水利施工績效評價指標(biāo)研究

時間:2022-04-11 06:07:10

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水利施工績效評價指標(biāo)研究

1水利施工企業(yè)績效評價

1.1水利施工企業(yè)績效評價的特點

(1)標(biāo)準(zhǔn)具有動態(tài)性。水利施工項目特點各異,同類工程項目也會因為客觀環(huán)境的不同而不同。(2)角度具有多維性。水利施工企業(yè)不僅要評價組織績效,還要評價個人績效。組織績效的評價涉及了企業(yè)的盈利能力、管理能力、發(fā)展能力等,個人績效的評價涉及了員工的工作業(yè)績、工作能力和思想道德等。(3)目的具有多元性。水利施工企業(yè)不僅是要把績效評價的結(jié)果作為分配及獎懲的依據(jù),而且還要由此激發(fā)員工的工作潛能,促進工程建設(shè)的順利實施。(4)周期具有長期性。由于水利工程建設(shè)周期較長,為了使績效評價的工作效率更高、結(jié)果更可靠,每次績效評價一般都要隔一個較長的時段[1]。

1.2水利施工企業(yè)績效評價的現(xiàn)狀

(1)體系設(shè)置簡單。水利施工企業(yè)績效評價的指標(biāo)比較單一,一般對施工質(zhì)量、進度、安全和利潤等指標(biāo)關(guān)注較多,而對企業(yè)的財務(wù)結(jié)構(gòu)、客戶管理和員工能力等重視不夠。(2)依據(jù)不夠充分。水利施工企業(yè)一般只是單憑下屬單位上報的年度財務(wù)報表、相關(guān)報告和業(yè)主、監(jiān)理等提供的相關(guān)資料進行評價,難以全面、完整、準(zhǔn)確地反映實際情況。(3)效果不夠明顯。水利施工企業(yè)雖然會認(rèn)真對待績效評價結(jié)果,并進行反饋和交流,但卻很難通過對其分析研究來有效地改進管理工作。

2水利施工企業(yè)財務(wù)指標(biāo)評價

用財務(wù)指標(biāo)評價施工企業(yè)的績效,數(shù)據(jù)來源比較容易,分析結(jié)果也較為客觀。本文主要從償債能力、資產(chǎn)管理能力、盈利能力、成長能力4個方面界定財務(wù)評價指標(biāo)[2],施工企業(yè)財務(wù)績效評價指標(biāo)內(nèi)容如表1所列。

3水利施工企業(yè)績效評價

3.1績效評價主要內(nèi)容

水利施工企業(yè)績效評價的主要內(nèi)容包括施工質(zhì)量、安全、進度、產(chǎn)值、科技創(chuàng)新、資產(chǎn)經(jīng)營、裝備物資管理等。(1)施工質(zhì)量評價的主要依據(jù)是質(zhì)量事故、質(zhì)量問題、質(zhì)量問題投訴、質(zhì)量獲獎情況等。(2)施工安全評價的主要依據(jù)是施工安全事故、施工生產(chǎn)安全問題投訴和安全文明施工獲獎情況等。(3)施工進度評價的主要依據(jù)是滿足合同或業(yè)主要求的情況評價等。(4)施工產(chǎn)值評價的指標(biāo)包括總產(chǎn)值和自營產(chǎn)值,同時還要考慮完成產(chǎn)值的結(jié)算率等。(5)科技創(chuàng)新能力評價內(nèi)容包括獲得科技進步獎次數(shù)和專利、工法的數(shù)目等。(6)資產(chǎn)經(jīng)營情況評價主要以定量指標(biāo)為主,包括利潤指標(biāo)、分包工程結(jié)算及采購款支付率指標(biāo),上繳資金指標(biāo),資金集中率指標(biāo)等。(7)裝備物資管理指標(biāo)包括固定資產(chǎn)綜合折舊率、設(shè)備完好率、設(shè)備利用率、設(shè)備修理計劃完成率、機務(wù)組建設(shè)情況、新增設(shè)備情況等。

3.2提高水利施工企業(yè)績效的對策

(1)強化質(zhì)量管控。施工過程嚴(yán)格按GBT19002—ISO9002質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)、高效運行??茖W(xué)進行崗位職責(zé)劃分,全程管控,獎優(yōu)罰劣,不斷完善施工質(zhì)量管理辦法及措施。加強工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查,施工過程中發(fā)現(xiàn)問題要作好書面記錄,每道工序合格后才能進入下道工序。(2)確保施工安全。注重員工安全教育,提高安全意識,落實員工的崗位安全責(zé)任,從事特殊作業(yè)的人員要進行專門培訓(xùn)。工程開工前應(yīng)進行安全風(fēng)險分析,制定相應(yīng)的安全施工設(shè)計,防范安全事故。(3)重視工程進度。加強現(xiàn)場施工組織,搞好與業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計單位的配合。施工過程中,應(yīng)根據(jù)實際情況,及時向業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計單位提出可以優(yōu)化施工的合理建議,確保施工生產(chǎn)均衡、連續(xù),按計劃進行。(4)加強設(shè)備和材料管理。完善設(shè)備和材料管理制度。提高施工設(shè)備的完好率、利用率和生產(chǎn)效率,把好施工材料的進口關(guān),杜絕管理漏洞,減少浪費。施工前應(yīng)做好材料用量、價格和采購計劃,在施工中嚴(yán)格執(zhí)行[2]。(5)嚴(yán)格資金使用。根據(jù)工程施工進展,及時制定資金收支管理計劃,合理安排項目融資,保證工程施工資金到位[3]。工程結(jié)算款項應(yīng)在施工現(xiàn)場銀行機構(gòu)開立的專門賬戶辦理,同時加強應(yīng)收賬款的管理。

3.3水利施工企業(yè)績效評價的改進意見

(1)關(guān)注指標(biāo)之間的聯(lián)系和相互影響。水利施工企業(yè)績效評價體系在劃分責(zé)任到各個部門時,忽略了各方面、各指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)和相互影響,這會使績效評價的結(jié)果出現(xiàn)偏差。實際上,企業(yè)各部門之間的指標(biāo)是密切相關(guān)的,如工程部門沒有按期完成工程進度,可能是由于物資部門沒有及時供應(yīng)建筑材料,而主要原因又可能是財務(wù)部門沒能及時撥付資金。因此各部門的職責(zé)劃分要明確,不能孤立地看單一評價指標(biāo)的結(jié)果。(2)合理設(shè)置績效考評的周期。水利施工企業(yè)一般年末才會進行績效評價,時間間隔較長,有問題也不能及時反饋和糾正,實際效果不大。如果僅僅縮短績效評價周期,又會相應(yīng)增加大量人力物力。因此,最好采用長短周期相結(jié)合的方式,以短周期(如月評)與長周期績效考評(如年評或者半年評)互為補充。(3)將績效考評工作細化到各個部門。水利施工企業(yè)一般只對下屬單位進行績效考評,而單位內(nèi)部各部門的績效考評工作相對欠缺。為了保證企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn),有必要根據(jù)各部門的工作重點分別設(shè)立指標(biāo),并以相應(yīng)的制度對各部門的工作進行監(jiān)督控制,這樣才能公平有效地將責(zé)任落實到各部門。(4)發(fā)揮績效考評的實際作用。組織績效的實現(xiàn)是以個人績效的實現(xiàn)為基礎(chǔ)的,當(dāng)組織的績效按一定的邏輯關(guān)系被層層分解到每個工作崗位及每個人的時候,只有每個人達到組織要求,組織的績效才能實現(xiàn)。因此,可將員工的績效考評縮短為月評,并設(shè)置績效工資,從而調(diào)動員工的積極性。

4結(jié)語

目前我國水利施工企業(yè)績效評價體系的設(shè)立既不夠系統(tǒng),也不夠全面。要改善水利施工企業(yè)的績效評價體系,除了完善制度體系,規(guī)范運行管理機制外,還應(yīng)重點考慮以下兩個方面:(1)加強水利施工企業(yè)科技創(chuàng)新績效評價指標(biāo)的設(shè)立?,F(xiàn)代社會中科技、社會和經(jīng)濟之間相互影響、相互滲透的特征越來越明顯,科技創(chuàng)新績效的評價在水利施工企業(yè)中也日益迫切。今后水利施工企業(yè)科技創(chuàng)新績效評價不僅要考慮科技創(chuàng)新成果指標(biāo),而且還要考慮它所帶來的經(jīng)濟、社會效益指標(biāo)[4]。(2)評價水利施工企業(yè)的績效應(yīng)考慮其對社會的綜合影響。水利施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動不僅關(guān)乎企業(yè)自身,還會對社會經(jīng)濟、政治、文化、教育、國防、環(huán)境等多方面產(chǎn)生影響。因此在對水利施工企業(yè)進行績效評價時,應(yīng)設(shè)立綜合評價指標(biāo)加以考慮。

作者:馬瑩工作單位:武漢理工大學(xué)