導(dǎo)語(yǔ)：同志著作中關(guān)于法律的論述一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，包括社會(huì)主義法制建設(shè)在內(nèi)，都是在馬克思列寧主義、思想指引下進(jìn)行的。認(rèn)真研究同志著作中關(guān)于法律的論述，對(duì)于具有中國(guó)特色的馬克思主義法學(xué)來(lái)說(shuō)，有著極為重大的意義。本文試圖探討以下四個(gè)問(wèn)題：同志著作中直接關(guān)于法律的論述的主要內(nèi)容；同志著作中關(guān)于哲學(xué)、政策等方面的論述對(duì)研究法律的重大意義；志澤東同志著作中關(guān)于法律的論述對(duì)當(dāng)前法制建設(shè)工作的指導(dǎo)意義；自三中全會(huì)以來(lái)黨中央對(duì)馬克思列寧主義、思想的法學(xué)理論的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)。

????一

????黨的第十一屆六中全會(huì)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中指出，思想具有多方面的內(nèi)容，它在以下六個(gè)方面以獨(dú)創(chuàng)性的理論豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義：（1）關(guān)于新民主主義革命；（2）關(guān)于社會(huì)主義革命和建設(shè)；（3）關(guān)于革命軍隊(duì)的建設(shè)和軍事戰(zhàn)加重；（4）關(guān)于政策和策略；（5）關(guān)于思想政治工作和文化工作；（6）關(guān)于黨的建設(shè)。

????以上六個(gè)組成部分都在不同程度上包含了同志關(guān)于法律的論述。我們只有通過(guò)對(duì)這些組成部分的研究，才可以比較正確地了解同志關(guān)于法律的論述究竟有那些主要內(nèi)容，同志是在什么條件下并為了什么目的提出這些論述的，這些論述在整個(gè)思想中又占有什么樣的地位。

????同志關(guān)于法律的論述，主要包含在以下這些著作中：《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》、《戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)略問(wèn)題》、《新民主主義論》、《新民主主義的憲政》、《論政策》、《論聯(lián)合政府》、《中共中央主席關(guān)于時(shí)局的聲明》、《論人民民主專政》、《反對(duì)官僚主義、命令主義和違法亂紀(jì)》、《關(guān)于中華人民共和國(guó)憲法草案》、《在省市自治區(qū)黨委書(shū)記會(huì)議上的講話》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》以及《致雷經(jīng)天（1937年10月10日）》等。這些著作中關(guān)于法律的論述，大體上有以下十二個(gè)方面：

????（1）舊中國(guó)地主、買(mǎi)辦—官僚資產(chǎn)階級(jí)政府及其法律，包括國(guó)民黨政府及其法律，是壓迫人民的，阻礙歷史進(jìn)步的。在人民民主革命勝利后，必須廢除偽憲法、偽法統(tǒng)。

????（2）在舊中國(guó)沒(méi)有資產(chǎn)階級(jí)民主（當(dāng)然也就沒(méi)有依法辦事意義上的法制），黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主革命的道路只能是在農(nóng)村建立革命根據(jù)地，進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)，以農(nóng)村包圍城市，最后奪取全國(guó)政權(quán)；在反動(dòng)統(tǒng)治地區(qū)，必須把全法斗爭(zhēng)與非法斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)。

????（3）在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大農(nóng)民堅(jiān)決推翻幾千年封建地主的特權(quán)，使“一切權(quán)力歸農(nóng)會(huì)”；農(nóng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民在政治上、經(jīng)濟(jì)上打擊地主，動(dòng)搖了全部封建宗法思想和制度，并設(shè)立“農(nóng)民諸禁”等。以后，在革命根據(jù)地和解放區(qū)，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主政權(quán)制定了革命的法規(guī)以推動(dòng)革命事業(yè)的發(fā)展。

????（4）新中國(guó)是對(duì)人民內(nèi)部的民主和對(duì)反動(dòng)派的專政相互結(jié)合的人民民主專政國(guó)家，但人民犯了法，也要受處罰，也要坐班房，也有死刑。民主和專政，民主與集中，自由與紀(jì)委說(shuō)服教育和行政命令都是一個(gè)統(tǒng)一體的兩個(gè)矛盾著的側(cè)面。

????（5）在社會(huì)主義制度下，人民的根本利益是一致的，但人民內(nèi)部還存在著各種矛盾，必須嚴(yán)格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。

????（6）新中國(guó)法律代表工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)廣大人民的意志和利益，它是為實(shí)現(xiàn)從新民主主義向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)服務(wù)的。憲法是國(guó)家的總章程，沒(méi)有法律不行，刑法、民法一定要搞。

????（7）1954年憲法的優(yōu)越性在于經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)以及原則性和靈活性的結(jié)合；人民民主和社會(huì)主義是它的兩個(gè)基本原則，憲法和一切重要法律的制定均應(yīng)采用領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的方法。

????（8）全國(guó)人民應(yīng)“守法”、“遵守法制”，“按照法律辦事”，特別是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，更要帶頭實(shí)行。

????（9）凡典型的官僚主義、命令主義和違法亂紀(jì)的事例，應(yīng)在報(bào)紙上廣為揭發(fā)，其違法情形嚴(yán)重者必須給以法律的制裁；各級(jí)黨委應(yīng)有決心將為群眾所痛恨的違法亂紀(jì)分子加以懲處或清除出黨政組織。應(yīng)對(duì)破壞社會(huì)秩序者給以必要的法律制裁。必須對(duì)盜竊犯、詐騙犯、殺人放火犯、流氓集團(tuán)等實(shí)行專政。

????（10）對(duì)任何犯人都應(yīng)廢止肉刑，應(yīng)重證據(jù)而不輕信口供。“有反必肅，有錯(cuò)必糾”。對(duì)罪犯實(shí)行勞動(dòng)改造的原則，即通過(guò)懲罰管制和思想改造相結(jié)合、勞動(dòng)生產(chǎn)和政治教育相結(jié)合的方針，使罪犯在勞動(dòng)中改造成為新人；對(duì)判處死刑的犯罪分子，如果不是必須立即執(zhí)行的，緩期二年執(zhí)行，實(shí)行勞動(dòng)改造，以觀后效。

????（11）在階級(jí)消滅后，還需要有法庭，但其性質(zhì)已經(jīng)改變。

????（12）參加倡議作為現(xiàn)代國(guó)際法基本準(zhǔn)則的和平共處五項(xiàng)原則。

????二

????以上講的十二個(gè)方面基本上是同志著作中直接關(guān)于法律的論述。但研究同志關(guān)于法律的論述，除這些論述外，還應(yīng)注意他的著作中關(guān)于哲學(xué)、政策等方面的一系列論述，它們雖然沒(méi)有直接談到法律，但對(duì)研究法律同樣具有重大意義。

????以下幾個(gè)問(wèn)題可作為例證。

????例一，關(guān)于實(shí)事求是。這是一個(gè)通俗的哲學(xué)概念?！啊畬?shí)事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯??！保?）這一概念反映了辯證唯物主義哲學(xué)的主要之點(diǎn)?！蛾P(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中將它稱為思想的活的靈魂的一個(gè)基本方面。同志在自己的許多著作中反復(fù)地闡釋了這一概念。盡管他在作這種闡釋時(shí)，一般并未直接談到法律。但從實(shí)際出發(fā)或?qū)嵤虑笫?，是我們制定法律和適用法律的一個(gè)基本準(zhǔn)則。刑、民訴訟法中所規(guī)定的“以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的原則就是實(shí)事求是這一哲學(xué)概念在法制建設(shè)領(lǐng)域中的一個(gè)顯著體現(xiàn)。

????例二，關(guān)于政策和策略。這是思想中具有獨(dú)創(chuàng)性的理論之一。他曾反復(fù)地論證了黨的政策和策略在革命斗爭(zhēng)中的極端重要性，“政策和策略是黨的生命”（3）：“政策是革命政黨一切實(shí)際行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，并且表現(xiàn)于行動(dòng)的過(guò)程和歸宿”（4）；中國(guó)共產(chǎn)黨的政策是根據(jù)政治形勢(shì)、階級(jí)關(guān)系及其變化來(lái)制定的。他還精辟地闡釋了黨在不同歷史時(shí)期的總政策以及在各個(gè)方面工作的具體政策。他的著作中有關(guān)政策和策略方面的論述是極為豐富的，但一般也沒(méi)有直接談到法律問(wèn)題。可是政策和策略對(duì)法律來(lái)說(shuō)的重要性是不言而喻的。這不僅是因?yàn)辄h的政策一般來(lái)說(shuō)對(duì)法律具有指導(dǎo)意義。而且還因?yàn)楦锩鼞?zhàn)爭(zhēng)年代不同于現(xiàn)在。正如彭真同志不久前在首都新聞界人士座談會(huì)上所指出的，“在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨、軍隊(duì)和群眾，大家注意的是黨的政策……那時(shí)，我們根據(jù)地的政權(quán)也有一些法，但有限，也很簡(jiǎn)單……建國(guó)以后，我們有了全國(guó)性的政權(quán)，情況不同了。情況的變化，使我們必須從依靠政策辦事，逐步過(guò)渡到不僅依靠政策，還必須建立、健全法制，依法辦事?！保?）

????例三，關(guān)于理論聯(lián)系實(shí)際。同志在《改造我們的學(xué)習(xí)》中著重闡述了理論與實(shí)際聯(lián)系這一馬克思列寧主義學(xué)風(fēng)的必要性，并批評(píng)了當(dāng)時(shí)黨內(nèi)的兩種主觀主義，即教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨人只有在他們善于應(yīng)用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，善于應(yīng)用列寧斯大林關(guān)于中國(guó)革命的學(xué)說(shuō)，進(jìn)一步地從中國(guó)的歷史實(shí)際和革命實(shí)際的認(rèn)真研究中，在各方面作出合乎中國(guó)需要的理論性的創(chuàng)造，才叫做理論和實(shí)際相聯(lián)系?！保?）當(dāng)時(shí)他講到黨中央號(hào)召我們的同志學(xué)會(huì)應(yīng)用馬克思列寧主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，認(rèn)真地研究中國(guó)的歷史、經(jīng)濟(jì)、政治、軍事和文化。這里他也并沒(méi)有直接談到研究法律，但理論聯(lián)系實(shí)際是我們法學(xué)研究工作始終需要遵循的基本原則。建立具有中國(guó)特色的馬克思主義法學(xué)，說(shuō)到底就是要求在法學(xué)研究中貫徹理論聯(lián)系實(shí)際這一原則。

????三

????《中共中央關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中也指出，同志的許多重要著作是新民主主義革命和社會(huì)主義改造時(shí)期寫(xiě)的，但仍然是我們必須經(jīng)常學(xué)習(xí)的。這不但是因?yàn)闅v不能割斷，如果不了解過(guò)去，就會(huì)妨礙我們對(duì)當(dāng)前問(wèn)題的了解；而且因?yàn)檫@些著作中包含的許多基本原理、原則和科學(xué)方法，是有普遍意義的，現(xiàn)在和今后對(duì)我們都具有重要的指導(dǎo)作用。在研究同志著作中關(guān)于法律的論述時(shí)，我們也應(yīng)堅(jiān)持這種科學(xué)態(tài)度。

????這里，我們不妨以同志于1957年1月在省市自治區(qū)黨委書(shū)記會(huì)議上講到法制問(wèn)題時(shí)的一段話作為例證。他指出，“肅反要堅(jiān)持，有反必肅。法制要遵守。按照法律辦事，不等于束手束腳，有反不肅，束手束腳，是不對(duì)的。要按照法律放手放腳?！边@段話雖然是在黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)結(jié)束后不久講的，并且是針對(duì)當(dāng)時(shí)尚待完成的肅反工作講的，但其中所包含的某種基本原理、原則和科學(xué)方法無(wú)疑是具有普遍意義的，特別是對(duì)近年來(lái)開(kāi)展的堅(jiān)決打擊刑事犯罪的工作，更有直接的指導(dǎo)意義。

????人民民主專政和社會(huì)主義法制決不是對(duì)立的，法制是實(shí)現(xiàn)人民民主專政的一個(gè)有力手段，既實(shí)現(xiàn)國(guó)家的專政職能，又保護(hù)人民民主權(quán)利，反過(guò)來(lái)，鞏固人民民主專政，又促進(jìn)了社會(huì)主義法制。

????就堅(jiān)決打擊刑事犯罪來(lái)說(shuō)，在法律范圍內(nèi)活動(dòng)，充分利用法律手段，不僅指依法偵查、逮捕、審訊、判刑、勞改、注銷(xiāo)城市戶口等，也不僅指依法從重從快懲處或依法辯護(hù)、上訴等，也包括為了有效地實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)而采用改進(jìn)現(xiàn)行法律的各種法律手段，如法律解釋，法律類推，修改法律，制定新的法律（包括特別法），加強(qiáng)實(shí)施法律的監(jiān)督，等等。

????四

自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)在健全社會(huì)主義法制方面進(jìn)行了大量工作，取得了巨大成就。例如，在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)查和平反了大量冤假錯(cuò)案，改正了錯(cuò)劃右派的案件；對(duì)、反革命集團(tuán)的十名主犯進(jìn)行了公開(kāi)審理；加強(qiáng)了各級(jí)人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)構(gòu)的工作；健全了黨和國(guó)家的集體領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制；恢復(fù)、制定和實(shí)施了一系列重要的法律、法規(guī)，特別是1982年通過(guò)了新憲法；加強(qiáng)了司法、檢察和公安機(jī)關(guān)的工作，恢復(fù)和加強(qiáng)了律師制度，堅(jiān)決打擊了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，等等。

????黨在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民健全法制的同時(shí)，還在新的歷史條件下，大大推進(jìn)和發(fā)展了馬克思列寧主義、思想的法學(xué)理論。我們?cè)谘芯客局髦嘘P(guān)于法律的論述時(shí)，必須同時(shí)認(rèn)真研究黨中央文件、《鄧小平文選》以及黨和國(guó)家其他領(lǐng)導(dǎo)人的報(bào)告中有關(guān)社會(huì)主義法制建設(shè)的論述。其中許多是有創(chuàng)造性的，它們或者是在新的歷史條件下對(duì)馬克思列寧主義、思想的法學(xué)理論中的原有結(jié)論提出了新的論證；或者是新的論證或結(jié)論代替了原有的論證或結(jié)論；或者是作出了前所未有的新的理論概括。

????這些創(chuàng)造性貢獻(xiàn)大體上可歸納為以下幾個(gè)方面。

????第一，關(guān)于社會(huì)主義民主和法制。由于所處時(shí)代的限制，馬克思和恩格斯沒(méi)有也不可能具體地探討社會(huì)主義社會(huì)的民主和法制問(wèn)題；在馬克思主義發(fā)展史上，列寧第一個(gè)具體地提出了這些問(wèn)題，但由于他的過(guò)早逝世，也不可能進(jìn)一步地加以探討。黨的十一屆三中全會(huì)總結(jié)了我國(guó)建國(guó)以來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，特別是十年動(dòng)亂的嚴(yán)重教訓(xùn)，同時(shí)也研究了國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主和健全社會(huì)主義法制的關(guān)系問(wèn)題作了科學(xué)的論斷?！盀榱吮Ｕ先嗣衩裰?，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。”這也就是鄧小平同志所講的：“必須使民主制度化，法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！保?）黨的十二大文件進(jìn)一步明確提出：“社會(huì)主義的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，都要靠繼續(xù)發(fā)展社會(huì)主義民主來(lái)保證和支持。建設(shè)高度的社會(huì)主義民主，是我們的根本目標(biāo)和根本任務(wù)之一”；我們的總?cè)蝿?wù)是“把我國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家”。

????第二，“”發(fā)生的原因和法制。這是與上面所講的社會(huì)主義民主和法制問(wèn)題密切聯(lián)系的一個(gè)問(wèn)題。《中共中央關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》在分析“”之所以發(fā)生的各種社會(huì)歷史原因時(shí)深刻地指出，“中國(guó)是一個(gè)封建歷史很長(zhǎng)的國(guó)家，我們黨對(duì)封建主義特別是對(duì)封建土地制度和豪紳惡霸進(jìn)行了最堅(jiān)決最徹底的斗爭(zhēng)，在反封建斗爭(zhēng)中養(yǎng)成了優(yōu)良的民主傳統(tǒng)；但是長(zhǎng)期封建專制主義在思想政治方面的遺毒仍然不是很容易肅清的，種種歷史原因又使我們沒(méi)有能把黨內(nèi)民主和國(guó)家政治社會(huì)生活的民主加以制度化，法律化，或者雖然制定了法律，卻沒(méi)有應(yīng)有的權(quán)威。這就提供了一種條件，使黨的權(quán)力過(guò)分集中于個(gè)人，黨內(nèi)個(gè)人專斷和個(gè)人崇拜現(xiàn)象滋長(zhǎng)起來(lái)，也就使黨和國(guó)家難于防止和制止‘’的發(fā)動(dòng)和發(fā)展。”在這里，黨中央既闡明了“”發(fā)生的原因之一在于社會(huì)主義民主和法制受到忽視，而且也表明，為了防止類似的“”之類現(xiàn)象的重演，就必須發(fā)展社會(huì)主義民主和健全社會(huì)主義法制。對(duì)馬克思列寧主義、思想的法學(xué)理論，甚至對(duì)馬列主義思想本身來(lái)說(shuō)，這一結(jié)論都是創(chuàng)造性的貢獻(xiàn)。

????第三，具有中國(guó)特色的馬克思主義法學(xué)。鄧小平同志在黨的十二大開(kāi)幕詞中號(hào)召全黨全國(guó)人民“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論?！保?）這一號(hào)召為我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)以及以它為主要研究對(duì)象的我國(guó)馬克思主義法學(xué)，進(jìn)一步指明了正確的方向。既然我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義，我國(guó)的法制建設(shè)和法學(xué)也必然應(yīng)具有中國(guó)特色，當(dāng)然它們也都要求吸收古今中外一切有用的法律知識(shí)。

????第四，社會(huì)主義精神文明和法律。自黨的十一屆三中全會(huì)決定全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)以后，黨中央就多次提出我們?cè)诮ㄔO(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，一定要努力建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。同志在黨的十二大報(bào)告中系統(tǒng)地論述了社會(huì)主義精神文明建設(shè)問(wèn)題。這些論述對(duì)我們研究一般法律，特別是我國(guó)社會(huì)主義法律的性質(zhì)和作用，是極為重要的。馬克思主義法學(xué)著作中對(duì)法律的傳統(tǒng)解釋往往著眼于政治（一般又僅解釋為階級(jí)斗爭(zhēng)）或經(jīng)濟(jì)（一般又僅解釋為生產(chǎn)關(guān)系），除了道德以外，很少注意法律與其他精神生活現(xiàn)象的關(guān)系，特別是從物質(zhì)文明或精神文明角度來(lái)解釋法律，更屬罕見(jiàn)。黨的十二大文件關(guān)于社會(huì)主義精神文明的系統(tǒng)論述，為我國(guó)法制建設(shè)和法學(xué)研究開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)新的領(lǐng)域。

????第五，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。黨是我們國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的活動(dòng)，從中央到基層，黨的各級(jí)組織、黨員和法律又有什么樣的關(guān)系呢？西文思想家、法學(xué)家在攻擊社會(huì)主義法制時(shí)往往歪曲說(shuō)，在社會(huì)主義社會(huì)，黨具有駕越法律之上的特權(quán)，黨的十二大文件明確解釋了我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)中黨和法律的關(guān)系：“新黨章關(guān)于‘黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)’的規(guī)定，是一項(xiàng)極其重要的原則。從中央到基層，一切黨組織和黨員的活動(dòng)都不能同國(guó)家的憲法和法律相抵觸。黨是人民的一部分。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，一經(jīng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)，全黨必須嚴(yán)格遵守?！?/p>

????第六，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理和法律。我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理體制的主要弊端之一是政企不分，因而不將企業(yè)當(dāng)作一個(gè)具有相對(duì)獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)組織而卻當(dāng)作行政機(jī)關(guān)的附屬物并單純用行政手段來(lái)管理經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革方向之一就是要改變這種狀態(tài)，使企業(yè)成為一個(gè)具有相對(duì)獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)組織，并使經(jīng)濟(jì)、行政和法律多種手段結(jié)合來(lái)管理經(jīng)濟(jì)。80年代初期，我國(guó)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)關(guān)注到這一問(wèn)題，并指出，“改變單純依靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)的做法，把經(jīng)濟(jì)手段和行政手段結(jié)合起來(lái)，注意運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、經(jīng)濟(jì)法規(guī)來(lái)管理經(jīng)濟(jì)?！绷鶎萌珖?guó)人大一次會(huì)議上的政府工作報(bào)告更加具體明確地指出，“國(guó)家在正確運(yùn)用行政、立法等手段的同時(shí)，要更好地運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸等各種經(jīng)濟(jì)杠桿……”：“政府經(jīng)濟(jì)部門(mén)和經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)人員，都要努力學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段來(lái)管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)……”。

????第七，打擊刑事犯罪活動(dòng)和依法辦事。在我國(guó)，剝削階級(jí)作為一個(gè)階級(jí)消滅以后，專政對(duì)象已不是完整的階級(jí)，而且人數(shù)大為減少。但由于國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際影響，階級(jí)斗爭(zhēng)還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，并且在某種條件下還有可能激化。因此，國(guó)家的專政職能決不能取消。打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，都屬于國(guó)家專政職能的范圍。在建國(guó)初期，我國(guó)曾接連發(fā)動(dòng)了幾次全國(guó)范圍的群眾運(yùn)動(dòng)，這些群眾運(yùn)動(dòng)是不完全依靠法律的。但1982年4月13日中共中央和國(guó)務(wù)院《關(guān)于打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重犯罪活動(dòng)的決定》中指出，“打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決不搞群眾運(yùn)動(dòng)”，并要求“嚴(yán)格按照黨規(guī)、黨法、政紀(jì)、軍紀(jì)、司法程序和法律規(guī)定辦事，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩……”。彭真同志在1983年9月六屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安罪犯等九個(gè)決定時(shí)也著重指出：“嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子，必須依照法律，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行?！保?）這也就是鄧小平同志在1980年已講過(guò)的，進(jìn)行這種斗爭(zhēng)，不能采取過(guò)去搞政治運(yùn)動(dòng)的辦法，而要遵循社會(huì)主義法制的原則。他還號(hào)召全黨同志和全體干部都要按照憲法、法律、法令辦事，學(xué)會(huì)使用法律武器（包括罰款、重稅一類經(jīng)濟(jì)武器）同反社會(huì)主義的勢(shì)力和種種刑事犯罪分子進(jìn)行斗爭(zhēng)。這是現(xiàn)在和今后發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的過(guò)程中要求我們必須盡快學(xué)會(huì)處理的新課題。

????第八，綜合治理。古今中外有很多關(guān)于搞好社會(huì)治安、預(yù)防犯罪的措施、方針和理論。自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨中央主要根據(jù)我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，提出了綜合治理的方針，即在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，政法機(jī)關(guān)協(xié)同其他各機(jī)關(guān)、組織，動(dòng)員一切社會(huì)力量，充分運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政、文化、教育等各種手段打擊犯罪、改造罪犯，積極消除犯罪的原因和條件以預(yù)防犯罪。它即是爭(zhēng)取社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)的有效措施，又是保障社會(huì)治安、預(yù)防犯罪的根本方針