的是偏向于國(guó)家利益,認(rèn)為中國(guó)必須出兵朝鮮,因?yàn)槌r是中國(guó)近鄰國(guó)家,對(duì)中國(guó)東北局勢(shì)影響極大,中國(guó)在東北有重大的國(guó)家利益。

堅(jiān)持在國(guó)家利益為最高準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,為改變我國(guó)“一窮二白”的經(jīng)濟(jì)落后狀況,主張可以超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)進(jìn)行多渠道的交流合作。在1964年1月30日同法國(guó)議員代表團(tuán)的談話中指出:“歡迎你們。我們做個(gè)朋友,做個(gè)好朋友。你們不是共產(chǎn)黨,我也不是你們的黨;我們反對(duì)資本主義,你們也許反對(duì)共產(chǎn)主義。但是,還是可以合作。在我們之問(wèn)有兩個(gè)根本的共同點(diǎn):第一,反對(duì)大國(guó)欺侮我們。不管資本主義大國(guó)也好,社會(huì)主義大國(guó)也好,誰(shuí)要控制我們,反對(duì)我們,我們是不允許的;第二,使兩國(guó)間在商業(yè)上、在文化上互相往來(lái)。希望你們把什么禁運(yùn)戰(zhàn)略物資也反掉。”至于美國(guó),雖然它帶頭對(duì)中國(guó)實(shí)行封鎖、禁運(yùn),但始終希望和它建立正常的政治經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系。還在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)協(xié)定簽訂之后,就通過(guò)一些渠道透露過(guò)愿同美國(guó)建立正常關(guān)系的信息。1955年,他在接見(jiàn)巴基斯坦大使時(shí)說(shuō):“我們?cè)敢庀蚴澜缟纤袊?guó)家學(xué)習(xí)。如果美國(guó)人愿意的話,我們也向他們學(xué)習(xí)?!?956年,在起草中共八大《政治報(bào)告》中寫(xiě)道:“為了和平和建設(shè)的利益,我們?cè)敢夂褪澜缟弦磺袊?guó)家,包括美國(guó)在內(nèi),建立友好關(guān)系,我們相信,這一點(diǎn),總有一天會(huì)做到的”。

1970年后,在重新分析了世界形勢(shì)之后,尤其是中蘇關(guān)系急劇惡化,把外交戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了對(duì)付蘇聯(lián)威脅上,既然中國(guó)沒(méi)有能力同時(shí)與蘇聯(lián)和美國(guó)對(duì)抗,中國(guó)就只能在兩個(gè)主要的敵人之中選擇一個(gè)作為自己的最主要敵人。這時(shí)是基于現(xiàn)實(shí)的國(guó)家利益而不是從意識(shí)形態(tài)角度來(lái)做出自己的選擇的。此時(shí)的聯(lián)美反蘇的“聯(lián)”與5O年代初聯(lián)蘇反美的“聯(lián)”存在質(zhì)的差別。聯(lián)蘇的“聯(lián)”,是一種政治軍事聯(lián)盟,使基于國(guó)家利益和意識(shí)形態(tài)兩根支柱上的。聯(lián)美的“聯(lián)”只是一種統(tǒng)一戰(zhàn)線意義的合作,不是一種結(jié)盟關(guān)系,主要是基于國(guó)家的政治和外交利益,而在意識(shí)形態(tài)上兩家還是各唱各的調(diào)。在會(huì)見(jiàn)基辛格時(shí)說(shuō):“那個(gè)時(shí)候,你們反對(duì)我們,我們也反對(duì)你們,我們雙方是敵人啊?!薄艾F(xiàn)在我們把雙方的關(guān)系稱(chēng)為友好關(guān)系”,“只要目標(biāo)是一樣的,我們不會(huì)傷害你們,你們也不要傷害我們……實(shí)際情況是,有時(shí)我們要批評(píng)你們一下,你們也要批評(píng)我們一下。這就是你們總統(tǒng)所說(shuō)的意識(shí)形態(tài)的影響。你們說(shuō):‘打倒你們這些共產(chǎn)黨!’我們說(shuō):‘打倒你們這些帝國(guó)主義者!’但雙方仍要合作,仍然可以發(fā)展友好關(guān)系?!边@一思想表明,晚年的外交思想已經(jīng)完全超越了意識(shí)形態(tài),把國(guó)家利益放在比意識(shí)形態(tài)更高的地位上。盡管意識(shí)形態(tài)完全對(duì)立,但兩個(gè)國(guó)家仍然可以合作的。這一思想對(duì)后來(lái)中國(guó)處理國(guó)家關(guān)系的影響是也是深刻的。

二、獨(dú)立自主原則——處理國(guó)家關(guān)系的立足點(diǎn)

縱觀的外交思想,其中一個(gè)獨(dú)特而又鮮明的特征,即它的核心和靈魂,就是始終堅(jiān)持了“獨(dú)立自主”這一基本方針。1949年6月15日,在新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)上的講話中指出:“中國(guó)必須獨(dú)立,中國(guó)必須解放,中國(guó)的事情必須由中國(guó)人民自己作主張,自己來(lái)處理,不容許任何帝國(guó)主義國(guó)家再有一絲一毫的干涉。1959年,又鄭重重申:“在國(guó)與國(guó)的關(guān)系上,我們主張,各國(guó)盡量多搞,以自力更生、不依賴(lài)外援為原則。

獨(dú)立自主,不是閉關(guān)自守;自力更生,不是盲目排外。建國(guó)后,多次主張?jiān)谧粤Ω幕A(chǔ)上,積極推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放政策,積極發(fā)展與其它國(guó)家的各種關(guān)系,從而更好地發(fā)展自己。1958年,指出我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線是:“自力更生為主,爭(zhēng)取外援為輔,破除迷信,獨(dú)立自主地干工業(yè)、干農(nóng)業(yè)、干技術(shù)革命和文化革命,打倒奴隸思想,埋葬教條主義,認(rèn)真學(xué)習(xí)外國(guó)的好經(jīng)驗(yàn),也一定研究外國(guó)的壞經(jīng)驗(yàn)——引以為戒,這就是我們的路線?!焙鳌覀兊姆结樖?,一切民族、一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué),政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)”,“外國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的一切腐敗制度和思想作風(fēng),我們要堅(jiān)決抵制和批判。但是,這并不妨礙我們?nèi)W(xué)習(xí)資本主義國(guó)家的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學(xué)的方面。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè),用人少,效率高,會(huì)做生意,這些都應(yīng)當(dāng)有原則地好好學(xué)過(guò)來(lái),以利于改進(jìn)我們的工作。但由于受歷史條件的限制,中國(guó)處在以美國(guó)為首的西方國(guó)家的包圍和封鎖中的國(guó)際環(huán)境中,客觀條件決定了關(guān)于向西方學(xué)習(xí)的思想沒(méi)能得到展開(kāi)和深入。復(fù)雜莫測(cè)的冷戰(zhàn)國(guó)際環(huán)境,也影響到我國(guó)對(duì)外開(kāi)放與獨(dú)立自主和自力更生的關(guān)系。雖然在理論上對(duì)兩者之間的關(guān)系的論述并沒(méi)有什么大的原則性錯(cuò)誤,但在實(shí)踐中,把二者放到了對(duì)立的立場(chǎng)上。更加強(qiáng)調(diào)的是中國(guó)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立自主地建設(shè)一切,“自己盡可能獨(dú)立地搞,凡是自己能辦的,必須盡量地多搞。只有自己實(shí)在不能辦的才不辦”。這與當(dāng)時(shí)新中國(guó)建立時(shí)間不長(zhǎng),把獨(dú)立自主和中國(guó)捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)與尊嚴(yán)放到至高無(wú)上的地位有密切的聯(lián)系,也與西方國(guó)家對(duì)我國(guó)采取經(jīng)濟(jì)遏制的政策相關(guān),因而對(duì)對(duì)外開(kāi)放的思想并未真正重視。雖然如此,我們卻不應(yīng)該不顧客觀歷史的限制,去求全責(zé)備。畢竟,在主觀上是一直堅(jiān)持在獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上,同各國(guó)發(fā)展平等互利的合作關(guān)系的。

遵循獨(dú)立自主地原則是維護(hù)社會(huì)主義制度、堅(jiān)持社會(huì)主義道路的關(guān)鍵。正如所說(shuō),“中國(guó)的革命和中國(guó)的建設(shè),都是依靠發(fā)揮中國(guó)人民自己的力量為主,以爭(zhēng)取外國(guó)援助為輔,這一點(diǎn)也要弄清楚。那種喪失信心,以為自己什么也不行,決定中國(guó)命運(yùn)的不是中國(guó)人自己,因而一切依賴(lài)外國(guó)援助,這種思想是完全錯(cuò)誤的”。

三、和平共處五項(xiàng)原則——處理國(guó)家關(guān)系時(shí)要始終維護(hù)的基本點(diǎn)

(一)處理國(guó)家關(guān)系要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政

主權(quán)問(wèn)題關(guān)系到民族的尊嚴(yán),關(guān)系到國(guó)家的生死存亡,也關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨如何向歷史和人民交待的大問(wèn)題。因此,早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間,就指出:“抗日的外交政策:在不喪失領(lǐng)土主權(quán)的范圍內(nèi),和一切反對(duì)日本侵略主義的國(guó)家訂立反侵略的同盟及抗日的軍事互助協(xié)定?!眓中國(guó)的主權(quán)問(wèn)題,在看來(lái),是神圣而不可侵犯的。1949年4月,在英國(guó)軍艦侵入中國(guó)領(lǐng)土并向中國(guó)人民解放軍開(kāi)炮事件發(fā)生時(shí),從國(guó)家利益的角度,提出了“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整”的原則,指出:“中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)和人民政府愿意考慮同各外國(guó)建立外交關(guān)系,這種關(guān)系必須建立在平等、互利、互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上,首先是不能幫助國(guó)民黨反動(dòng)派”?!陂_(kāi)國(guó)大典上,又莊嚴(yán)宣布:“凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國(guó)政府,本政府均愿與之建立外交關(guān)系”。既堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)的國(guó)家主權(quán),又尊重其他任何國(guó)家的國(guó)家主權(quán)?!案鲊?guó)的事情要由各國(guó)自己管,這是個(gè)真理。”1962年,在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上講:“一九六一年,我同蒙哥馬利談話……他說(shuō):‘再過(guò)五十年,你們就了不起了。’他的意思是說(shuō),過(guò)了五十年我們就會(huì)壯大起來(lái),而且會(huì)‘侵略’人家,五十年內(nèi)還不會(huì)。他的這種看法,一九六O他來(lái)中國(guó)的時(shí)候就對(duì)我說(shuō)過(guò)。公務(wù)員之家

我說(shuō):‘我們是馬克思列寧主義者,我們的國(guó)家是社會(huì)主義國(guó)家,不是資本主義國(guó)家,因此,一百年,一萬(wàn)年,我們也不會(huì)侵略別人”1964年,又告誡說(shuō):“我們的同志和人民,永遠(yuǎn)不要驕傲,不要固步自封,不要自以為是,永遠(yuǎn)要謙虛謹(jǐn)慎,實(shí)事求是。對(duì)外國(guó),永遠(yuǎn)不要大國(guó)沙文主義,一定要尊重別國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整,絕不能干涉別國(guó)的內(nèi)政,一定要平等對(duì)待”。

在處理國(guó)家的關(guān)系中,互不干涉內(nèi)政是一直堅(jiān)持并堅(jiān)決維護(hù)的原則。建國(guó)前夕,就明確提出:“不允許任何外國(guó)及聯(lián)合國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政。因?yàn)橹袊?guó)是獨(dú)立國(guó)家,中國(guó)境內(nèi)之事,應(yīng)由中國(guó)人民及人民的政府自己解決。如有外國(guó)人提到外國(guó)政府調(diào)解中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)等事,應(yīng)完全拒絕之”。還對(duì)什么是不干涉內(nèi)政作了解釋?!笆裁唇谢ゲ桓缮鎯?nèi)政呢?那就是說(shuō),一國(guó)的國(guó)內(nèi)糾紛,由這個(gè)國(guó)家自己管,別國(guó)不得過(guò)問(wèn),也不得利用這種國(guó)內(nèi)糾紛。一個(gè)國(guó)家只能承認(rèn)別國(guó)的人民選擇自己選擇的政府。……一國(guó)也只能有一個(gè)政府……至于一個(gè)國(guó)家將來(lái)是否會(huì)有另外一個(gè)政府,那是這個(gè)國(guó)家的事,我們不管;中國(guó)將來(lái)是否會(huì)有另外一個(gè)政府,那是中國(guó)的事,別國(guó)也不能管。這就是我們的方針?!?956年,在與老撾客人會(huì)見(jiàn)時(shí),指出:“我們不會(huì)干涉你們的內(nèi)政,不會(huì)在你們那里宣傳共產(chǎn)主義,也不會(huì)去推翻你們的政府,我們是講友好的。你們采取什么制度、政策和宗教,那是你們的事,我們不會(huì)也不應(yīng)當(dāng)去干涉”。1964年,同智利新聞工作者代表團(tuán)談話中又指出,“除了美國(guó)為什么有那么多資本家跟我們做生意呢?就是因?yàn)樗麄儾桓缮嫖覀兊膬?nèi)政。美國(guó)人想跟我們做生意,我們就是不做”。各國(guó)的事情應(yīng)由各國(guó)人民來(lái)管,不能允許任何外國(guó)人干涉?!泵绹?guó)曾一度干涉中國(guó)臺(tái)灣問(wèn)題,并一度想做金、馬島歸大陸,臺(tái)、澎島歸的美夢(mèng),以便實(shí)現(xiàn)其“劃峽而治”、制造“兩個(gè)中國(guó)”的圖謀。對(duì)此,嚴(yán)肅警告美國(guó)當(dāng)局:“臺(tái)、澎、金、馬整個(gè)地收復(fù)回來(lái),完成祖國(guó)統(tǒng)一,這是我們六億五千萬(wàn)人民的神圣任務(wù)。這是中國(guó)內(nèi)政,外人無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn),聯(lián)合國(guó)也無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)”。“解決臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政,這點(diǎn)我們是要堅(jiān)持的?!薄罱K,美國(guó)企圖制造“兩個(gè)中國(guó)”的圖謀遭到失敗。

(二)處理國(guó)家關(guān)系要依靠平等互利原則

平等互利這條原則,認(rèn)為它首先是指國(guó)與國(guó)之間的平等關(guān)系?!拔覀冋J(rèn)為,國(guó)家不應(yīng)該分大小。我們反對(duì)大國(guó)有特別的權(quán)利,因?yàn)檫@樣就把大國(guó)和小國(guó)放在不平等的地位。大國(guó)高一級(jí),小國(guó)低一級(jí),這是帝國(guó)主義的理論。一個(gè)國(guó)家不論多么小,即使它的人口只有幾十萬(wàn)或者甚至幾萬(wàn),它同另外一個(gè)有幾萬(wàn)萬(wàn)人口的國(guó)家,也應(yīng)該是完全平等的。這是一個(gè)基本原則,不是空話。既然說(shuō)平等,大國(guó)不應(yīng)該損害小國(guó),不應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)上剝削小國(guó),在政治上壓迫小國(guó),不應(yīng)該把自己的意志、政策和思想強(qiáng)加在小國(guó)身上。既然說(shuō)平等,互梧就要有禮貌,大國(guó)不能像封建家庭里的家長(zhǎng),把其他國(guó)家看成是它的子弟。……不論大國(guó)小國(guó),互相之間都應(yīng)該是平等的、民主的、友好的和互助互利的關(guān)系,而不是不平等的和互相損害的關(guān)系。”認(rèn)為:“大國(guó)、小國(guó)應(yīng)該平等相待。有這樣一種論調(diào):大國(guó)是不好惹的,小國(guó)是可以隨便欺侮的。這種論調(diào)是絕對(duì)沒(méi)有道理的。……國(guó)家大小只是形式?!币龅酱笮?guó)地位平等,大國(guó)應(yīng)當(dāng)采取主動(dòng),對(duì)“小國(guó)的地位也應(yīng)尊重”,應(yīng)把小國(guó)的代表團(tuán)“當(dāng)作大國(guó)的使者來(lái)歡迎”,“我們對(duì)大國(guó)、小國(guó)都一律平等看待”。在看來(lái),大國(guó)小國(guó)都只是相對(duì)的,“大國(guó)往往是由許多小國(guó)組織成的。中國(guó)在古代就是由一萬(wàn)個(gè)左右的小國(guó)組織成的,后來(lái)變成八百個(gè)小國(guó),以后又變成七個(gè)小國(guó),最后才統(tǒng)一成一個(gè)大國(guó)”。中國(guó)在柬埔寨老撾等國(guó)面前是個(gè)大國(guó),而在美國(guó)蘇聯(lián)面前,“法國(guó)是小國(guó),中國(guó)是小國(guó),只有美國(guó)和蘇聯(lián)才是大國(guó)”。

不管與何種制度的國(guó)家交往,歷來(lái)主張互利原則。早在解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間,就宣稱(chēng):“否認(rèn)獨(dú)裁政府的一切賣(mài)國(guó)外交,廢除一切賣(mài)國(guó)條約,……同外國(guó)訂立平等互惠通商友好條約。聯(lián)合世界上一切以平等待我之民族共同奮斗"。1949年,為紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨二十八周年,所做的《人民民主專(zhuān)政》一文中明確提出:“團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)國(guó)際的一切力量擊破內(nèi)外反動(dòng)派,我們就有生意可做了,我們就有可能在平等、互利和互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)之上和一切國(guó)家建立外交關(guān)系了”。“20世紀(jì)50年代,中國(guó)與北歐的一些資本主義國(guó)家,如挪威、丹麥、芬蘭、瑞典和瑞士,在平等、互利及相互尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上建立了外交關(guān)系,并同它們?cè)诨ダ幕A(chǔ)上改善和發(fā)展相互貿(mào)易。1954年,同印度總理尼赫魯?shù)恼勗捴?,說(shuō)到:“我們?cè)诤献鞣矫娴玫揭粭l經(jīng)驗(yàn):無(wú)論是人與人之間、政黨與政黨之間、國(guó)與國(guó)之間的合作,都必須是互利的,而不能使任何一方受到損害。如果任何一方受到損害,合作就不能維持下去。正因?yàn)檫@個(gè)原因,我們的五項(xiàng)原則之一就是平等互利”。“凡是足以引起懷疑、妨礙合作的問(wèn)題,我們都要來(lái)解決,這就能達(dá)到五項(xiàng)原則中的平等互利?!献饕欢ㄒ欣?,否則誰(shuí)還干呢?

(三)處理國(guó)家關(guān)系要遵循和平共處原則

在1949年6月的新政治協(xié)商會(huì)議上發(fā)表了含有和平共處原則思想萌芽的講話。一方面指出,新中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)一切帝國(guó)主義,但另一方面,又宣布,“中國(guó)人民愿意同世界各國(guó)人民實(shí)行友好合作,恢復(fù)和發(fā)展國(guó)際間的通商事業(yè),以利發(fā)展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟(jì)”。第一次明確提到與資本主義國(guó)家和平共處是在1954年8月,這是在總理與印度政府代表團(tuán)談話使用和平共處五項(xiàng)原則之后。在回答英國(guó)工黨代表團(tuán)提出的中國(guó)與西方國(guó)家能否和平共處的問(wèn)題時(shí)說(shuō),“我認(rèn)為可以和平共處。這里發(fā)生一個(gè)問(wèn)題,難道只能和這種社會(huì)主義共處,不可以和別的事物共處嗎?和非社會(huì)主義的事物,像資本主義、帝國(guó)主義、封建王國(guó)等能共處嗎?我認(rèn)為,回答也是肯定的,只需要一個(gè)條件,就是雙方愿意共處。……不同的制度是可以和平共處的?!薄斑€特別提到,中國(guó)希望與美國(guó)和平共處,“中國(guó)愿意同一切國(guó)家包括美國(guó)在內(nèi)和平共處”,“希望美國(guó)也采取和平共處的政策”。稍后,在1954年10月,又進(jìn)一步指出,“應(yīng)當(dāng)把五項(xiàng)原則推廣到所有國(guó)家的關(guān)系中去”,“把這一原則作為國(guó)與國(guó)之間的一個(gè)基本準(zhǔn)則。這首先是指與西方國(guó)家和平共處,其次是指與廣大的亞非拉國(guó)家和平共處。

1956年,在黨的八大會(huì)議上,講:“我國(guó)和各社會(huì)主義國(guó)家都需要和平,世界各國(guó)的人民也都需要和平?!覀儽仨殸?zhēng)取同一切愿意和我們和平共處的國(guó)家,在互相尊重領(lǐng)土主權(quán)和平等互利的基礎(chǔ)上,建立正常的外交關(guān)系”。1957年2月,在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一文中,指出:“鞏固同蘇聯(lián)的團(tuán)結(jié),鞏固同一切社會(huì)主義國(guó)家的團(tuán)結(jié),這是我們的基本方針,基本利益所在。再就是亞非國(guó)家以及一切愛(ài)好和平的國(guó)家和人民,我們應(yīng)當(dāng)鞏固和發(fā)展同它們的團(tuán)結(jié)。有了這兩種力量的團(tuán)結(jié),我們就不孤立了。至于帝國(guó)主義國(guó)家,我們也要團(tuán)結(jié)那里的人民,并且爭(zhēng)取同那些國(guó)家的和平共處,做些生意,制止可能發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng),但是決不可以對(duì)他們懷抱一些不切實(shí)際的想法”同年l1月,在蘇聯(lián)最高蘇維埃慶祝十月革命四十周年會(huì)上的講話中,又進(jìn)一步指出:“我們堅(jiān)決主張,社會(huì)主義國(guó)家和資本主義國(guó)家實(shí)行和平競(jìng)賽,各國(guó)內(nèi)部的事務(wù)由本國(guó)人民按照自己的意愿解決。我們堅(jiān)決主張,一切國(guó)家實(shí)行互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處這樣大家知道的五項(xiàng)原則”。

認(rèn)為,和平共處五項(xiàng)原則,是中國(guó)應(yīng)該長(zhǎng)期實(shí)行的外交方針和原則,不是權(quán)宜之計(jì)。他指出,“我們認(rèn)為,五項(xiàng)原則是一個(gè)長(zhǎng)期方針,不是為了臨時(shí)應(yīng)付的。這五項(xiàng)原則是適合我國(guó)的情況的,我國(guó)需要長(zhǎng)期的和平環(huán)境。五項(xiàng)原則也適合亞洲、非洲絕大多數(shù)國(guó)家的情況的。對(duì)我們來(lái)說(shuō),穩(wěn)定比較好,不僅是國(guó)際上要穩(wěn)定,而且國(guó)內(nèi)也要穩(wěn)定”。他還指出,“我國(guó)的外交政策是以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的。……為了和平和建設(shè)的利益,我們?cè)敢夂褪澜缟弦磺袊?guó)家,包括美國(guó)在內(nèi),建立友好關(guān)系。我們相信,這一點(diǎn),總有一天會(huì)做到的”。

的一生是愛(ài)國(guó)愛(ài)人民的一生,他關(guān)于處理國(guó)家關(guān)系的外交思想是為中國(guó)國(guó)家利益服務(wù)的,是不卑不亢的。進(jìn)入20世紀(jì)70年代,雖已步入暮年,但其思維仍然非?;钴S。他反復(fù)思考和憂(yōu)慮的是:中國(guó)的國(guó)際安全以及國(guó)際關(guān)系。在1972年內(nèi),他和——兩位中國(guó)的巨人,他們?cè)诠畔≈暌泽@人的膽略攜手打開(kāi)了冰凍多年的中美、中日關(guān)系之門(mén)。這一英明之舉,使中國(guó)與世界各國(guó)的關(guān)系發(fā)生了急劇的變化,掀開(kāi)了中華人民共和國(guó)對(duì)外關(guān)系史上新的篇章。中美、中日外交關(guān)系的確立,迅速改變了世界格局。為中國(guó)后來(lái)的長(zhǎng)期對(duì)外開(kāi)放跨出了關(guān)鍵一步。毛岸青和邵華回憶說(shuō):“爸爸的愛(ài)與憎總是以人民的利益為準(zhǔn)繩。美帝國(guó)主義奪去了千千萬(wàn)萬(wàn)中華優(yōu)秀兒女,其中包括他心愛(ài)的年輕的兒子的生命,但是為了中國(guó)人民的根本利益,為了中美兩國(guó)人民的友好往來(lái),又是他不以IH怨為念,親手打開(kāi)了中美建交的大門(mén)”。

關(guān)于如何處理國(guó)家關(guān)系的基本原則理論,更是成為以后我國(guó)處理國(guó)家關(guān)系的準(zhǔn)繩。正如錢(qián)其琛同志在紀(jì)念誕生100周年而舉行的外交思想討論會(huì)上所說(shuō)的那樣,“同志是中國(guó)人民的偉大領(lǐng)袖,是偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家和理論家,也是當(dāng)代偉大的外交戰(zhàn)略家,他為我國(guó)外交戰(zhàn)略的確立和外交政策的制定建立了輝煌的歷史功績(jī),他的博大精深的外交思想,永遠(yuǎn)是我們學(xué)之不盡,用之不竭的精神寶庫(kù)”。