導(dǎo)語(yǔ)：檔案信息資源開發(fā)和諧社會(huì)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、城市社區(qū)檔案的概念

城市社區(qū)檔案是社區(qū)黨組織、社區(qū)成員(代表)大會(huì)、社區(qū)居委會(huì)以及社區(qū)群團(tuán)組織在居民自治、社區(qū)建設(shè)、日常工作事務(wù)等各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)中形成的，并由社區(qū)居委會(huì)收集保存的，具有價(jià)值的各種文字、數(shù)據(jù)、圖表、聲像等不同形式和載體的原始記錄。它是開展社區(qū)工作、進(jìn)行社區(qū)檔案信息化的基本單位，是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、構(gòu)建和諧社區(qū)的基礎(chǔ)。開展城市社區(qū)檔案工作、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)化社會(huì)主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社區(qū)的基本之所在。在社區(qū)建設(shè)中產(chǎn)生大量的文件材料，如黨政管理、環(huán)境、治安、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障等工作活動(dòng)中產(chǎn)生的工作計(jì)劃、總結(jié)、會(huì)議記錄、在各項(xiàng)具體工作中形成的專門檔案以及照片、錄音帶、錄像帶等都是社區(qū)建設(shè)的真實(shí)記錄，是國(guó)家檔案的重要組成部分，是寶貴的歷史財(cái)富，更是和諧社區(qū)的文化之所在。

二、城市社區(qū)檔案信息資源的開發(fā)、利用

社區(qū)就檔案信息的利用提供了多樣服務(wù)和多種形式。檔案館以公開政務(wù)信息作為政府信息公開的場(chǎng)所，社區(qū)的檔案工作中也同樣有向社區(qū)居民提供各種法律法規(guī)和社區(qū)事務(wù)咨詢、答復(fù)的服務(wù)。作為貼近群眾的基層社會(huì)單位，社區(qū)提供可公開的檔案信息成為廣大居民群眾進(jìn)行咨詢服務(wù)的最主要的途徑之一。除法規(guī)政策性咨詢外，社區(qū)檔案服務(wù)更多的是提供衛(wèi)生、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等方面的政策咨詢以及開據(jù)證明，低保政策與條件，社保金額的發(fā)放、拆遷政策、提供房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明、辦理準(zhǔn)生證等等。社區(qū)對(duì)每戶居民基本情況的了解，不僅使社區(qū)工作得以很好地開展，也確保居民群眾的利益得以保障，當(dāng)居民生活中遇到難題時(shí)，可以利用社區(qū)的檔案作為法律憑證和依據(jù)，來(lái)維護(hù)自己的合法利益。

三、城市社區(qū)檔案信息的開發(fā)與和諧社會(huì)的關(guān)系

（一）和諧社區(qū)對(duì)和諧社會(huì)的重要性

繼全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的理念提出之后，黨中央又進(jìn)一步明確提出構(gòu)建和諧社會(huì)的嶄新理念，這是社會(huì)主義制度下社會(huì)生活不斷向前發(fā)展的要求，也是城市社區(qū)居民生活水平不斷向前發(fā)展的要求。社區(qū)建設(shè)與和諧社會(huì)緊密相聯(lián)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)絕不能忽視社區(qū)的作用。社區(qū)是社會(huì)的基本單元，是居民群眾的社會(huì)生活共同體，是黨和政府工作的依托和落腳點(diǎn)，只有社區(qū)日趨和諧，構(gòu)建和諧社會(huì)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。城市社區(qū)建設(shè)在整個(gè)和諧社會(huì)的建設(shè)中也顯現(xiàn)出其越來(lái)越重要的地位和作用。

（二）社區(qū)檔案信息資源的開發(fā)對(duì)社區(qū)建設(shè)的作用

單位制的管理模式在我國(guó)檔案管理制度建設(shè)與發(fā)展過程中發(fā)揮了巨大作用，但是隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單位對(duì)個(gè)人的各種管理逐漸讓渡給了人們朝夕生活的社區(qū)。以往，在城市社會(huì)管理制度下，離開工作單位的認(rèn)可和證明，個(gè)人的許多社會(huì)活動(dòng)就無(wú)法進(jìn)行(如婚姻登記、業(yè)務(wù)往來(lái)、工作調(diào)動(dòng)等等)。社會(huì)成員固定地從屬于一個(gè)社會(huì)組織的管理體制已被打破，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，同時(shí)大量農(nóng)村人口涌入城市，社會(huì)流動(dòng)人口增加，城市社區(qū)成了一個(gè)陌生人的社會(huì)。隨著國(guó)有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和政府機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)剝離的社會(huì)職能和政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的服務(wù)職能，大部分要由城市社區(qū)來(lái)承接。而社區(qū)檔案是這些轉(zhuǎn)變的真實(shí)記錄，社區(qū)檔案信息資源是經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化建設(shè)的寶貴財(cái)富，檔案工作上關(guān)國(guó)政，下連民情，所以社區(qū)檔案信息資源的開發(fā)利用對(duì)于拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域、完善服務(wù)功能、強(qiáng)化精神文明建設(shè)、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)全面發(fā)展，都可大有作為。它能更好地理順城市社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)、工作的關(guān)系，促進(jìn)城市社區(qū)的良性發(fā)展，根據(jù)社區(qū)的共同需求，協(xié)調(diào)社區(qū)各種力量。充分利用社區(qū)內(nèi)外的檔案信息資源，不僅有利于提高社區(qū)居委會(huì)的工作效率，而且在加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)、拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域、繁榮社區(qū)文化等方面將發(fā)揮積極作用，進(jìn)而采取一系列步驟實(shí)現(xiàn)社區(qū)的和諧發(fā)展。

（三）社區(qū)檔案信息資源的開發(fā)對(duì)社區(qū)居民的作用

社區(qū)檔案信息資源的開發(fā)利用與居民群眾有著密切聯(lián)系，社區(qū)在開展每一項(xiàng)活動(dòng)中形成的文件材料，如最低生活保障、社會(huì)救濟(jì)救助金、殘疾人就業(yè)安置、收養(yǎng)和婚姻登記、生育指標(biāo)、嬰兒戶口申報(bào)、流動(dòng)人員“三證”及暫住證審驗(yàn)、就業(yè)登記證、待業(yè)卡、居民身份證和老年證的申辦初審材料、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等等，都與居民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，社區(qū)檔案信息在發(fā)揮作用時(shí)可以更有針對(duì)性，更能有效地解決實(shí)際問題。目前，我國(guó)改革發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，各類矛盾出現(xiàn)多發(fā)現(xiàn)象。社區(qū)作為區(qū)域性的社會(huì)共同體，集中反映了社會(huì)發(fā)展改革中的許多矛盾。社區(qū)檔案作為社區(qū)發(fā)展的歷史憑證，在解決社會(huì)改革發(fā)展中存在的矛盾有著不可取代的作用。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城區(qū)面積日益擴(kuò)大，不少城郊接合部的土地被征用，世代以土地為生的農(nóng)民也隨之轉(zhuǎn)化為市民，但這些新市民以往養(yǎng)成的生活習(xí)性難以立即適應(yīng)現(xiàn)代城市的節(jié)奏和管理，他們的土地房產(chǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)等都需要社區(qū)檔案予以證明、幫助，由此產(chǎn)生的對(duì)社區(qū)檔案信息資源的開發(fā)、設(shè)立專門檔案必不可少，進(jìn)而解決了不少矛盾；改革深化帶來(lái)利益的深層次調(diào)整，但與之相適應(yīng)的收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制尚不完善，一些群體的利益要求難以充分滿足，不同群體之間的利益矛盾日益復(fù)雜，貧富差距現(xiàn)象越來(lái)越成為熱點(diǎn)，極易誘發(fā)社會(huì)矛盾；而救助、低保、最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)等都需要社區(qū)居民檔案信息的開發(fā)以提供利用、證明；各種思想文化相互激蕩，一些地方治安狀況不好，黃、賭、毒屢禁不止，一些人道德失范、家庭失和、行為越軌，引發(fā)一些家庭內(nèi)部、鄰里之間的矛盾，更需要和諧的社區(qū)文化、社區(qū)氛圍去化解，而和諧的社區(qū)文化靠的就是社區(qū)檔案中沉淀出的社區(qū)發(fā)展歷程，在社區(qū)檔案記錄的社區(qū)發(fā)展歷程中形成和諧、良好的社區(qū)文化、社區(qū)氛圍。

（四）加強(qiáng)城市社區(qū)檔案信息資源的開發(fā)

正因?yàn)樯鐓^(qū)檔案工作對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)起著巨大作用，因此，社區(qū)要把搞好檔案信息資源開發(fā)利用工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，要充分認(rèn)識(shí)搞好檔案信息資源開發(fā)工作的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極探索搞好檔案信息資源開發(fā)工作的最佳方式和有效途徑，為社區(qū)自身建設(shè)，社會(huì)主義文化建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)要以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為手段，為開發(fā)利用檔案信息資源工作提供法律保障；以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源建設(shè)為重點(diǎn)，解決好電子文件的保存、保真、保密以及利用問題，使電子載體的檔案信息資源得到有效開發(fā)和利用，以滿足利用需求為導(dǎo)向，踏踏實(shí)實(shí)地解決好傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字化問題，使傳統(tǒng)的檔案信息資源同樣得到有效開發(fā)和利用?？傊?，只有以利用需求為導(dǎo)向，才能有效地開發(fā)好城市社區(qū)檔案信息資源。社區(qū)是黨在城市執(zhí)政的重要基礎(chǔ)?！吧厦媲l線，下面一根針”，黨和國(guó)家在城市的各項(xiàng)方針、政策和工作部署，最終都要靠社區(qū)去貫徹和實(shí)施；居民群眾的意愿和要求，最終要靠社區(qū)去了解和反映；推動(dòng)城市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，最終要靠社區(qū)組織居民去實(shí)現(xiàn)。因此，只有充分做好檔案信息資源的開發(fā)工作，協(xié)調(diào)好社區(qū)居民的生產(chǎn)生活，把每一個(gè)社區(qū)的工作都做扎實(shí)了，使社區(qū)在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮好橋梁作用，構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)才能真正落到實(shí)處。

作者:羅青單位:廣西壯族自治區(qū)南寧市城市建設(shè)檔案館