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摘要：本文通過對發(fā)耳發(fā)電廠外部和內(nèi)部環(huán)境情況的分析，結合貴州金元集團公司在“十一五”期間的發(fā)展定位，尋找出一條新建企業(yè)黨組織開展黨建工作之路，使黨建工作在發(fā)耳電廠籌備期間就打開了新的工作局面，將黨建工作融入到了人員技術培訓、生產(chǎn)建設以及后勤準備工作中，使發(fā)耳電廠“成本領先”的經(jīng)營管理理念得以貫徹實施，人與機構協(xié)調(diào)、機構與機構統(tǒng)一的工作環(huán)境得到實現(xiàn)，從而夯實發(fā)耳發(fā)電廠的基礎管理。

關鍵詞：企業(yè)、發(fā)揮、黨組織、作用

一、課題研究背景

“十一五”期間，集團公司搶抓“西電東送”和“西部產(chǎn)業(yè)升級”兩大機遇，進一步增強電力核心業(yè)務市場競爭力，積極擴大延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極穩(wěn)妥進入相關產(chǎn)業(yè)，形成跨行業(yè)、跨地域、多元產(chǎn)業(yè)格局，制定了2006年實現(xiàn)銷售收入100億元，2010年實現(xiàn)銷售收入200億元的奮斗目標。

貴州發(fā)耳發(fā)電廠作為集團公司控股的、規(guī)模上檔次的新建電力企業(yè)，肩負著重要的使命。發(fā)耳發(fā)電廠如何才能按集團公司“三個高度統(tǒng)一”的要求，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，回報社會、股東和員工？這是擺在新建企業(yè)黨組織面前的一個重要課題。

二、貴州發(fā)耳發(fā)電廠的特點探析

貴州發(fā)耳發(fā)電廠屬新建電力企業(yè)，設計規(guī)模為4×600MW燃煤發(fā)電機組，廠址位于距離六盤水市區(qū)75公里的水城縣發(fā)耳鄉(xiāng)?；I備處于2004年2月正式成立，截止2006年10月，擁有員工288人，具有廠新、人新，人員結構年輕化、知識結構多樣化，業(yè)務技能及政治思想素質(zhì)參差不齊，而且人員來自不同的地區(qū)，廠址地理位置較為偏僻等特點。

發(fā)耳發(fā)電廠的員工來源有三種：一是來自省內(nèi)外一些大、中型電廠的熟練人員。這部分人員具有業(yè)務技能嫻熟、管理經(jīng)驗豐富等特點，但由于他們來自不同的單位和崗位，在管理理念和企業(yè)文化方面認識不一；二是來自省內(nèi)外各大中專院校的畢業(yè)生。他們思想活躍、單純，文化知識豐富，具有一定的理論知識，但缺乏對大型機組的系統(tǒng)培訓和實際操作經(jīng)驗；三是來自非發(fā)電企業(yè)的員工，他們有一定的業(yè)務技能和工作經(jīng)驗，對企業(yè)的經(jīng)營和管理能發(fā)揮積極的作用，但這類員工不熟悉電力生產(chǎn)的管理模式，缺乏電力生產(chǎn)和管理意識，

三、新的內(nèi)涵和形式的統(tǒng)一是發(fā)耳電廠黨建工作的核心

發(fā)耳電廠是新建大型企業(yè)，目前的黨政工作由主要領導“一肩挑”，隨著籌備工作的進一步推進，黨建工作在新建企業(yè)中的作用顯得尤為迫切和重要。搞好企業(yè)建設、加強企業(yè)管理、培養(yǎng)高素質(zhì)員工隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，便成了企業(yè)黨建工作的出發(fā)點、落腳點。為了使黨組織工作真正服務生產(chǎn)經(jīng)營、融入生產(chǎn)，為工程建設和生產(chǎn)準備提供思想組織保障，解決黨建工作“兩張皮”的問題，發(fā)耳電廠在出臺各項管理制度及措施過程中，黨組織提前、廣泛做好員工的政治思想工作，為行政開展工作做好組織保障；其次積極介入生產(chǎn)經(jīng)營管理，離開生產(chǎn)來開展黨建工作是空洞的、不切實際的，在職工群眾中沒有凝聚力和號召力；第三，確保行政工作上的各項管理制度、方針政策得以順利貫徹實施；第四，確保黨員的先進性得到發(fā)揮，黨員在工作、學習中的帶頭作用得到體現(xiàn)。只有這樣，才能營造出和諧的企業(yè)環(huán)境，才能與創(chuàng)建和諧金元保持高度一致，才能與創(chuàng)建和諧社會保持高度一致。

四、黨組織應充分配合行政從以下方面開展工作

企業(yè)黨組織充分發(fā)揮職能，與行政一起，采取行之有效的辦法，循序漸進、有目的、有意識地引導和啟發(fā)員工，使員工逐步樹立起新型的成本控制理念和與發(fā)耳電廠共同成長的人生價值觀，并盡快對企業(yè)產(chǎn)生信賴感和忠誠感、榮譽感和自豪感。

對于發(fā)耳電廠采取什么樣的管理手段、理念和方法，建成什么樣的企業(yè)、形成什么樣的核心價值觀和核心競爭力，黨政領導班子有總體的規(guī)劃，并通過各種形式的宣傳，通過崗位及機構的調(diào)整，讓員工逐步接受并適應，使員工對企業(yè)充滿憧憬和自豪，逐步認同、鞏固企業(yè)的價值觀，從而達到人與機構協(xié)調(diào)、機構與機構統(tǒng)一、高效運作的目的。結合發(fā)耳電廠的實際，黨政班子協(xié)力抓、具體抓，從以下方面來開展工作，加快員工與企業(yè)的融合：

1、加強宣傳教育，廣泛應用宣傳輿論陣地，深入宣傳貫穿黨在企業(yè)生產(chǎn)建設中的作用，加深廣大干部員工對企業(yè)黨建工作的正確認識。

運用馬列主義、思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想加強對廣大干部員工的教育，使廣大員工能全面、辯證地認識企業(yè)新型的黨政關系，克服認識上的簡單化和片面性。要使員工認識到建立現(xiàn)代企業(yè)制度不僅離不開黨組織，而且必須全心全意地依靠黨組織，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，這是建立有中國特色社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求和重要保證。重點要認識并解決以下問題：第一，作為集團公司下屬的企業(yè)，它不僅是創(chuàng)造物質(zhì)財富的經(jīng)營單位，而且也是培養(yǎng)“四有”員工隊伍的重要陣地，企業(yè)黨組織作為執(zhí)政黨在企業(yè)中的基層組織，對此負有重要責任，因此，要毫不動搖地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。第二，增強共同辦好企業(yè)的事業(yè)心和責任感。黨組織和行政組織要自覺地圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標，心往一處想，勁往一處使，不在地位上爭高低，權力上爭大小，互相支持，密切配合。第三，“黨要管黨”不等于“黨只管黨”。企業(yè)的黨組織要對黨的方針、政策的落實進行有效的監(jiān)督，就必須參與企業(yè)在改革和生產(chǎn)經(jīng)營方面重大問題的決策，切實抓好干部隊伍建設和黨員隊伍建設。

2、黨的基層組織機構與企業(yè)同步建設、同步推進。

新建企業(yè)的人員和黨員人數(shù)是一個逐步增加的過程，在人員未達到定員人數(shù)之前，在建立健全黨組織的問題上，發(fā)耳電廠根據(jù)黨員人數(shù)循序漸進、逐步完善黨的組織機構。開始之初建立黨小組、黨支部、黨總支部，當黨員數(shù)達到一定的數(shù)量后，再報請上級黨組織成立黨委。在成立黨組織機構的過程中，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》，堅持精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強黨的工作和生產(chǎn)經(jīng)營的原則，從企業(yè)實際出發(fā)，合理設置企業(yè)黨組織工作機構，形成“一級抓一級、一級管一級”的組織保障體系。

發(fā)耳電廠根據(jù)實際情況在各個實習隊成立了基層黨支部，配備了黨務工作者，加強對員工的政治思想教育，幫助員工在思想上進步。向員工灌輸企業(yè)的管理模式、管理理念和方法，使員工及時了解電廠的工作方針和政策，了解企業(yè)的經(jīng)營理念和價值觀，增強了企業(yè)的凝聚力。

3、培養(yǎng)、選撥并任用懂生產(chǎn)、善經(jīng)營、能管理的綜合型人才充實到黨建工作者的隊伍。

在配備黨務工作者，尤其是配備基層黨支部工作者方面，注重選用技術型、懂生產(chǎn)經(jīng)營管理的復合型人才，使之具備較強的業(yè)務技能水平、過硬的政治思想素質(zhì)，具備在業(yè)務和政治上做員工思想工作的水平，更加充分發(fā)揮了基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員的積極性和主動性，發(fā)揮基層黨員的先鋒模范帶頭作用，更好地促進企業(yè)的生產(chǎn)準備工作。

4、黨建工作要為行政工作保駕護航，提供思想保證和組織保障。

發(fā)耳電廠以創(chuàng)建“一流電力企業(yè)”為指導思想，以“成本領先”為管理理念，對企業(yè)全面推行精細化管理，加強生產(chǎn)準備工作、對現(xiàn)有制度進行修編和完善、對二級機構設置和中層管理人員作了調(diào)整和補充，同時還將在下一步的工作中引入“第三方”考核方式對中層管理人員公平公正的考核并任用，將逐步建立科學合理的索賠機制，以促進員工恪盡職守。黨組織對于行政即將施行的每一項措施、制度，都未雨綢繆地做好員工思想工作，保證了制度、措施向下貫徹的嚴肅性，發(fā)揮了積極的重要作用。使員工逐步樹立了“成本領先”的管理理念、建立起“崗位憑能力、收入憑貢獻”、“風險共擔，利益共享”的觀念，樹立“己所不欲，勿施于人”的層層負責制思想，保障了企業(yè)行政在實施改革過程中員工隊伍的穩(wěn)定。

五、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的監(jiān)督職能

企業(yè)黨委在企業(yè)中的地位、職能和作用一定要得到體現(xiàn)，黨委成員通過法定程序參與企業(yè)重大問題決策，保證和監(jiān)督企業(yè)認真履行各項法律法規(guī)及規(guī)章制度。一是要進一步健全企業(yè)黨的組織，充分發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用，通過黨組織加強對黨員領導干部，特別是“三管人員”的管理教育和監(jiān)督。二是加強制度監(jiān)督。要在企業(yè)內(nèi)部建立反腐倡廉責任制、企業(yè)經(jīng)營者離任審計制度，健全黨內(nèi)教育制度、民主生活會制度和考核檢查制度等一些行之有效的措施和規(guī)章，一級抓一級，用制度來管人管事。三是加強監(jiān)管隊伍建設。在健全監(jiān)管體系的同時，要著力提高監(jiān)管人員的業(yè)務素質(zhì)和工作水平，為對企業(yè)實行更科學、更有效的監(jiān)督管理奠定基礎。

六、用先進的企業(yè)文化統(tǒng)一員工思想、約束員工行為

加強企業(yè)文化建設，盡早形成企業(yè)獨具特色的企業(yè)文化，增強企業(yè)的凝聚力和向心力，引導員工積極向上，促進企業(yè)健康發(fā)展。作為新建電力企業(yè)，沒有一套系統(tǒng)的、優(yōu)秀的企業(yè)文化可以傳承，而且員工來自不同的企業(yè)、不同的地域，更多的是來自各大、中專院校的學生，他們在原來各自的企業(yè)都秉承了不同的企業(yè)文化，如何統(tǒng)一這些員工的認識成為新建企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)文化亟待解決的一個首要問題。

發(fā)耳電廠要形成獨具特色的企業(yè)文化，用以約束和激勵員工，必須堅持集團公司黨委的領導，以集團公司“勇于開拓、不怕困難、埋頭苦干、精益求精”的精神為依托，循序漸進拓展企業(yè)文化。發(fā)耳電廠在建設初期，確定了“堅定信心、埋頭苦干、做好自己的事”為工作方針，引導員工要相信省委、省政府的決策，相信集團公司的決定和決心，一定程度上激勵并鼓舞了員工的士氣，穩(wěn)定員工隊伍的情緒；隨著工程的推進，我們適時地提出了“成本領先”的管理理念，并以此延伸到機構設置、人員配置等具體事項，對企業(yè)文化的建設從鼓勁向管理階段邁進了實質(zhì)性一步。

總之，企業(yè)建設和黨建工作是唇齒相依、不可分割的，二者互為制約但又相輔相成，離開企業(yè)建設、經(jīng)濟發(fā)展來談黨建是空洞的，離開黨建工作來搞經(jīng)濟建設，缺乏了黨的領導和監(jiān)督，在路線上容易偏離軌道，使經(jīng)濟建設脫離本色。

通過以上種種措施，逐步建立科學規(guī)范的工作標準和管理制度、黨建制度，建立一套完善的、切合自身實際的生產(chǎn)經(jīng)營及管理體系，使黨組織在發(fā)耳電廠的工程建設、生產(chǎn)準備、員工培訓及今后的生產(chǎn)經(jīng)營管理中充分發(fā)揮監(jiān)督、輿論導向、組織協(xié)調(diào)作用，向員工貫徹灌輸發(fā)耳電廠行政上的管理理念和生產(chǎn)經(jīng)營理念，深入生產(chǎn)經(jīng)營工作，使黨建工作擺脫空洞、乏味的說教式管理，真正發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，完全融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作中，切實抓好物質(zhì)、政治及精神“三個文明”建設，提高員工薪酬及福利待遇，提升員工素質(zhì)及精神面貌，使企業(yè)充滿生機、活力，最終把發(fā)耳電廠建設成為“管理一流、隊伍一流、效益一流”的電力企業(yè)。