促進統(tǒng)計建設提升統(tǒng)計水平之議

時間:2022-07-07 05:36:00

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促進統(tǒng)計建設提升統(tǒng)計水平之議

統(tǒng)計信息化作為國民經(jīng)濟和社會信息化的重要內(nèi)容,是政府信息化的重要標志。統(tǒng)計部門是專門的信息部門,掌握著十分豐富的信息資源,迫切需要利用現(xiàn)代信息技術進行有效開發(fā)和科學管理。信息化是統(tǒng)計工作方式的重大變革,是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的必然選擇,充分利用信息技術管理好、開發(fā)好豐富的統(tǒng)計信息資源,提高統(tǒng)計服務于各級政府和社會公眾的效能,是當前統(tǒng)計工作的主題?,F(xiàn)就汨羅市統(tǒng)計信息化建設做幾點探討:

一、歷史及現(xiàn)狀

2004年,汨羅市統(tǒng)計局計算中心在缺少資金、技術力量薄弱、人員不足的情況下,通過自學和查閱大量技術書籍,通過幾個月的努力編寫并了汨羅市統(tǒng)計信息網(wǎng)。為了更好的讓統(tǒng)計網(wǎng)站規(guī)范運行,得到政府和社會各界更多的關注等,去年我局準備對統(tǒng)計信息網(wǎng)實施改版,但因多方面原因一直沒改成,現(xiàn)在正在積極籌備中。

我省縣(市)級統(tǒng)計信息化建設始于1988年,根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,我局于1990成立電子計算機站,當時設備僅M24微機1臺,編制人員1名,主要處理個別專業(yè)的統(tǒng)計報表,經(jīng)過20多年來的發(fā)展,在各級領導的大力支持下,我市統(tǒng)計信息化建設取得了長足的進步:

1、網(wǎng)絡延伸取得重大進展:2007年底我局開通了與省市統(tǒng)計局專線連接的2M光纖電路,通過光纖物理連接全省統(tǒng)計信息內(nèi)網(wǎng),統(tǒng)計資源和信息交流更為方便快捷。通過內(nèi)網(wǎng),我們能及時了解各級領導的重要講話、文件精神和其他重大統(tǒng)計信息,從而提高了統(tǒng)計行政效率。

2、硬件建設突飛猛進:基礎設施建設是統(tǒng)計信息化的前提和關鍵。我局充分認識到信息化建設的重要意義,把統(tǒng)計信息化列入了議事日程,高度重視對信息化的投入。近年來,我市統(tǒng)計系統(tǒng)硬件設施建設力度逐步加大,計算機裝備水平不斷提升,目前我局擁有計算機21臺,打印機10臺,添置了復印機、數(shù)碼設備、視頻音響設備、輔助外設,擁有筆記本電腦1臺,同時,在省局和政府部門的支持下還添置了1臺服務器。硬件設施上到新的水平,局內(nèi)各機實現(xiàn)資源共享,給網(wǎng)絡辦公打下了堅實基礎。

3、網(wǎng)絡應用逐漸普及:一是局內(nèi)各專業(yè)計算機應用能力提高。近年來,我局對計算機知識的學習常抓不懈,通過計算機基礎知識與常用辦公軟件的不斷培訓及自學,全局工作人員統(tǒng)計軟件的應用能力大大提高?,F(xiàn)在,我局所有工作人員大都能獨立完成網(wǎng)絡環(huán)境下的各種報表數(shù)據(jù)處理工作。第二次經(jīng)濟普查、第二次科技普查、名錄庫維護與更新、統(tǒng)計一套表所要求的網(wǎng)絡環(huán)境下進行數(shù)據(jù)處理運轉(zhuǎn)良好。二是全面實現(xiàn)了局內(nèi)數(shù)據(jù)、文件傳輸網(wǎng)絡化、無紙化。通過全局上、下積極學習計算機知識和網(wǎng)絡知識,網(wǎng)絡應用能力進一步提高,應用環(huán)境不斷優(yōu)化,F(xiàn)TP、QQ、Email已成為數(shù)據(jù)、圖表傳輸?shù)闹饕ぞ?,紙介質(zhì)逐步脫離;設備共享成為日常數(shù)據(jù)調(diào)用和文件打印的方式,機器設備不再成為孤島。我局信息化建設的最直接的效果體現(xiàn)在:大多數(shù)統(tǒng)計工作人員已養(yǎng)成了利用網(wǎng)絡解決問題的習慣,經(jīng)常通過網(wǎng)絡交流工作心得,查閱統(tǒng)計資料,了解其它省、市、縣統(tǒng)計局的工作情況,使網(wǎng)絡成為解決工作的一個強有力的工具。

4、基層硬件設施有了保障。2007年12月,借第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)處理急需電腦之東風,在上級統(tǒng)計部門和市委、市政府的大力支持下,全市32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場全部配備了全新的計算機和打印機,為信息化建設奠定了堅實基礎,提供了基本保障。

二、存在的問題

1、網(wǎng)絡基礎建設質(zhì)量不高。統(tǒng)計人員安全意識不強,網(wǎng)絡安全系統(tǒng)仍很脆弱。一方面,我局統(tǒng)計人員普遍缺乏安全意識,主要表現(xiàn)為沒有及時升級殺毒軟件、隨意瀏覽不正規(guī)網(wǎng)站、傳輸數(shù)據(jù)資料使用商業(yè)網(wǎng)站郵箱等,這些情況都容易造成黑客攻擊、病毒侵襲、網(wǎng)絡犯罪等情況的發(fā)生,導致統(tǒng)計信息被竊或丟失,有時其損失是無法估量的。另一方面,我們的安全設施跟不上統(tǒng)計信息發(fā)展的需要。由于經(jīng)費緊張,沒有配備抵御風險的安全環(huán)境保障的設備,遇到意外事故發(fā)生,難有應急的措施。

2、程序太多且統(tǒng)計數(shù)據(jù)分散。目前,我市統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理工作面臨兩大難題。一是報表數(shù)據(jù)單機處理。由于各統(tǒng)計專業(yè)軟件只能單機運行,日常統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)處理仍然同屋不同灶,各自為陣。現(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分散在ePRAS、aPRAS、sarp、foxpro及excel中,除ePRAS、aPRAS是集中數(shù)據(jù)處理外,其它的軟件都是單機處理,這樣的程序太多,市級專業(yè)人員難以弄清程序的用法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門統(tǒng)計人員更加不能適應。二是數(shù)據(jù)資源缺乏有效管理,數(shù)據(jù)的調(diào)用存在很多問題。因為軟件分類太多、安裝環(huán)境要求各不相同,例如全國第二次農(nóng)業(yè)普查采用“圖像存儲、光電錄入”技術;經(jīng)濟普查ePRAS應用軟件的軟件和數(shù)據(jù)的分離等等。若干年后,查找歷史數(shù)據(jù)只能查年鑒,給數(shù)據(jù)的保存及查詢帶來困難。數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理標準和管理介質(zhì),使大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理仍然處于“原生態(tài)”。

3、統(tǒng)計人員計算機應用水平整體偏低,計算機專業(yè)人才缺乏。在統(tǒng)計信息化建設中,人才和技術力量是不可或缺的必要條件,要搞好統(tǒng)計信息化建設,必須加強人員隊伍的建設。當今世界計算機知識日新月異,更新周期短,使統(tǒng)計人員的計算機技術水平跟不上科技發(fā)展的步伐。全局22個工作人員只有一個是計算機專業(yè)畢業(yè),現(xiàn)有信息技術管理人員的技術力量相對薄弱,計算機操作、維護水平都不高,應用開發(fā)能力更是捉襟見肘,成為統(tǒng)計信息化建設管理、開發(fā)、應用的一個主要制約因素。

三、幾點建議

1、加大統(tǒng)計信息化建設的宣傳力度及經(jīng)費投入力度。統(tǒng)計信息化是一項復雜的系統(tǒng)工程,要積極爭取當?shù)攸h委、政府的支持,爭取地方財政的支持,切實改善現(xiàn)有網(wǎng)絡和設備條件,確保統(tǒng)計信息化建設的順利實施。

2、建好市級統(tǒng)計信息網(wǎng),提高統(tǒng)計服務能力。統(tǒng)計網(wǎng)站是統(tǒng)計信息化平臺的門戶,是統(tǒng)計自我宣傳、服務社會的窗口。統(tǒng)計網(wǎng)站建設的好壞,直接關系到統(tǒng)計信息化的成敗。因此,我們要在完善市級局域網(wǎng)的基礎上,盡快建立市級統(tǒng)計信息外網(wǎng)。統(tǒng)計信息網(wǎng)站應具有以下二個主要功能:⑴政務公開。把統(tǒng)計部門的機構(gòu)設置、工作職能、法規(guī)制度、政策文件、工作動態(tài)在網(wǎng)上,使社會公眾了解統(tǒng)計工作;把統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時準確地公布在網(wǎng)站上,為各級領導和社會公眾準確把握經(jīng)濟社會變化提供基礎信息。⑵、政務互動。此項功能包括二方面的內(nèi)容:一是統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)中的互動,統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部縱向和橫向部門之間基于網(wǎng)絡平臺的互動,以及統(tǒng)計部門與其他部門之間的網(wǎng)上互動。二是與社會公眾的網(wǎng)上互動。

3、加強計算機技術力量,加強統(tǒng)計專業(yè)人員計算機業(yè)務培訓,建立一支高素質(zhì)的復合型人才隊伍。設備良好,無人會用,等于一堆廢鐵。因此,要啟動“人才工程”,一方面要充實計算站技術力量,向其它兄弟(縣)市學習,公開向社會招考計算機專業(yè)技術人員;另一方面要加大對現(xiàn)有統(tǒng)計人員計算機業(yè)務的培訓力度,力爭通過各類培訓,造就一支既懂計算機又懂統(tǒng)計業(yè)務的復合型人才的統(tǒng)計隊伍。

4、加強統(tǒng)計信息安全體系建設。在充分利用各種信息基礎設施和應用系統(tǒng)的同時,應采取有效措施保障信息網(wǎng)絡和信息內(nèi)容的安全,防止計算機病毒和非法入侵,對重要的信息交換環(huán)節(jié)進行監(jiān)控和管理,切實保證統(tǒng)計信息網(wǎng)絡和應用系統(tǒng)運行的安全性,維護統(tǒng)計網(wǎng)絡公共秩序。