導(dǎo)語：鄧小平教育國際化思想研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］鄧小平的“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”是我國長期以來教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)方針。在高等教育領(lǐng)域，鄧小平國際化思想順應(yīng)了高校發(fā)展變革的最新呼應(yīng)，尤其為轉(zhuǎn)型發(fā)展中的地方高校探索前進方向提供了戰(zhàn)略思路和路徑選擇。在此思想引領(lǐng)下，高校應(yīng)做到以下幾點:以國際化思維引領(lǐng)，科學(xué)確立辦學(xué)定位;以國際化視野著眼，多元化匯集辦學(xué)優(yōu)質(zhì)資源;以國際化為標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)型升級人才培養(yǎng)模式;以國際化設(shè)計理念，重建管理運行模式。

［關(guān)鍵詞］鄧小平;教育國際化思想;地方高校;中外合作辦學(xué)

1983年，鄧小平為北京景山學(xué)校題詞:“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來?！保?］隨后，于1985年5月27日的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提到:“教育必須面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來?！睔v史實踐證明，鄧小平提出的“三個面向”的先進教育思想蘊含著對客觀教育規(guī)律的正確認(rèn)識，是對教育發(fā)展客觀規(guī)律的高度提煉和總結(jié)，以及對世界技術(shù)革命、教育進程發(fā)展趨勢的科學(xué)把握和論斷，時至今日，依然具有重大的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實啟示。鄧小平教育思想中體現(xiàn)出來的“國際觀”“發(fā)展觀”，在宏觀上推動了我國高等教育整體的改革發(fā)展，在微觀上指導(dǎo)了高校探索轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提高辦學(xué)質(zhì)量水平。深入研究鄧小平教育國際化思想理論的內(nèi)涵，不僅有益于我們更加準(zhǔn)確地理解和把握鄧小平教育思想的精神實質(zhì)，而且有助于客觀認(rèn)清當(dāng)前我國高等教育改革和發(fā)展的新形勢，探索加快推進地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略方向及路徑選擇。

一、鄧小平教育國際化思想的內(nèi)涵要素

(一)國際化的育人理念。鄧小平曾明確指出:“科教是第一生產(chǎn)力，國際競爭歸根到底是人才的競爭，在學(xué)習(xí)外國先進科學(xué)技術(shù)和經(jīng)驗，改革我國教育體制和教育結(jié)構(gòu)、教育方法和手段的同時，更主要的是要努力從我們學(xué)校里培養(yǎng)出大批既懂國外又懂國內(nèi)，既會利用國內(nèi)資源又會利用國外資源，既會組織國內(nèi)建設(shè)又會進行國際交往的人才?！保?］這充分體現(xiàn)了鄧小平教育國際化思想的核心———教育目的觀，也就是培養(yǎng)什么樣的人的問題。因此，鄧小平教育國際化思想深刻揭示了教育國際化不僅包括教育物質(zhì)基礎(chǔ)和制度的國際化，更重要的是人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的國際化。(二)國際化的格局視野。鄧小平指出:“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理辦法?！保?］這段話清晰闡述了鄧小平教育國際化思想的本質(zhì)，其內(nèi)涵就是要吸收和借鑒世界強國發(fā)展的成功經(jīng)驗，包括為主要發(fā)達國家提供二百多年強勁發(fā)展動力的教育思想、理念和方法，尤其是代表著近現(xiàn)代社會先進文化、科技前沿的歐美高等教育。教育的開放性特點注定了我們的教育發(fā)展及運行方式要避免“故步自封”，要清醒地看到自身與發(fā)達國家在教育科技方面的差距，積極順應(yīng)全球化時代高等教育開放與交流的合作趨勢。(三)國際化的路徑選擇。教育目的直接影響社會的進步和發(fā)展，其發(fā)展演變受到社會歷史演變的影響，對社會經(jīng)濟和政治關(guān)系產(chǎn)生重要作用。全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢必然導(dǎo)致教育的國際化。在此背景下，世界各國積極倡導(dǎo)教育與國際接軌。深刻解讀鄧小平“三個面向”教育國際化思想，不難發(fā)現(xiàn)其中蘊含著鄧小平一貫倡導(dǎo)的“請進來、走出去”國際化發(fā)展戰(zhàn)略路徑，其教育發(fā)展戰(zhàn)略思想也恰恰是鄧小平改革開放思想在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。［4］在社會主義建設(shè)實踐的過程中，鄧小平充分把握了教育發(fā)展的客觀規(guī)律，提出要以世界一流的科技水平作為起點，他指出:“世界在發(fā)展，我們不在技術(shù)上前進，不要說超過，趕都趕不上去，那才真正是爬行主義。我們要以世界先進的科學(xué)技術(shù)作為我們發(fā)展的起點，我們要有這個雄心壯志。”［3］從中我們可以清楚感受到鄧小平大力倡導(dǎo)的“實事求是”“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的哲學(xué)思想。

二、我國地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的突出困境

近年來，由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的新變化，高等教育面臨前所未有的變革壓力，由此產(chǎn)生的高校轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)迫在眉睫。其中，地方本科高校由于在政策、資金、人才、基礎(chǔ)條件等方面缺乏比較優(yōu)勢，在破解轉(zhuǎn)型發(fā)展的困局中面對的矛盾更為復(fù)雜、突出。(一)辦學(xué)定位迷茫。隨著招生就業(yè)壓力逐年遞增，近年來，地方本科高校進入大眾化發(fā)展階段，普遍重視教學(xué)而忽略科研，因為科研和教學(xué)資源配置失衡，學(xué)校缺乏對學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。隨著工程教育、審核評估等教育理念和教育政策的強勢引入，地方高校在辦學(xué)定位上日趨理性，質(zhì)量立校、特色興校已逐步引起重視并達成共識。然而，長久以來形成的“層次追高、規(guī)模貪大、學(xué)科求全”等盲目攀比的現(xiàn)象仍然很普遍且根深蒂固。對于許多地方本科高校而言，仍需明確辦學(xué)目標(biāo)定位并改善教學(xué)脫離實踐的突出問題，國際上將此種現(xiàn)象稱為“目標(biāo)漂移”?？陀^而言，導(dǎo)致地方本科高校辦學(xué)定位重塑困難的主要原因如下:攀高的沖動心理，現(xiàn)有教育資源配置政策對地方本科高校發(fā)展不利，高校社會評價機制的不科學(xué)，考生及社會大眾的認(rèn)識誤區(qū)等。這些制約因素在一定程度上導(dǎo)致了高校管理者的辦學(xué)定位左右為難、迷茫徘徊。(二)發(fā)展資源配置失衡。從我國高等教育資源配置的總體格局來看，國家多年來不斷加大對部屬高校的扶持力度，尤其是“985工程”及“211工程”實施以來，國家在順利實現(xiàn)“集中力量重點建設(shè)一批高等學(xué)校和重點學(xué)科專業(yè)”目標(biāo)的同時，也導(dǎo)致了地方高校與“重點高校”之間的差距明顯加大。再加上近年來各級政府對高等職業(yè)教育的重視，職業(yè)教育扶持政策不斷出臺，地方本科高校漸成“夾心層”之勢，形成“兩頭都不靠”的局面。在近幾年的“兩會”期間，一些代表委員就多次呼吁政府關(guān)注“高校資源配置失衡”現(xiàn)象，如全國政協(xié)委員、江西師范大學(xué)校長梅國平調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在全國31所非“211工程”的地方師范大學(xué)中，僅有6所高校獲批國家重點學(xué)科，國家級科研平臺和院士、長江學(xué)者等高層次人才更是與地方師范大學(xué)無緣。全國人大代表、原江蘇大學(xué)校長袁壽其則呼吁教育主管部門增加地方高校博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科指標(biāo)以及博士生招生計劃。［4］筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受資源配置失衡等因素影響更為嚴(yán)重的是，當(dāng)前一些地方新建本科高校和民辦本科高校實驗室設(shè)施陳舊匱乏、教師待遇較低、人才流失嚴(yán)重，面臨更大的生存危機。(三)組織管理臃腫低效?！皬d級干部一走廊，處級干部一禮堂，科級干部一操場?！边@句話生動描述了我國地方高校中存在的機構(gòu)臃腫、行政人員嚴(yán)重超編、管理水平低下的現(xiàn)象。管理的行政化趨勢凸顯了地方高校發(fā)展中的功利與浮躁。這種現(xiàn)象的深層次原因在于，在自身“造血功能”嚴(yán)重不足的背景下，由于學(xué)術(shù)氛圍淡化、科研水平普遍較低，地方高校發(fā)展資源主要來源于行政性經(jīng)費撥款，在學(xué)校內(nèi)部的資源配置中，有限的資源往往集中于行政部門，從而促使大量人員“吸附”在行政機構(gòu)中。這一點也直接導(dǎo)致了地方高校內(nèi)部的“結(jié)構(gòu)性資源配置失衡”，進一步加劇了高校改革發(fā)展中面臨的困局，長期以來惡性循環(huán)，成為“眾人皆知”卻無法破解的難題。(四)人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)。作為我國應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)的主陣地，地方本科高校承擔(dān)著為我國龐大產(chǎn)業(yè)輸送人力資源的要務(wù)。然而，近年來高校人才培養(yǎng)質(zhì)量無法滿足社會需求的矛盾廣受社會詬病，突出表現(xiàn)為大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量及專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場需求相矛盾。從第三方教育質(zhì)量評估機構(gòu)麥可思研究院撰寫的《中國大學(xué)生就業(yè)報告》連續(xù)五年的調(diào)查數(shù)據(jù)可知，大學(xué)生初次就業(yè)質(zhì)量不高反映出高校培養(yǎng)和社會需求之間的不匹配，無論是本科畢業(yè)生還是高職高專畢業(yè)生，畢業(yè)時基本專業(yè)技能水平均低于工作崗位的實際要求。［5］此外，當(dāng)前高校人才培養(yǎng)模式與市場脫節(jié)、“流水線式”人才培養(yǎng)現(xiàn)狀也直接造成了培養(yǎng)的大學(xué)畢業(yè)生“結(jié)構(gòu)性不合理”或“相對過剩”局面。

三、緊扣鄧小平教育國際化思想內(nèi)核，積極推進地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展

鄧小平教育國際化思想為當(dāng)前我國地方高校創(chuàng)新路徑、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了戰(zhàn)略方向和科學(xué)理論支撐。結(jié)合今天高等教育國際化的新形勢，鄧小平教育國際化思想的時代性就是要積極發(fā)展中外合作辦學(xué)，激活地方高校發(fā)展的新動力，匯聚合力開拓地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。(一)以國際化思維引領(lǐng)，科學(xué)確立辦學(xué)定位。辦學(xué)定位是一所高校依據(jù)特定時期社會政治、經(jīng)濟和文化發(fā)展的需要，從其自身的辦學(xué)傳統(tǒng)、辦學(xué)現(xiàn)狀出發(fā)，確定自身的目標(biāo)設(shè)定和藍(lán)圖設(shè)計，這也是高校做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。從歐美發(fā)達國家教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展路徑來看，我國地方高校需要盡快完成人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)定位的重塑和轉(zhuǎn)型，在辦學(xué)方向上適時轉(zhuǎn)型為高層次應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，這既是現(xiàn)實的要求也是理性抉擇。對于轉(zhuǎn)型發(fā)展中的地方高校而言，辦學(xué)定位并非僅僅是“質(zhì)量立校、特色興校”的口號，也非“應(yīng)用型、技能型”人才培養(yǎng)的簡單回歸，而是要站在全球化背景下我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的時代潮頭，來思考我國地方高校如何做好人才培養(yǎng)工作。此時，鄧小平高等教育國際化思想恰恰為站在歷史性轉(zhuǎn)折點上思考方向的高校提供了一條科學(xué)的發(fā)展路徑。2013年底，位于我國西南邊陲的云南紅河學(xué)院在全國率先提出了積極推進“國門大學(xué)”建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略定位，作為我國西南地區(qū)離邊境線最近的高校之一，紅河學(xué)院正依托地緣優(yōu)勢，通過引進來、走出去的積極實踐，以“國門大學(xué)”新理念打造沿邊地區(qū)高等教育新高地。近年來，紅河學(xué)院主動服務(wù)國家“一帶一路”發(fā)展倡議，積極融入“民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”建設(shè):吸引了1100名南亞留學(xué)生參加“1+3”聯(lián)合培養(yǎng)項目;與越南太原大學(xué)合作成立“紅河學(xué)院越南太原大學(xué)校區(qū)”，聯(lián)合進行本科境外教育;建成了完整的大湄公河次區(qū)域國家語種專業(yè)群，成為“云南省東南亞南亞語種人才培養(yǎng)基地”［6］。紅河學(xué)院結(jié)合區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，在對國際化辦學(xué)特色進一步凝煉的基礎(chǔ)上提出了“國門大學(xué)”的發(fā)展定位?？梢?，“國際化戰(zhàn)略”較好地為地方普通高校的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供了有效支撐和多元選項，就其內(nèi)涵而言，宏觀上包括面向地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求———復(fù)興“高級應(yīng)用型人才”的培養(yǎng)大計，以及積極打造國際化合作辦學(xué)發(fā)展模式，微觀上涉及學(xué)科專業(yè)群市場定位再造、人才培養(yǎng)國際化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、人才培養(yǎng)機制的創(chuàng)新等。(二)以國際化視野著眼，多元化匯集辦學(xué)優(yōu)質(zhì)資源。由于歷史的原因，制約地方高校發(fā)展的最主要瓶頸是優(yōu)質(zhì)資源的缺乏，而國際化發(fā)展戰(zhàn)略正是以“優(yōu)勢互補、資源共享”為特色，從而有助于化解這一矛盾。大學(xué)的國際化更多的是指在辦學(xué)理念上強調(diào)兼容并蓄、開放合作。國際化不是局限于一個地區(qū)或者國家，而應(yīng)該在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的匯聚、整合。以南京郵電大學(xué)為例，作為一所具有行業(yè)特色的地方本科高校，為了順應(yīng)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的號召，近年來，學(xué)校探索特色型人才發(fā)展路徑轉(zhuǎn)型中面臨諸多困境。2007年起，學(xué)校選取通信工程、計算機科學(xué)與技術(shù)等優(yōu)勢特色專業(yè)，以中外合作辦學(xué)項目的形式積極與美國紐約理工大學(xué)開展聯(lián)合辦學(xué)。十年來，從生源來看，從第一屆錄取分?jǐn)?shù)線在“二本”以下直至近幾屆錄取分?jǐn)?shù)線提升到“一本”線上招生，呈現(xiàn)逐年升高的趨勢，并且畢業(yè)生按期畢業(yè)率、大學(xué)英語四六級通過率和考研錄取率以及就業(yè)率等指標(biāo)普遍高于校內(nèi)其他學(xué)院本科生。其辦學(xué)成功的關(guān)鍵就在于雙方優(yōu)勢互補、資源匯集、成本分?jǐn)偅婪?0多名外教的常年入駐以及中方優(yōu)秀教師的一線配備給辦學(xué)提供了優(yōu)質(zhì)保障條件。(三)以國際化為標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)型升級人才培養(yǎng)模式。作為我國人才強國戰(zhàn)略的重要支撐，高校的國際化人才培養(yǎng)日益引起社會各界的廣泛重視，這是順應(yīng)人才培養(yǎng)和使用的國際化的客觀要求，也是增強我國核心競爭力的迫切需要。對于地方高校而言，要順應(yīng)國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略要求，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。人才培養(yǎng)要遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建和國際接軌且特色鮮明的人才培養(yǎng)體系:一是借鑒國際先進的教育思想和教育經(jīng)驗，探索多樣化人才培養(yǎng)模式;二是引進國外優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源和質(zhì)量監(jiān)管體系，重視培養(yǎng)國際化應(yīng)用型人才，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量?？陀^而言，世界各國的人才培養(yǎng)模式各有特色，如美國教育模式的靈活性、人性化，英國教育的嚴(yán)格質(zhì)量保證體系，以及中國傳統(tǒng)教育的扎實基本功特點等，最為重要的是要“因地制宜、因材施教、取長補短”［7］。以初創(chuàng)于2002年的廣東外語外貿(mào)大學(xué)和英國利茲大學(xué)合辦的TESOL項目為例，該項目可歸納為“嫁接式應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式”，即把世界百強名校、英國頂尖學(xué)府利茲大學(xué)教育學(xué)院TESOL的學(xué)位、課程、教材、師資及評價體系與廣東外語外貿(mào)大學(xué)英語語言文化學(xué)院的課程、教材和師資相嫁接，旨在培養(yǎng)具有TESOL新理論、新觀點和新方法的高素質(zhì)英語教師。由此可見，人才培養(yǎng)“模式新、接地氣”，工作成效自然“出亮點、顯特色”。(四)以國際化設(shè)計理念，重建管理運行模式?？v觀英、美等國家高校行政管理“制度標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化，管理工具現(xiàn)代化”等特點，我國高等教育行政管理受諸多因素影響，發(fā)展水平與西方發(fā)達國家還存在較大差距。引入國際化辦學(xué)的管理經(jīng)驗有助于改進管理方式和優(yōu)化管理流程。以成立于2006年的西交利物浦大學(xué)為例，該校在借鑒歐美發(fā)達國家高校管理模式基礎(chǔ)上，構(gòu)建了“小行政、大教學(xué)”的組織管理格局，使得人員精簡、設(shè)置合理。西交利物浦大學(xué)行政管理體系由學(xué)術(shù)事務(wù)中心、行政事務(wù)中心、學(xué)生事務(wù)中心、信息中心四個無縫連接的服務(wù)中心構(gòu)成，這種結(jié)構(gòu)充分促進了學(xué)校教學(xué)、科研和社會服務(wù)功能的有機融合，在提高行政管理部門的工作效率上發(fā)揮了重要作用。

總體而言，這正是“學(xué)校去行政化”思路的具體實踐。由此來看，長期受傳統(tǒng)僵化體制機制困擾的地方高校，可以積極通過中外合作辦學(xué)的有效舉措，融合創(chuàng)新，構(gòu)建出一套集教學(xué)質(zhì)量保障、行政管理運行體系、學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)為一體的現(xiàn)代大學(xué)制度體系。隨著“一帶一路”倡議、國家“雙一流”戰(zhàn)略的提出、實施，以及全球一體化治理體系構(gòu)建的趨勢，中國國力的增強需要具有國際視野的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。［8］國際化辦學(xué)有益于和時代接軌、拓寬辦學(xué)渠道、弘揚傳播中國文化、實現(xiàn)優(yōu)勢互補，充分契合高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。因此，地方高校應(yīng)在深刻理解把握鄧小平高等教育國際化思想精髓的基礎(chǔ)上積極探索轉(zhuǎn)型升級的新路徑。

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［6］紅河學(xué)院簡介［EB/OL］．［2018－03－28］．www．uoh．edu．cn/xxgk/xxjj．htm．

［7］郭強，周同．中外合作辦學(xué):地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效路徑［J］．教育評論，2015(4):91－101．

［8］郭強．“一帶一路”視閾下的高等教育中外合作辦學(xué)思考［J］．高校教育管理，2017(6):83－88．

作者:賈佳 單位:南京郵電大學(xué)計算機學(xué)院