導(dǎo)語：建設(shè)國有企業(yè)反腐倡廉論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、落實(shí)反腐倡廉責(zé)任是體系構(gòu)建的基礎(chǔ)

1.進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任分解。

要明確企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)反腐倡廉工作的第一責(zé)任人，既要帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，又要有積極參與反腐倡廉工作的雙重責(zé)任意識。

2.充分發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢部門作用。

要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，積極支持他們深入生產(chǎn)經(jīng)營第一線，參與重大經(jīng)濟(jì)活動，使之在參與中服務(wù)，服務(wù)中履責(zé)。

3.建立反腐倡廉責(zé)任追究制度。

對發(fā)生在本企業(yè)的案件，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并在各項(xiàng)評選活動中實(shí)行“一票否決”制。對企業(yè)有關(guān)人員廉潔從業(yè)存在的問題，應(yīng)在一定范圍內(nèi)通報，督促整改落實(shí)。要自覺地把各級黨委、政府就加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的規(guī)定納入企業(yè)目標(biāo)管理、目標(biāo)責(zé)任制中，做到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“同部署、同落實(shí)、同考核”。

二、完善反腐倡廉機(jī)制是體系構(gòu)建的核心

1.完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

要通過建立國有企業(yè)外派董事，優(yōu)化董事會成員結(jié)構(gòu)，推行決策層與執(zhí)行層分開，解決董事會與經(jīng)理層高度重疊、職責(zé)不清、相互錯位、相互越位的問題。對國有獨(dú)資公司由國資委統(tǒng)一建立監(jiān)事會，將現(xiàn)有的國有獨(dú)資和控股企業(yè)監(jiān)事會改為具有高度獨(dú)立性的外派監(jiān)事會，提高監(jiān)督的時效性和有效性。完善董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則。堅(jiān)持黨管干部原則和出資人委派產(chǎn)權(quán)代表相結(jié)合，對國資委出資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)做到管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合。

2.完善國企領(lǐng)導(dǎo)人的激勵約束機(jī)制。

探索實(shí)行基本年薪、業(yè)績年薪和獎勵年薪組成的年薪制，將經(jīng)營目標(biāo)、國有資產(chǎn)保值增值、政府交辦任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的收入掛鉤，充分調(diào)動經(jīng)營者的積極性。同時，既要建立經(jīng)營者業(yè)績考核和獎勵制度，也要建立經(jīng)營者決策失誤追究制度，真正使經(jīng)營者“有所為有所不為”。

3.健全企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。

對企業(yè)重大決策、管理人員的任免、重大項(xiàng)目安排、集資融資、大額度資金使用等方面，都要形成集體決策制度，不能由個人說了算。對生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，如資金運(yùn)作、成本管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、物資采購管理等，都要運(yùn)用市場機(jī)制建立管理制度并抓好落實(shí)。針對容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，要建立切實(shí)可行的防范制度，并采用層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀的形式把廉政工作落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查是實(shí)現(xiàn)反腐倡廉的保障

1.加強(qiáng)過程監(jiān)督，防范企業(yè)廉政風(fēng)險。

要找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn)，對照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等制度，在企業(yè)各層面、各職能部門、各業(yè)務(wù)單位和各崗位廣泛開展廉政風(fēng)險識別，尤其要突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，嚴(yán)格按照“有沒有制度流程”、“有沒有按照流程來做”、“制度流程設(shè)計(jì)的好不好”的思路認(rèn)真查找廉政風(fēng)險因素。針對查找出來的廉政風(fēng)險點(diǎn)，要根據(jù)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真制訂廉政風(fēng)險防控措施，并注重把防控廉政風(fēng)險與強(qiáng)化企業(yè)管理結(jié)合起來，與綜合發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲治的作用結(jié)合起來。

2.整合監(jiān)督力量，形成“大監(jiān)督”格局。

目前，一些企業(yè)的審計(jì)設(shè)在財(cái)務(wù)部門，紀(jì)檢監(jiān)察設(shè)在黨委部門，監(jiān)督資源分散，很難形成監(jiān)督合力。從強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督而言，應(yīng)以貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為契機(jī)，組織協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會、工會、法律事務(wù)、組織、干部、財(cái)務(wù)、審計(jì)等監(jiān)督主體，建立“大監(jiān)督”格局，并探索在領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作方式、制度規(guī)范等方面的協(xié)調(diào)運(yùn)作，形成信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的監(jiān)督合力；從整合企業(yè)外部監(jiān)督資源來看，則可以借助審計(jì)、檢察、紀(jì)檢等部門的力量來加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督檢查。

3.推行司務(wù)公開，確保權(quán)力運(yùn)行公開透明。

企業(yè)要堅(jiān)持職代會評議領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)述職述廉和重大事項(xiàng)向職代會報告工作制度。推行司務(wù)公開，只要不是商業(yè)秘密就要變暗箱操作為陽光作業(yè)，增加辦事過程透明度，把權(quán)力始終置于職工群眾的監(jiān)督之下，保證企業(yè)辦事依法、公開、公平和公正。

作者：劉勝中單位：湖南省常德市西湖區(qū)人民醫(yī)院