反腐倡廉建設(shè)思想研究
時(shí)間:2022-07-14 09:46:59
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【摘要】進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了巨大變化。面對(duì)新的世情、國(guó)情和黨情,運(yùn)籌帷幄高屋建瓴,提出一系列新思想和新舉措,形成了以堅(jiān)定信念、健全制度、強(qiáng)化作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律為主要內(nèi)容的反腐倡廉建設(shè)思想。反腐倡廉建設(shè)思想堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持用理論指導(dǎo)實(shí)踐,具有堅(jiān)決性、有效性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn),是新時(shí)代黨的建設(shè)重要思想指南。研究反腐倡廉建設(shè)思想,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
【關(guān)鍵詞】;反腐倡廉建設(shè);內(nèi)容;特點(diǎn)
辦好中國(guó)事情的關(guān)鍵在黨。十分重視黨的隊(duì)伍建設(shè),他在十八大報(bào)告中曾指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。幾年來(lái),習(xí)提出了一系列反腐倡廉建設(shè)新思想、新舉措,為確保黨的先進(jìn)性和純潔性,為中國(guó)共產(chǎn)黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心發(fā)揮了重大作用。為此,本文從以下幾個(gè)方面探討研究新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)思想。
一、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的主要內(nèi)容
(一)以理想信念引領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)為道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的基礎(chǔ),堅(jiān)定的理想信念是當(dāng)好一位好干部的首要標(biāo)準(zhǔn),反腐倡廉建設(shè)需要把依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。從2013年到2014年,我們黨針對(duì)縣處級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部展開(kāi)了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),重點(diǎn)解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢侈之風(fēng)的“四風(fēng)問(wèn)題”,堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,獲得了人民群眾的肯定與支持。在“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育過(guò)程中,教育廣大干部堅(jiān)持共產(chǎn)黨的信仰宗旨并且認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,明確方向努力提高自己。我們要以的講話為準(zhǔn)則,做到為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而奮斗。黨員干部應(yīng)該“操前曲而后曉聲,觀千劍而后識(shí)器”,在實(shí)踐中發(fā)展自己的業(yè)績(jī),從基層做起,從“大事”和“小節(jié)”上做起。(二)以科學(xué)制度保障反腐倡廉建設(shè)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),必須重點(diǎn)抓好反腐倡廉制度建設(shè),加強(qiáng)整體規(guī)劃,抓緊重點(diǎn)突破,逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系?!盵1](P.59)在江蘇視察講話時(shí),第一次將“從嚴(yán)治黨”提升為了“全面從嚴(yán)治黨”,并且在十八大上提出了全面從嚴(yán)治黨的思想,說(shuō)明黨和國(guó)家希望用法律制度來(lái)保障反腐倡廉建設(shè)的順利實(shí)施。在2013年的時(shí)候我國(guó)陸續(xù)頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》,之后又出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系的八項(xiàng)規(guī)定》等政策,這些規(guī)章制度的頒布有利于糾正不良風(fēng)氣打擊貪污腐敗行為。提出了“全方位扎緊制度籠子”,“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”等思想,目的就是將反腐倡廉建設(shè)關(guān)進(jìn)制度的籠子里,從根本上杜絕貪污腐敗行為的發(fā)生,發(fā)揮出法律應(yīng)該有的效力。(三)以作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)反腐倡廉工程。指出:“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,不但要有強(qiáng)大的真理力量,而且要有強(qiáng)大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論,人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)?!盵2](P.113)倡導(dǎo)尊重恩師,尊老愛(ài)幼等中國(guó)民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德,而且自己以身作則,曾經(jīng)長(zhǎng)期資助家庭困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)并且設(shè)立過(guò)老干部病房。加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè),需要共產(chǎn)黨員牢牢謹(jǐn)記“兩個(gè)務(wù)必”,進(jìn)行積極的批評(píng)和自我批評(píng),本著對(duì)黨和人民認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的精神,杜絕貪污浪費(fèi)。為加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè),我黨積極展開(kāi)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,重點(diǎn)解ENTURY決“四風(fēng)”問(wèn)題,用作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴,使領(lǐng)導(dǎo)干部勤“照鏡子”、勤“洗臉”,常懷律己之心、常戒非分之想、常修為官之德、常敲廉政之鐘,做到自重、自省、自警、自勵(lì),做到一塵不染、夙夜在公,做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。[3](P.7)(四)以嚴(yán)明紀(jì)律促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。在十八屆中央紀(jì)委二次會(huì)議上指出面對(duì)當(dāng)前社會(huì)復(fù)雜的形勢(shì)需要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)來(lái)維護(hù)黨的統(tǒng)一。黨的廉政紀(jì)律有助于增強(qiáng)黨的監(jiān)督力度糾正不良行為,有利于端正黨風(fēng)促進(jìn)反腐倡廉思想建設(shè)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律首先要做到嚴(yán)格的遵守和維護(hù)黨章。其次,開(kāi)展黨的廉政紀(jì)律可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行:一、把各種法規(guī)落實(shí)到實(shí)際當(dāng)中。例如《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等的頒布實(shí)施就體現(xiàn)了紀(jì)律的重要性,黨員干部需要嚴(yán)肅依規(guī)辦事,實(shí)事求是的匯報(bào),嚴(yán)格懲處各種違紀(jì)行為。二、嚴(yán)禁黨員干部的貪污受賄行為。在《在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》中注重解決量大面廣的問(wèn)題,例如工作作風(fēng)上的官僚主義和貪污受賄、違法亂紀(jì)的問(wèn)題。黨員干部不能以與職權(quán)有關(guān)的名義私自接收貴重的財(cái)物,在執(zhí)行中嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)辦事,不能濫用國(guó)家的權(quán)利。三、提倡節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。國(guó)家嚴(yán)格要求黨員落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,并在執(zhí)行任務(wù)的過(guò)程中注意維護(hù)國(guó)家利益,堅(jiān)持一切從簡(jiǎn)的原則。黨員需要嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律辦事,秉承認(rèn)真負(fù)責(zé)和實(shí)事求是的態(tài)度,同時(shí)對(duì)違反紀(jì)律的行為給予嚴(yán)厲的懲處。
二、反腐倡廉建設(shè)的主要特點(diǎn)
的反腐倡廉建設(shè)思想不僅有著重要的理論歷史淵源,而且在繼承和鄧小平理論基礎(chǔ)之上堅(jiān)持推陳出新,具有鮮明的時(shí)代特征:(一)堅(jiān)持以人為本的政治理念。曾說(shuō)過(guò)人民群眾是我們力量的源泉,人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。也曾親自考察過(guò)深圳、陜西、北京、河北、福建等地,堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的思想,告誡領(lǐng)導(dǎo)干部不管在何時(shí)何地都應(yīng)該牢記政府面前的“人民”兩個(gè)字。反腐倡廉建設(shè)思想的提出基于對(duì)人民群眾的廣泛了解和考察,是在大量實(shí)踐的基礎(chǔ)上制定方針政策,形成了有效的監(jiān)督機(jī)制。(二)堅(jiān)持運(yùn)用科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐。在開(kāi)展反腐倡廉的建設(shè)中堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的思維方法,堅(jiān)持做到主要矛盾和次要矛盾相結(jié)合,在實(shí)踐中堅(jiān)持做到“釜底抽薪”和“老虎”“蒼蠅”一起打。處理好“懲治”和“預(yù)防”的關(guān)系,既要嚴(yán)厲打擊貪污腐敗的各種行為,又要建立有效的預(yù)防機(jī)制。在反腐的過(guò)程中,堅(jiān)持意識(shí)對(duì)物質(zhì)能動(dòng)的反作用,做到紀(jì)律約束和思想建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持正確價(jià)值觀的引領(lǐng)作用。(三)反腐倡廉建設(shè)的堅(jiān)決性。曾指出面對(duì)腐敗問(wèn)題,一定要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外,不管是誰(shuí),都要一查到底絕不姑息。2013年黨的十八屆三中全會(huì)上明確提出落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。中共中央紀(jì)委在2007年制定了《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。最高人民法院聯(lián)合最高人民檢察院在2013年了《關(guān)于在辦理受賄犯罪大要案的同時(shí)要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重行賄犯罪分子的通知》。中共中央在《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》中從三方面加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)的制度建設(shè),從六個(gè)方面加強(qiáng)反腐倡廉的監(jiān)督力度,做到六大公開(kāi),對(duì)于違法亂紀(jì)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部,做到嚴(yán)厲打擊絕不姑息。在2018年中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出貫徹精神,嚴(yán)厲整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題,鼓勵(lì)全黨“奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”。中央通過(guò)制定健全的制度,初步形成較為完善的監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。(四)反腐倡廉建設(shè)的有效性和長(zhǎng)期性。強(qiáng)調(diào)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴,關(guān)鍵就在“?!?、“長(zhǎng)”二字,一個(gè)是要經(jīng)常抓,一個(gè)是要長(zhǎng)期抓。”[4](P.42)反腐敗的工作文件包含處分依據(jù)、懲治貪污賄賂和懲治失職行為的專項(xiàng)規(guī)定幾個(gè)方面。通過(guò)頒布《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等文件全力保持反腐倡廉建設(shè)的有效性。對(duì)于反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)期性,黨員干部要堅(jiān)持做到將黨制定的各項(xiàng)方針政策和群眾路線的教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合;堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的科學(xué)性和制度性相結(jié)合;堅(jiān)持做到黨的建設(shè)和人民群眾的切身利益相結(jié)合。
總之,在中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的反腐倡廉建設(shè)的思想基礎(chǔ)上,提出堅(jiān)定信念、健全制度、強(qiáng)化作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)力反腐,更具有戰(zhàn)略性、實(shí)踐性、時(shí)代性。同時(shí),的反腐倡廉建設(shè)思想使我們逐步認(rèn)清了腐敗與權(quán)利的聯(lián)系,從約束權(quán)力上尋找腐敗的方法,使反腐倡廉建設(shè)朝著更為體系化的方向前進(jìn),使反腐思想達(dá)到一個(gè)新的高度。
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作者:張嬌嬌 李艷紅 單位:沈陽(yáng)理工大學(xué)
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