反腐倡廉對(duì)高校廉政建設(shè)的戰(zhàn)略啟示
時(shí)間:2022-12-21 03:03:36
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一、反腐倡廉思想的基本要義
(一)反腐倡廉事關(guān)黨和國(guó)家生死存亡
古往今來(lái),腐敗天怒人怨。作為對(duì)公權(quán)力的濫用,它嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和公眾利益,當(dāng)其衍變?yōu)橐环N文化或社會(huì)普遍認(rèn)同的心理時(shí),它就會(huì)像癌癥一樣散發(fā)、蔓延,并最終導(dǎo)致人亡政息。對(duì)此,具有高度清醒和準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)。在政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí),語(yǔ)重心長(zhǎng)提出,‘物必先腐,而后蟲(chóng)生’,近年來(lái),一些國(guó)家之所以出現(xiàn)民怨載道、社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)垮臺(tái),其中貪污腐敗就是一個(gè)很重要原因。大量事實(shí)告訴我們,腐敗問(wèn)題越演越烈,最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)!我們要警醒啊!”2013年1月十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上,他又再次強(qiáng)調(diào),要把“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)”。
(二)注重發(fā)揮法制的引領(lǐng)和規(guī)范作用
放眼中外,絕對(duì)權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。在社會(huì)主義國(guó)家,約束權(quán)力最行之有效的辦法是依靠法治而非人治。對(duì)此,多次強(qiáng)調(diào)要善用法治思維和法制方式反腐,要全面依法治國(guó),努力建設(shè)法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì),實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里,形成“不敢腐、不能腐、不易腐”的懲戒、防范和保障機(jī)制新常態(tài)。為此,中央先后出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等多項(xiàng)制度。
(三)從作風(fēng)建設(shè)入手從嚴(yán)管黨治黨
管黨治黨半點(diǎn)不能松懈。一旦管黨不力、治黨不嚴(yán),群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題長(zhǎng)久得不到解決,那我黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格。指出,“不良風(fēng)氣如果任其發(fā)展下去,就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi),我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量”。十八大后,我黨狠抓作風(fēng)建設(shè),中央政治局率先垂范,在黨內(nèi)掀起了反形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”的整改活動(dòng)。從“八項(xiàng)規(guī)定”的出臺(tái),到群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)全面鋪開(kāi),從整治端午、中秋、春節(jié)期間的公款送禮等不正之風(fēng),到整治公車(chē)私用和會(huì)所腐敗,從狠剎“舌尖上的浪費(fèi)”到禁辦奢華晚會(huì)……,一系列組合拳相繼打出,使大江南北、全國(guó)上下,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,國(guó)心民心為之大振。
(四)對(duì)腐敗零容忍,實(shí)行“老虎”、“蒼蠅”一起打
腐敗禍國(guó)殃民,敗壞黨風(fēng)、帶壞民風(fēng),必須嚴(yán)懲。在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上,指示:“我們要堅(jiān)定決心,有腐必反,有貪必肅?!薄安徽撌裁慈?,不論其職務(wù)多高,只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法,都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處,決不是一句空話(huà)。要堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外,不管涉及到誰(shuí),都要一查到底,決不姑息”。十八大以來(lái),我黨敢于碰硬,將反腐風(fēng)暴高壓推進(jìn),形成了強(qiáng)大威懾,“在不到兩年時(shí)間的‘打虎拍蠅’戰(zhàn)役里,超過(guò)18萬(wàn)黨員干部被處分,其中落馬的省部級(jí)以上官員多達(dá)55人”。讓國(guó)人感到了變化,也看到了希望。
(五)持之以恒把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入
反腐敗、抓作風(fēng),關(guān)鍵在“常”、“長(zhǎng)”二字,切不能松一陣、緊一陣。提出:“改進(jìn)作風(fēng)任務(wù)繁重,八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)切入口和動(dòng)員令。它不是最高標(biāo)準(zhǔn),也不是最終目的,只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步”。在河北,他向全黨全國(guó)傳遞了中央持久作戰(zhàn)的堅(jiān)定決心:“教育實(shí)踐活動(dòng)越往后,越要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),決不能虎頭蛇尾,決不能用自我感覺(jué)代替群眾評(píng)價(jià)。一定要認(rèn)清‘四風(fēng)’的嚴(yán)重性、危害性和頑固性、反復(fù)性,鍥而不舍、馳而不息抓下去。對(duì)此,中央是下了決心的”。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從嚴(yán)治黨是從治理‘四風(fēng)’起步,也必將從治理‘四風(fēng)’延伸,全黨“要穩(wěn)打穩(wěn)扎、步步為營(yíng)、久久為功……做到一絲不茍、嚴(yán)防死守,使觀(guān)望者不再猶豫、僥幸者去掉幻想、投機(jī)者沒(méi)有市場(chǎng)”。在福建古田召開(kāi)的全軍政治工作會(huì)議上,再次強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),堅(jiān)持以改革的思路和辦法推進(jìn)反腐敗工作,確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化”。
(六)借鑒傳統(tǒng)廉政智慧,不斷提高拒腐防變能力
我國(guó)五千年悠久文明孕育創(chuàng)造了博大精深的治國(guó)理政文化,它是一座值得我們深挖的“寶藏”。強(qiáng)調(diào):“推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),需要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)我黨在反腐倡廉建設(shè)長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的成功經(jīng)驗(yàn),需要借鑒世界各國(guó)反腐倡廉的有益做法,也需要積極借鑒我國(guó)歷史上反腐倡廉的寶貴遺產(chǎn)。”“要大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合”。
(七)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,堅(jiān)決破除特權(quán)現(xiàn)象和特權(quán)思想
反腐倡廉成敗與否,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。在新常委中外記者見(jiàn)面會(huì)上,莊嚴(yán)表態(tài):“打鐵還要自身硬”,體現(xiàn)了新班子懲治腐敗、建設(shè)廉潔政治的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和表率。認(rèn)為:“抓作風(fēng)建設(shè),首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做”。2013年“兩會(huì)”上,強(qiáng)調(diào)要以釘釘子精神轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、教育和作風(fēng)建設(shè),確保他們做到“大道”不偏離,“小節(jié)”不喪失。在中紀(jì)委二次全會(huì)上,他再次提出:“反腐倡廉建設(shè),必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象……所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”。
二、反腐倡廉思想的實(shí)踐意義
(一)吹響了我國(guó)建設(shè)廉潔政治的總號(hào)角
中共十八大在我黨歷史上第一次提出了建設(shè)廉潔政治的奮斗任務(wù),并把它作為反腐倡廉的終極目標(biāo),即干部清正、政府清廉、政治清明,保持共產(chǎn)黨人應(yīng)有的清正廉潔的政治本色。反腐倡廉思想,目標(biāo)明確、定位正確,是新時(shí)期建設(shè)廉潔政治的動(dòng)員令和總號(hào)角,有利于全黨全國(guó)人民內(nèi)化于心、外化于行,朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉中國(guó)夢(mèng)奮勇前進(jìn)。
(二)宣示了中央鐵拳治黨治吏的巨大決心和堅(jiān)定恒心
毋庸置疑,腐敗已成為我黨面臨的最嚴(yán)峻內(nèi)患,它已廣泛滲透進(jìn)社會(huì)、軍隊(duì)和黨內(nèi)的各個(gè)角落。產(chǎn)生腐敗的土壤、氣候和生態(tài)在短期內(nèi)很難根除,這是一個(gè)不爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)。但我黨并不氣餒,正如所說(shuō),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的。我們要堅(jiān)定決心,有腐必反、有貪必肅,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延之土壤,以實(shí)際效果取信于民。
(三)是黨嚴(yán)明鐵紀(jì)和維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的再啟程再出發(fā)
從嚴(yán)是我黨事業(yè)發(fā)展壯大的重要保障?!啊訌?qiáng)紀(jì)律性,革命無(wú)不勝’。黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠的是什么?就是嚴(yán)明紀(jì)律”。我國(guó)有8500多萬(wàn)黨員,如果沒(méi)有鐵的紀(jì)律,就無(wú)從實(shí)現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。當(dāng)前,有令不行、有禁不止,上有政策、下有對(duì)策現(xiàn)象非常嚴(yán)重,嚴(yán)重危及格黨的形象。提出從嚴(yán)治黨,其目的就是要“使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線(xiàn)”,使制度真正發(fā)揮實(shí)效,而不是淪為“紙老虎”或“稻草人”。
(四)開(kāi)辟了我黨在轉(zhuǎn)型期從源頭防治腐敗的新路徑
執(zhí)政黨的黨風(fēng)及吏風(fēng)如何,直接決定社會(huì)風(fēng)氣好壞與否,很大程度上又對(duì)黨和國(guó)家要實(shí)現(xiàn)的偉大事業(yè)起促進(jìn)或延緩作用。良好的風(fēng)氣不僅造福黨和人民,也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及家人起到保護(hù)作用。從當(dāng)前查處的各類(lèi)貪官案件來(lái)看,腐敗分子大都是從不良作風(fēng)開(kāi)始逐步滑向犯罪深淵的。狠抓作風(fēng)建設(shè)有利于在源頭遏制腐敗。從現(xiàn)實(shí)效果來(lái)看,聲勢(shì)浩大的反“四風(fēng)”活動(dòng)是深得民心的,是百姓翹首盼望的。另外,與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)相配套,剛性的“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條禁令”也日益煥發(fā)威力,逐漸成為國(guó)人共識(shí),有望成為我國(guó)新常態(tài)。
三、對(duì)高校廉政建設(shè)的戰(zhàn)略啟示
鄧小平一針見(jiàn)血指出:“中國(guó)要出問(wèn)題,還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”。列寧也說(shuō)過(guò):“沒(méi)有革命的理論,就沒(méi)有革命的運(yùn)動(dòng),只有以先進(jìn)理論為指導(dǎo)的政黨,才能實(shí)現(xiàn)先鋒戰(zhàn)士的模范作用?!钡姆锤枷?,立足國(guó)情民意,是當(dāng)前我國(guó)反腐倡廉建設(shè)的總動(dòng)員、總指引,對(duì)高校廉政建設(shè)提供強(qiáng)大戰(zhàn)略啟示。
(一)為高校廉政建設(shè)指引了清晰奮斗目標(biāo)
高?!耙耘囵B(yǎng)人才為目標(biāo),以探索、追求、捍衛(wèi)、傳播真理和知識(shí)為目的,負(fù)有引導(dǎo)社會(huì)價(jià)值觀(guān)、規(guī)范社會(huì)行為的使命”。作為高校,要不折不扣勇做這一艱巨任務(wù)的堅(jiān)決貫徹者和堅(jiān)定執(zhí)行者,在自身能力內(nèi)要把實(shí)現(xiàn)“干部清正、黨政清廉、政治清明”這樣一種良好政治局面作為廉政建設(shè)清晰奮斗目標(biāo),使高校“堅(jiān)守大學(xué)應(yīng)有的精神,保持圣潔的一方凈土”。
(二)為高校廉政建設(shè)提供了難得契機(jī)和正義氛圍
廉政建設(shè)事關(guān)教育偉業(yè)和高校長(zhǎng)遠(yuǎn),是高校實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展和辦學(xué)任務(wù)的重要保障。當(dāng)前,高校廉政刻不容緩,一方面是外部競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈所致,另一方面是高校內(nèi)部腐敗問(wèn)題倒逼使然。眾所周知,隨著高考生源的逐年減少,以及“讀書(shū)無(wú)用論”的重新抬頭,高校之間的生源爭(zhēng)奪日趨激烈。另外,由于從未得到徹底清算的衙門(mén)作風(fēng)和官本位盛行以及自身體制機(jī)制的漏洞,使得高校已成為繼黨政機(jī)關(guān)、國(guó)企之后又一舉國(guó)矚目的新的腐敗重災(zāi)區(qū)。近年不少令人觸目驚心的大案、要案和害群之馬陸續(xù)被曝光和揪出,如中國(guó)人民大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、西南大學(xué)以及我們江西幾所高校等,極大敗壞了高校應(yīng)有形象。涉案人員上到高校領(lǐng)導(dǎo),下到財(cái)務(wù)、招生、基建、學(xué)工等實(shí)權(quán)部門(mén)干部以及不少普通教師。可以說(shuō),高校的腐敗程度和腐敗性質(zhì)絲毫不亞于其他領(lǐng)域。高校迫切需要打贏(yíng)一場(chǎng)徹底、全面的反腐殲滅戰(zhàn)以重振信心。而刮起的反腐倡廉風(fēng)暴,讓全國(guó)乃至全世界都眼前一亮。誠(chéng)如歷史作家二月河所說(shuō),“現(xiàn)在的反腐力度讀遍二十四史都找不到?!睋?jù)悉,知名學(xué)者鄭永年精辟指出,“的最大不同,在于他考慮的不只是自己的10年任期,而是中國(guó)未來(lái)30年的長(zhǎng)期問(wèn)題?!彼羞@些,都為高校廉政建設(shè)提供了難得的歷史契機(jī)和正義氛圍,高校必須乘勢(shì)而為。
(三)為高校廉政建設(shè)提供科學(xué)規(guī)范和行動(dòng)指南
要建設(shè)好廉政高校,必須以反腐倡廉思想加強(qiáng)標(biāo)本兼治,“‘要煉就金剛不壞之身’,必須用科學(xué)理論武裝頭腦,不斷培植精神家園”。提出的“要嚴(yán)格黨內(nèi)生活”,“堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起”,“要建立抓作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制”,“要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系”,“要堅(jiān)持懲治這一手不放松”,“要加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)”,“要推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新”,“要讓鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”,“要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,不能讓制度成為紙老虎、稻草人”,“工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事”。這些思想,詳實(shí)清晰,從思想基礎(chǔ)、政治決心、體制機(jī)制改革、作風(fēng)建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗等方面均作了翔實(shí)規(guī)定,可謂是針針見(jiàn)血,緊扣要害,具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性,是高校廉政建設(shè)的科學(xué)規(guī)范和行動(dòng)指南。
(四)為高校廉政建設(shè)傳遞中央決心和鐵腕態(tài)度
作為有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的雄才大略的改革家,把治國(guó)理政的切入點(diǎn)定位在了“建設(shè)良好的政治生態(tài)”上,發(fā)誓要矢志破除“權(quán)大于法”這一嚴(yán)重影響我國(guó)改革健康深入發(fā)展的絆腳石和政治痼疾。所以,親自發(fā)起的這次反腐敗斗爭(zhēng)范圍之廣,力度之大,決心之強(qiáng),是后時(shí)代以來(lái)不曾有過(guò)的。誠(chéng)如所說(shuō),“中央是下了決心的”。此外,“打鐵還要自身硬”,“首先從中央政治局做起”,要“善始善終、善做善成,防止虎頭蛇尾”,所有這些信號(hào),都充分傳遞出中央徹底整治腐敗、銳意建設(shè)廉潔政治的堅(jiān)強(qiáng)決心和鐵腕態(tài)度。作為高校,我們不要政治麻木,也不要保守觀(guān)望,而要深刻領(lǐng)會(huì),融入其中。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)高校的發(fā)展,高校的發(fā)展承載著民族的未來(lái)。在新的歷史時(shí)期,高校的腐敗和傳統(tǒng)大學(xué)精神的喪失已成為了民族和國(guó)人之痛。作為我黨新一代領(lǐng)導(dǎo)核心的習(xí),毅然承擔(dān)起黨和人民重托,一手抓反腐,一手抓改革,形成了特色鮮明的反腐倡廉思想,指引著全黨作風(fēng)加速轉(zhuǎn)變,良好政治生態(tài)加速形成,值此不可阻擋的浩蕩潮流,高校應(yīng)致力于加深對(duì)反腐倡廉思想的深入學(xué)習(xí)和堅(jiān)定貫徹,使高校的廉政建設(shè)更好地服務(wù)和支撐于全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的偉大事業(yè)!
作者:胡喜如 單位:宜春學(xué)院
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