科協(xié)黨組織反腐倡廉思考

時(shí)間:2022-02-14 09:15:03

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科協(xié)黨組織反腐倡廉思考

強(qiáng)調(diào),要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐敗的懲戒機(jī)制、不能腐敗的防范機(jī)制,必須深刻理解把握這一要求,積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制。科協(xié)各級(jí)黨組織要貫徹落實(shí)要求,須做到四措并行。

一、強(qiáng)化廉政教育,切實(shí)打牢拒腐防變的思想根基

突出理想信念這個(gè)根本??茀f(xié)黨組織要緊緊扭住思想這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”,堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,利用黨委中心組學(xué)習(xí)、思想政治教育、黨團(tuán)活動(dòng)時(shí)機(jī),組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的最新理論成果,及時(shí)掌握黨和國(guó)家建設(shè)的重大戰(zhàn)略方針政策和重要會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,自覺(jué)堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)共產(chǎn)主義的信念、中國(guó)特色的社會(huì)主義信心和以的黨中央的信賴(lài),確保思想上政治上的高度純潔統(tǒng)一。抓好法律教育這個(gè)關(guān)鍵。知法懂法是遵紀(jì)守法的前提??茀f(xié)黨組織要定期組織法紀(jì)教育,以《黨章》《廉政規(guī)定》《準(zhǔn)則》《條例》等黨紀(jì)守法為主要內(nèi)容,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員為主要對(duì)象,采取由上而下普遍學(xué)、對(duì)照案列警示學(xué)、結(jié)合崗位實(shí)踐學(xué)等方法,不斷提高法規(guī)學(xué)習(xí)的質(zhì)量效果,使黨員思想觸動(dòng)、心靈受到震憾,真正在學(xué)法的過(guò)程中不斷強(qiáng)化守法意識(shí),做到看清紅線、守住底線。夯實(shí)道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。為人是為官之本,人品是官德之基。科協(xié)黨組織要深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,引導(dǎo)科協(xié)各級(jí)黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀,切實(shí)管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腿,筑起堅(jiān)固的思想道德防線;要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),廣泛開(kāi)展具有鮮明時(shí)代特色、科技干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文化活動(dòng),宣傳表彰一批敏感崗位廉潔自律、領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政勤績(jī)的先進(jìn)典型,大張旗鼓地營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的風(fēng)氣導(dǎo)向。

二、規(guī)范權(quán)力行使,不斷強(qiáng)化履職用權(quán)的監(jiān)督制約

加強(qiáng)黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是黨的生命,是保持黨的生機(jī)和活力的關(guān)鍵??茀f(xié)黨組織內(nèi)的每名黨員,無(wú)論職務(wù)高低,都必須參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。要貫徹落實(shí)好民主集中制,強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮民主作風(fēng),不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平,重大事項(xiàng)必須經(jīng)黨委集體研究決定,決不允許個(gè)人擅作主張、獨(dú)斷專(zhuān)行;要嚴(yán)格黨的組織生活,大興批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng),營(yíng)造民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的制度環(huán)境,決不允許任何人脫離組織的監(jiān)督。加強(qiáng)事務(wù)公開(kāi)。事務(wù)公開(kāi)是避免用權(quán)失衡失律的一道有效“閘口”。要提高權(quán)力行使的透明度、對(duì)立功受獎(jiǎng)、福利待遇、經(jīng)費(fèi)使用等涉及科協(xié)干部職工切身利益的重要敏感問(wèn)題,要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行公開(kāi),積極發(fā)揮公示欄、舉報(bào)箱、監(jiān)督電話的功能作用,防止只公開(kāi)結(jié)果不公開(kāi)過(guò)程,只公開(kāi)部分不公開(kāi)全部的情況發(fā)生,充分的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓群眾在明白中監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)從嚴(yán)治官??茀f(xié)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主官和班子成員都是關(guān)鍵少數(shù),要嚴(yán)于律己、謹(jǐn)慎用權(quán),嚴(yán)格按制度、按程序、按原則辦事;要帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定要求,自覺(jué)接受監(jiān)督,不搞特權(quán)、不搞特殊,做法辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法,樹(shù)立黨員干部的良好形象。

三、推進(jìn)制度建設(shè),加快建立科學(xué)完善的懲防體系

嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,對(duì)于推進(jìn)科協(xié)黨組織反腐倡廉建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化具有重大意義,必須作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺上首位、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn);要結(jié)合單位實(shí)際,搞好責(zé)任分解,細(xì)化任務(wù)分工,研究制定責(zé)任落實(shí)的具體措施;要嚴(yán)肅責(zé)任追究,形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系,確保權(quán)力行使到哪里,廉政責(zé)任制就跟進(jìn)哪里。探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控投機(jī)制。防止腐敗,重在預(yù)防。要緊緊圍繞監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心,積極探索科協(xié)各級(jí)黨組織科學(xué)配權(quán)、合理分權(quán)、嚴(yán)格限權(quán)、多措管權(quán)的措施辦法,對(duì)干部選拔任用、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先、“三重一大”等領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)督、全程防控,切實(shí)把險(xiǎn)的部位找準(zhǔn),把防的工作做實(shí),以有效管用的防控機(jī)制,預(yù)防和減少腐敗問(wèn)題發(fā)展,真正筑起拒腐防變的“防火墻”。努力健全紀(jì)檢監(jiān)察工作體制。要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,勇于改革創(chuàng)新,積極探索科協(xié)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路、新方法,研究完善巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督等監(jiān)督模式;要加強(qiáng)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、糾正、懲處等各項(xiàng)工作,不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察工作職能領(lǐng)域,抓好經(jīng)常性檢查督促,確保反腐倡廉工作能夠持續(xù)有力推進(jìn)、常態(tài)長(zhǎng)效落實(shí)。

四、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),堅(jiān)持維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威尊嚴(yán)

嚴(yán)明黨的紀(jì)律,自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。突出強(qiáng)調(diào)科協(xié)各級(jí)黨組織嚴(yán)守政治、組織、財(cái)紀(jì)和保密紀(jì)律,堅(jiān)持防止政治上的自由主義、干部選拔任用上的不正之風(fēng)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理上的違規(guī)違紀(jì)和安全保密上的失泄密問(wèn)題,決不允許“上有政策、下有對(duì)策”,決不允許有令不行、有禁不止,堅(jiān)持維護(hù)黨中央的權(quán)威。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)??茀f(xié)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)查快辦案件,對(duì)于維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,端正黨風(fēng),有著積極作用。必須按照實(shí)事求是的需求,積極穩(wěn)妥調(diào)查核實(shí)群眾來(lái)信,以事實(shí)為依據(jù),不主觀臆斷,不帶感情色彩;要堅(jiān)持黨的紀(jì)律面前人人平等的原則,有腐必懲、執(zhí)法必嚴(yán),不論職位高低、貢獻(xiàn)大小、資歷長(zhǎng)短,都要嚴(yán)肅查處,決不允許有不受黨的紀(jì)律約束的特殊黨員。關(guān)注群眾呼聲,大力糾治群眾反映的突出問(wèn)題。深入糾治“四風(fēng)”,加強(qiáng)對(duì)敏感事務(wù)處理中不正之風(fēng)的專(zhuān)項(xiàng)治理,加大監(jiān)督檢查力度,防止和糾正插手干預(yù)、處事不公、弄虛作假、接受錢(qián)物、多吃多占等師生反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,做到不遮掩、從嚴(yán)治校的鮮明態(tài)度依法履職用權(quán),做到黨員干部清正、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)清廉、高校風(fēng)氣清新。嚴(yán)守政治紀(jì)律中提升素養(yǎng)。當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在情況復(fù)雜、斗爭(zhēng)尖銳的一面,保持高校純潔鞏固的任務(wù)十分艱巨。必須教育師生嚴(yán)格遵守各項(xiàng)同紀(jì)律規(guī)定,注意言行,管好自己的嘴,不亂發(fā)表議論;管好自己的手,不做違法違規(guī)的事;擦亮自己的眼,堅(jiān)決制止錯(cuò)誤言行,確保在任何時(shí)候任何情況下都不發(fā)生政治性事件和刑事案件。防止職務(wù)消費(fèi)中異化墮落。要使職務(wù)消費(fèi)規(guī)范化、制度化、透明化,便于監(jiān)督約束、核算審計(jì),從根本上減少腐敗行為。一是推進(jìn)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化。以貨幣化作為干部職務(wù)消費(fèi)改革的最基本的切入點(diǎn),使消費(fèi)主體具體化,消費(fèi)范圍標(biāo)準(zhǔn)化,消費(fèi)額度定量化,根據(jù)干部不同職務(wù)和崗位,建立相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)體系,把包括通訊、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)招待、住房在內(nèi)的職務(wù)消費(fèi)均以貨幣形式表現(xiàn),取消這方面的實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo),逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)接待統(tǒng)包統(tǒng)攬向總量控制、包干到人轉(zhuǎn)變;將消費(fèi)方式由暗補(bǔ)向明補(bǔ)轉(zhuǎn)變。不應(yīng)結(jié)合干部工資、福利制度改革,逐步將用車(chē)、通訊與個(gè)人福利相關(guān)的消費(fèi)等個(gè)人職務(wù)消費(fèi)納入薪酬中去,減少福利的公款支出比重,規(guī)范職務(wù)消費(fèi),做到公開(kāi)透明,有利于接受各種監(jiān)督。二是以嚴(yán)密的制度卡住非正常職務(wù)消費(fèi)的財(cái)源。按照公開(kāi)部門(mén)運(yùn)作規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,實(shí)現(xiàn)科協(xié)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革的制度化,必須建立一套嚴(yán)格的程序予以控制,不折不扣地執(zhí)行年度預(yù)算、接受審計(jì)和監(jiān)督,并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果,切實(shí)建立起部門(mén)預(yù)算與績(jī)效考評(píng)相結(jié)合的現(xiàn)代預(yù)算制度。針對(duì)預(yù)算存在的預(yù)算內(nèi)外資金分割、部門(mén)各自為政、公開(kāi)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)分散等問(wèn)題,實(shí)行收入全部上交、支出統(tǒng)籌安排,杜絕為職務(wù)消費(fèi)提供便利經(jīng)濟(jì)來(lái)源的各種“小金庫(kù)”。要確定好資金的流向,錢(qián)往哪里花、從哪里出,都必須明確反映在部門(mén)預(yù)算中。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變干部的思想觀念。必須加強(qiáng)思想引導(dǎo),消除特權(quán)思想和習(xí)慣思維,使廣大干部明白“權(quán)力是誰(shuí)給的”、“為誰(shuí)服務(wù)”等問(wèn)題,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,養(yǎng)成良好的消費(fèi)習(xí)慣,勤儉節(jié)約,廉潔奉公,在職務(wù)消費(fèi)的待遇和利益面前,既考慮“該不該”,更衡量“廉不廉”,成為改革的支持者,真正做到“以艱苦奮斗為榮,以驕奢淫逸為恥”。

參考文獻(xiàn):

[1].決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào),2017-10-28

作者:翁維素 王華彪 單位:河北建筑工程學(xué)院